“現(xiàn)在他每月10號就把生活費打過來了，開學(xué)后我在大學(xué)城的小吃攤就可以營業(yè)了。李院長，真是謝謝您了！”聽到電話那頭張女士的回答，江蘇省鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)人民法院院長李平波欣慰地放下了電話。

2021年6月以來，李平波和承辦法官席俊一直揪心著這起離婚后撫養(yǎng)費糾紛案的履行情況，“張女士的女兒小彤生活不能自理，是未成年殘疾人。這個家庭真的很需要小彤父親每個月的這筆撫養(yǎng)費。”

殘障人群是生活中的少數(shù)人群，他們面臨著比一般人更多的困難，更期待困境中一雙雙援助的手。近日，記者來到初冬的鎮(zhèn)江，聆聽這座城市里“司法助殘”的溫暖故事，探訪故事背后的那些人和事。

一支筆一張紙一個屏，無聲調(diào)解暖人心

2022年春節(jié)剛過，這天，一位特殊的求助者趕到鎮(zhèn)江市潤州區(qū)人民法院立案窗口。

“我家小嚴借給別人的4萬塊錢拿不回來了！這可是孩子辛辛苦苦賺來的啊！”寒冷的天氣里，這位母親急得滿頭大汗。

潤州區(qū)法院立案庭庭長徐海寧向她仔細詢問了事情的來龍去脈。原來，這位求助者的兒子小嚴是聾啞人，去年到上海打工時，與聾啞人小殷成為了室友。見小殷經(jīng)濟困難，小嚴便將4萬元積蓄借給了他，但之后小殷卻遲遲沒有還錢。

聽到是兩個聾啞人之間的糾紛，徐海寧立即找來法院訴前調(diào)解辦公室主任單立新，商量通過訴前調(diào)解解決糾紛，這樣既可以減少訴訟的經(jīng)濟壓力，也能最快速度保障殘障人士的合法權(quán)益。

發(fā)生在兩個聾啞人之間的糾紛，其調(diào)解難度可想而知。單立新想到了長期從事基層工作，曾做過社區(qū)黨總支書記、居委會主任的人民調(diào)解員洪云。

考慮到小殷人在上海，因疫情無法到現(xiàn)場，洪云立刻加上他的微信進行溝通。起初，洪云微信告知小殷被起訴的情況時，小殷情緒激動，十分抗拒，拒絕出示身份證、殘疾人證，溝通一度陷入僵局。洪云沒有一絲氣餒，耐心勸導(dǎo)著這個身處無聲世界的年輕人。

一次次文字釋明后，小殷逐漸敞開心扉：“洪阿姨，不是我不還錢，實在是生活困難，我拿不出這個錢啊。”

看到小殷這句無奈的話，洪云松了一口氣：“孩子，只要你有還錢的想法，阿姨就幫你一起想辦法。”

洪云回過頭和小嚴溝通：“小殷是想還錢的，可現(xiàn)在沒法一次性還清，分月還款不失為一個好辦法。”小嚴和母親也表示體諒，接受分期還款，并且不要利息。初步的調(diào)解有了進展，這讓洪云備受鼓舞，隨即約好雙方擇時線上調(diào)解。

然而，約定的調(diào)解時間到了，小殷卻沒有上線，洪云的心懸了起來，只能發(fā)微信詢問，在焦急中等待著。5分鐘之后，小殷終于上線了。經(jīng)過那么多次無聲的文字交流，此刻看到這個眉清目秀的年輕人出現(xiàn)在眼前，洪云的眼睛濕潤了。

一支筆、一張紙、一個屏幕，這場特殊的調(diào)解在網(wǎng)絡(luò)的連接下開始了。隨著和解協(xié)議的簽訂，歷經(jīng)16天、數(shù)百次文字溝通，調(diào)解圓滿結(jié)束。“謝謝阿姨了！”收到小殷、小嚴發(fā)來的感謝微信，洪云覺得再多的付出也是值得的。

特別的愛給特別的你。無聲的世界阻礙了交流，卻阻擋不了情感的涌動。

記者在潤州區(qū)法院訴訟服務(wù)中心，看到殘疾人專用車位、法院臺階斜坡化改造、全省首家無障礙法庭，法庭里拐杖、輪椅、助行器也一應(yīng)俱全。立案窗口開設(shè)綠色通道，為涉殘案件卷宗貼上寓意優(yōu)先處理的綠色標志……

“我們的涉殘案件每年大概有100多件。案件審理中，我們要求法官們不算經(jīng)濟成本、人力成本，努力幫助殘障人群清除參與司法活動的障礙，依法為他們提供平等、高質(zhì)量的訴訟服務(wù)。”潤州區(qū)法院院長張傳軍說。

 巧設(shè)終身居住權(quán)，讓特殊當事人住有所居

“我愿意在房屋上為父親設(shè)立居住權(quán)，畢業(yè)后會照顧好父親，承擔(dān)起贍養(yǎng)義務(wù)。”張?zhí)m攙扶起年邁的父親，對案件承辦法官陳寧說道。

因家庭瑣事經(jīng)常發(fā)生爭執(zhí)，2017年7月，張?zhí)m的母親提出離婚，并與張?zhí)m的父親分居。分居期間，張?zhí)m的父親突發(fā)腦溢血，手術(shù)后肢體和智力二級傷殘，喪失行動和表達能力。考慮到兒子的照料問題，張?zhí)m的爺爺奶奶堅決不同意二人離婚，張?zhí)m的母親遂訴至鎮(zhèn)江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人民法院平昌人民法庭要求判決離婚。平昌法庭庭長陳寧承辦了該案。

