[案情] 

葉女士原系徐州某包裝廠的職工。2005年3月，徐州某包裝廠進(jìn)入破產(chǎn)還債程序。2005年11月，原告徐州某包裝廠破產(chǎn)清算組支付葉女士解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金41890.4元。因?qū)?jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的數(shù)額持有異議，2006年初，葉女士向徐州市九里區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提起仲裁申請(qǐng)，要求徐州某包裝廠破產(chǎn)清算組另給付其經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金12431元。2007年1月13日，徐州市九里區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)裁決予以支持。徐州某包裝廠破產(chǎn)清算組不服，訴至法院。在該案審理時(shí)，徐州某包裝廠破產(chǎn)還債程序尚未終結(jié)。

[審判]

法院經(jīng)審理后認(rèn)為，徐州某包裝廠破產(chǎn)還債程序尚未終結(jié)，職工如對(duì)解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金數(shù)額持有異議，應(yīng)向?qū)徖砥飘a(chǎn)案件的合議庭提出申請(qǐng)，而不能向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出請(qǐng)求，遂判決駁回被告葉女士請(qǐng)求勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)裁決原告徐州某包裝廠破產(chǎn)清算組給付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金12431元的請(qǐng)求。

[評(píng)析]

破產(chǎn)程序涉及許多不同而且相互沖突的利益。破產(chǎn)清算程序作為一個(gè)集體清償程序，實(shí)際上是要解決債權(quán)人之間的利益沖突問題。基于合同或者是法定的原因，債權(quán)人在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配上擁有不同的地位與權(quán)利。雖然許多債權(quán)人在根據(jù)類似的法律權(quán)利或合同約定的權(quán)利而擁有的各種債權(quán)方面所處的地位相類似，但有些債權(quán)人享有優(yōu)先求償權(quán)或持有優(yōu)先權(quán)，有些債權(quán)人其債權(quán)則是普通債權(quán)，還有的債權(quán)是居后債權(quán)。出于這些原因，破產(chǎn)法一般為了分配清算中破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)收益而給債權(quán)人排序。

《企業(yè)破產(chǎn)法》第一百三十二條規(guī)定：“本法施行后，破產(chǎn)人在本法公布之日前所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用，所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金，依照本法第一百一十三條的規(guī)定清償后不足以清償?shù)牟糠郑员痉ǖ谝话倭憔艞l規(guī)定的特定財(cái)產(chǎn)優(yōu)先于對(duì)該特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的權(quán)利人受償。”這里所稱的“第一百零九條”是指“對(duì)破產(chǎn)人的特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的權(quán)利人，對(duì)該特定財(cái)產(chǎn)享有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利” 的規(guī)定。第一百一十三條則規(guī)定：破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)在優(yōu)先清償破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)后，依照下列順序清償：(一)破產(chǎn)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用，所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金；(二)破產(chǎn)人欠繳的除前項(xiàng)規(guī)定以外的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和破產(chǎn)人所欠稅款；(三)普通破產(chǎn)債權(quán)。

因此，清算組負(fù)責(zé)依法提出并執(zhí)行破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的處理和分配方案，清算組如有損害債權(quán)人利益的行為或者其他違法行為的，人民法院可以根據(jù)債權(quán)人的申請(qǐng)或者依職權(quán)予以糾正。被告葉女士應(yīng)領(lǐng)取的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配的范圍，如原告徐州某包裝廠破產(chǎn)清算組未依法提出并執(zhí)行破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的處理和分配方案，被告應(yīng)向?qū)徖砥飘a(chǎn)案件的合議庭提出申請(qǐng)，人民法院可以依職權(quán)予以糾正，故被告向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁程序錯(cuò)誤。