故黃河畔、蘆葦蕩漾，眺望綿延69公里長(zhǎng)的“九曲黃河”靜靜流淌在蔥郁的田地間，依稀可以感知古老黃河煥發(fā)的青春風(fēng)采。從黃河故道旁的鄉(xiāng)間小道向南4公里，左拐進(jìn)入街道，即可看到坐落于此的睢寧縣人民法院魏集人民法庭。

這佇立于鬧市邊上的“小”法庭，卻溢滿了司法為民的“大”情懷。近年來，魏集法庭始終堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以打造“故黃河畔新‘楓’景”法庭品牌為抓手，聚力在“抓前端、治未病”上下苦功夫，探索構(gòu)建以“文化”植民情、以“結(jié)網(wǎng)”解民紛、以“前哨”排民憂的工作模式，確保“矛盾不上交、風(fēng)險(xiǎn)不外溢”，凸顯出人民法庭在基層社會(huì)治理中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

融文化：講好釋法明理“價(jià)值觀”

魏集法庭轄區(qū)內(nèi)歷史悠久、底蘊(yùn)深厚，古有“季札掛劍”“轅門射戟”流芳千年，現(xiàn)有全國(guó)道德模范“信義老爹”杜長(zhǎng)勝家喻戶曉，其特有的“重信守諾、巧解紛爭(zhēng)”的歷史文化和現(xiàn)代典范對(duì)當(dāng)?shù)鼗饷芫哂刑厥庖饬x。

“法官，你說我們這談好的價(jià)錢現(xiàn)在他又反悔了是不是孬？”老趙向法官說著對(duì)老張的不忿。老張生氣的辯解道：“我怎么孬了，你這騙我咋不說？”烈日下，兩位老人被汗水腌到瞇著眼還在那爭(zhēng)個(gè)頭破血流，圍觀的鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親哭笑不得。

看此情形，法官趕緊讓兩位老人坐到陰涼地下喝杯涼茶緩和情緒接過話，“張大爺，您買趙大爺拖拉機(jī)都和他簽了白紙黑字具有法律效力，剩下錢應(yīng)該給，況且您這還用了兩個(gè)月呢。”“咱這睢寧人天天聽著季札的美談、傳唱著杜老爹的事跡，應(yīng)當(dāng)把信守承諾的品質(zhì)傳承下去。”在法官的耐心釋法和文化引用說理后，張大爺漲紅了臉低下頭并當(dāng)場(chǎng)支付了剩下的錢。

類似的調(diào)解方式是法庭常態(tài)化工作的一幕。“這里集歷史文化、紅色文化和傳統(tǒng)文化于一體，是不可多得的風(fēng)水寶地更是資源富礦，我們把這些文化資源融入日常調(diào)解工作中不僅有效果還能更好地傳承、宣傳文化。”魏集法庭庭長(zhǎng)倪泗娟驕傲地說。

據(jù)了解，近年來，魏集法庭充分發(fā)揮司法能動(dòng)性，把法庭工作和文化弘揚(yáng)結(jié)合起來，選取具有示范教育意義的案件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解或是巡回審判，讓鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親在調(diào)解中參與、在審判中學(xué)習(xí)，既提升案件化解率又提高了群眾法治意識(shí)和自我約束意識(shí)，達(dá)到了“群眾自治”的社會(huì)效果。

此外，法庭還將以和為貴、親仁善鄰、尊老愛幼的傳統(tǒng)文化融入到司法實(shí)踐中，注重法律法規(guī)與社會(huì)主義核心價(jià)值觀的有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)案件審理法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一，推動(dòng)基層社會(huì)治理向“少訟無訪”轉(zhuǎn)變。

聚合力：織好訴源治理“一張網(wǎng)”

“把地還給我們！”“給錢或給地選一樣！”“錢給我們，地我們不租了！”在一起涉及610畝地土地租賃合同糾紛案件走訪調(diào)查中，村民們看到法官到來，一傳十、十傳百，陸陸續(xù)續(xù)聚集到法官身旁訴說著自己的憤恨。

稻蟹養(yǎng)殖是睢寧縣魏集鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展中一大特色。據(jù)調(diào)查，2011年，老李嗅到稻蟹養(yǎng)殖的商機(jī)，與四個(gè)村簽訂土地承包合同，共計(jì)承包1700余畝土地，涉及3000余戶村民。然而，2022年1月起，老李因資金未回籠，遲遲沒有向村民給付租金，村民們遂向魏集法庭提起訴訟。