 因案涉殘障人士，陳寧非常慎重。多次實地走訪中，陳寧了解到張?zhí)m的爺爺奶奶年事已高，無力照料其殘疾兒子，且張?zhí)m的父親名下無任何住房，唯一一套祖遺拆遷安置房登記在了張?zhí)m名下。如果簡單判決離婚，張?zhí)m的父親此后的基本生活難以保障。

“討論時陳庭長提出，為了讓兩位老人放心，也為了讓特殊當事人有所居、有所養(yǎng)，把同步解決其居住和贍養(yǎng)問題作為破局點，案件極有可能會調(diào)解成功。”平昌法庭干警劉超回憶說。

“我們運用了民法典新增的居住權(quán)來解決問題。居住權(quán)指居住權(quán)人對他人所有房屋全部或部分享有的占有和使用權(quán)。綜合考慮張?zhí)m名下住房情況及其應(yīng)負的贍養(yǎng)責(zé)任，在張?zhí)m名下的拆遷安置房上為其父親設(shè)立永久居住權(quán)，既能保障離婚后住有所居，又能方便張?zhí)m成年后盡照顧贍養(yǎng)之責(zé)，也一攬子解決了張?zhí)m爺爺奶奶的顧慮。”陳寧談起調(diào)解思路。

最終，雙方當事人達成一致意見同意離婚，張?zhí)m自愿在名下房屋上為其父親設(shè)立居住權(quán)，待畢業(yè)工作后履行贍養(yǎng)義務(wù)。

“這是鎮(zhèn)江為保障特殊群體生活而設(shè)立終身居住權(quán)的首例案件，展現(xiàn)了法官平衡情理法的司法溫度與智慧。結(jié)案不是辦案的最終目的，尋求各方利益平衡點，通過司法手段幫助解決當事人的困難才是我們的追求。”談起該案，鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)法院院長張子敏說。

 落實免費乘車權(quán)，司法建議引發(fā)社會關(guān)注

姚某在鎮(zhèn)江市南門客運站換乘公交車時，主動出示殘疾人證，但卻被司機告知要購買車票，或者前往鎮(zhèn)江當?shù)赜嘘P(guān)部門更換免費乘車卡。雙方因此產(chǎn)生爭執(zhí)，姚某認為自己應(yīng)享有的殘疾人免費乘車權(quán)受到侵害，遂訴至潤州區(qū)法院，要求公交公司賠償誤工費、餐飲費、精神損害撫慰金等。潤州區(qū)法院依法作出判決，支持了姚某為處理糾紛而產(chǎn)生的交通、餐飲費用318元。

為從根本上維護殘疾人群體的免費乘車權(quán)益，潤州區(qū)法院專門向區(qū)交通局、區(qū)殘聯(lián)發(fā)出司法建議，建議及時更新修改相關(guān)規(guī)定，打破只認免費乘車卡不認殘疾人證的乘車模式，進一步優(yōu)化、便利殘疾人免費乘車制度。

“法院的司法建議非常及時，體現(xiàn)了司法對于特殊群體現(xiàn)實需求的回應(yīng)。”提起該案例及司法建議，潤州區(qū)殘聯(lián)維權(quán)科科長肖鈞文談到，推動殘疾人群各項優(yōu)待政策落地落實，需要多部門協(xié)同配合。這其中，法院一直在主動擔(dān)當積極作為。

“隨著社會發(fā)展和時代進步，殘障人群的維權(quán)意識在逐步提升，他們會積極運用法律武器來保護自己的合法權(quán)益，其訴求也從單純地要求經(jīng)濟補償?shù)礁黜椫鷼堈叩穆涞芈鋵崳€有個人及群體的尊嚴需求。司法不僅要持續(xù)關(guān)注這一人群，以機制和維權(quán)手段的創(chuàng)新更好地依法維護權(quán)益、回應(yīng)訴求，還要以‘向前一步’的司法服務(wù)推動全社會來共同關(guān)心和幫助。”潤州區(qū)法院副院長余波認為。

小眾的事做精，大眾的事才能做好

走訪中記者看到，鎮(zhèn)江兩級法院建立法律援助機制，讓符合援助條件的殘疾當事人獲得專業(yè)司法服務(wù)；組織“青年法官助殘服務(wù)隊”，為殘疾人進行法律義診。揚中市人民法院為聾啞當事人聯(lián)系手語老師到庭翻譯；鎮(zhèn)江市京口區(qū)人民法院主動為殘疾當事人申請司法救助金，為殘疾當事人解決實際經(jīng)濟困難……點點滴滴，殘障人群感受著司法的關(guān)愛和幫助。

在鎮(zhèn)江市中級人民法院訴訟服務(wù)中心，該院立案庭庭長程剛介紹，圍繞一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)，錨定普惠均等這一重點要求，鎮(zhèn)江兩級法院對于涉老年人、殘障人士、少數(shù)民族人群等案件專設(shè)綠色通道，實現(xiàn)案件立案優(yōu)先、調(diào)解優(yōu)先、審理優(yōu)先、執(zhí)行優(yōu)先。

據(jù)了解，2022年5月，鎮(zhèn)江中院、鎮(zhèn)江市殘聯(lián)聯(lián)合制定實施意見，對涉殘訴訟服務(wù)進行全面優(yōu)化升級，細化12條服務(wù)舉措，為殘疾人充分行使訴訟權(quán)益搭建司法保護平臺。2021年以來，兩級法院為困難殘疾當事人緩、減、免訴訟費35萬元，發(fā)放司法救助金、執(zhí)行救助款30余萬元。

“小眾的事做精，大眾的事才能做好。關(guān)注、關(guān)愛少數(shù)人群，是鎮(zhèn)江這座大愛之城的優(yōu)秀傳統(tǒng)，也是城市文明、社會進步的標志。”鎮(zhèn)江中院院長劉亞軍表示。