今天上午，南京環(huán)境資源法庭正式辦公。南京環(huán)境資源法庭集中管轄江蘇全省9個(gè)生態(tài)功能區(qū)法庭上訴案件和中級(jí)法院管轄的一審案件。

據(jù)介紹，設(shè)立南京環(huán)境資源法庭，是貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要舉措，是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”和努力建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇重要指示精神，加強(qiáng)長(zhǎng)江流域生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展司法保障的有力行動(dòng)。

相對(duì)于普通審判機(jī)制，“9+1”機(jī)制是一種高度集中化、專(zhuān)業(yè)化的審判機(jī)制，契合環(huán)境資源審判規(guī)律和特點(diǎn)，符合中國(guó)環(huán)境保護(hù)實(shí)際，對(duì)于解決環(huán)境資源審判問(wèn)題和障礙，進(jìn)一步提升環(huán)境資源審判水平，充分發(fā)揮人民法院環(huán)境資源審判職能具有十分顯著的推動(dòng)作用。

首先，以生態(tài)功能區(qū)為單位設(shè)立專(zhuān)門(mén)環(huán)境資源審判機(jī)構(gòu)有利于實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的系統(tǒng)保護(hù)。江蘇跨江臨海，河湖眾多，水系發(fā)達(dá)。根據(jù)江蘇生態(tài)功能區(qū)劃和生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)，設(shè)立長(zhǎng)江流域（南、北片）環(huán)境資源法庭，加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境的系統(tǒng)保護(hù)；設(shè)立太湖流域、洪澤湖流域、駱馬湖流域環(huán)境資源法庭，加強(qiáng)對(duì)重要飲用水水源地、水源涵養(yǎng)地生態(tài)環(huán)境的系統(tǒng)保護(hù)；設(shè)立西南低山丘陵區(qū)域、西北丘崗區(qū)域環(huán)境資源法庭，加強(qiáng)對(duì)重要水源涵養(yǎng)、水土保持地生態(tài)環(huán)境的系統(tǒng)保護(hù)；設(shè)立黃海濕地環(huán)境資源法庭，加強(qiáng)對(duì)重要生物多樣性維護(hù)功能區(qū)域生態(tài)環(huán)境的系統(tǒng)保護(hù)；設(shè)立灌河流域環(huán)境資源法庭，加強(qiáng)對(duì)江蘇海域生態(tài)環(huán)境的系統(tǒng)保護(hù)。

其次，在全省范圍內(nèi)完全打破了行政區(qū)劃的限制。9個(gè)生態(tài)功能區(qū)法庭全部是跨越設(shè)區(qū)市范圍集中管轄環(huán)境資源一審案件，南京環(huán)境資源法庭則集中管轄全省范圍內(nèi)對(duì)9個(gè)法庭一審裁判不服提起的上訴案件以及應(yīng)當(dāng)由中級(jí)法院受理的全部一審環(huán)境資源案件。

同時(shí)，環(huán)境資源審判集中度大幅提高。“9+1”機(jī)制改革后，全省三級(jí)法院承擔(dān)環(huán)境資源審判任務(wù)的專(zhuān)門(mén)審判機(jī)構(gòu)由原來(lái)的45個(gè)縮減為11個(gè)，也就是江蘇高院環(huán)境資源審判庭、南京環(huán)境資源法庭和9個(gè)生態(tài)功能區(qū)法庭。

此外，形成了涵蓋三級(jí)法院的環(huán)境資源審判體系。即以江蘇高院環(huán)境資源審判庭為指導(dǎo)、南京環(huán)境資源法庭為核心、9個(gè)功能區(qū)法庭為依托的環(huán)境資源集中管轄審判體系。

值得一提的是，江蘇法院已經(jīng)建立“9+1”機(jī)制改革的配套保障制度，不僅建立江蘇（長(zhǎng)江新濟(jì)洲）環(huán)境資源司法研究修復(fù)基地，而且進(jìn)一步完善環(huán)境資源司法保護(hù)專(zhuān)家?guī)?，還建立了高校戰(zhàn)略合作機(jī)制。