在了解到涉及的村民如此眾多的情況后，法官當(dāng)即向地方黨委政府反映，組織第一次調(diào)解。

“這田里正好還有水稻抵給我們當(dāng)租金！”“這田也得給我恢復(fù)成原模原樣！”……，雙方分歧大，村民們七嘴八舌地喧鬧起來，調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)一片混亂，一招不慎可能引發(fā)難以預(yù)料的后果。

“這類涉及土地的糾紛很難處理，易引發(fā)群體性信訪，我們先開庭審理穩(wěn)定大家情緒，在庭審中進(jìn)行調(diào)解。”倪泗娟提議以庭審促調(diào)解的建議得到贊同。

考慮到案件影響大、人數(shù)多，倪泗娟決定先是對(duì)一個(gè)村的案件進(jìn)行示范性訴訟，并匯聚黨委政府、村居兩委、代表委員、鄉(xiāng)賢能人等各方解紛合力，精準(zhǔn)把握庭審節(jié)奏，適時(shí)組織多方力量磋商合議調(diào)解方案，最終，推出“人熟地熟”的代表委員與村民協(xié)商，促成雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，其他三個(gè)村也按此達(dá)成調(diào)解協(xié)議，至此，涉及3000余名村民的群體性糾紛完美化解。

“基層社會(huì)治理并非一家之責(zé)，打好‘組合拳’，建好‘朋友圈’，把內(nèi)外部各方資源整合起來，讓糾紛化解更專業(yè)、更細(xì)致、更有力度，這也是矛盾糾紛源頭化解的方法論。”分管人民法庭工作的院領(lǐng)導(dǎo)李猛表示，要持續(xù)深化“六員會(huì)商”“庭所共建”“巾幗調(diào)解”“代表委員聯(lián)絡(luò)站”等工作機(jī)制的構(gòu)建和運(yùn)行，推動(dòng)矛盾糾紛的齊抓共管、源頭共治。

夯根基：筑好基層治理“最前沿”

農(nóng)民安則天下安，農(nóng)業(yè)穩(wěn)則天下穩(wěn)。睢寧縣是農(nóng)業(yè)大縣，在法庭轄區(qū)魏集、古邳、姚集、梁集四鎮(zhèn)，擁有西瓜、桃子、水稻、梨子……各類特色農(nóng)產(chǎn)品。為讓群眾少走“冤枉路”，魏集法庭聚焦群眾實(shí)際需求，以“訂單式”司法賦能農(nóng)業(yè)發(fā)展，全力保障鄉(xiāng)村振興。

“法官真的是太貼心了，從西瓜種植開始一直到售賣結(jié)束每個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)給我們提供相關(guān)司法服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)提示，對(duì)我們幫助可大了。”今年4月中旬，魏集西瓜即將全面上市，法官們提前就西瓜購(gòu)銷、交易需要注意的事項(xiàng)等給瓜農(nóng)們進(jìn)行專業(yè)的法律指導(dǎo)，贏得了瓜農(nóng)們的連連稱贊。

據(jù)了解，為積極回應(yīng)群眾對(duì)農(nóng)業(yè)增收、增效的期盼，魏集法庭堅(jiān)持案件引導(dǎo)與法律宣傳相結(jié)合，對(duì)涉及土地、農(nóng)資農(nóng)藥、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷等與轄區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)的糾紛，通過“走出去”的方式開展巡回審判、送法到集市、進(jìn)廟會(huì)等普法活動(dòng)，引導(dǎo)群眾知法理、明是非、防風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)針對(duì)各領(lǐng)域糾紛、各特色農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷制作、發(fā)放法律風(fēng)險(xiǎn)提示書，讓群眾入腦入心，提高法律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

此外，魏集法庭還充分發(fā)揮司法能動(dòng)性，針對(duì)辦案過程中發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題，建立涉訴矛盾糾紛“月季年”分析研判制度，總結(jié)提煉案件背后存在的深層次原因及可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，向當(dāng)?shù)攸h委政府及相關(guān)部門發(fā)送矛盾糾紛運(yùn)行態(tài)勢(shì)、司法建議及信息專報(bào)，有效填補(bǔ)管理漏洞，從源頭上預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生，達(dá)到了“裁判一案、治理一域”的法治效果。

故黃河畔的夜晚，繁星閃爍，萬籟俱寂，河面微波推來水光粼粼，河堤兩邊偶爾傳來幾聲蟲鳴，這千年的黃河故道發(fā)生的故事或已流淌進(jìn)歲月的長(zhǎng)河里，但這司法為民、為民司法的情懷和初心必定深厚綿長(zhǎng)、永葆至真。