11月4日，西南低山丘陵區(qū)域環(huán)境資源法庭揭牌儀式在南京市玄武區(qū)人民法院舉行。省法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)夏道虎，市委常委、政法委書(shū)記徐錦輝出席儀式并共同為法庭揭牌，市法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)孫道林主持揭牌儀式。省法院一級(jí)巡視員劉亞平，玄武區(qū)委書(shū)記閔一峰，中山陵園管理局（鐘山風(fēng)景名勝區(qū)管理局）黨委書(shū)記、局長(zhǎng)姜宸等參加了儀式。

 “9+1”環(huán)境資源審判邁上新臺(tái)階

2019年7月1日，江蘇省環(huán)境資源“9+1”審判機(jī)制正式啟動(dòng)。同年10月29日，省法院下發(fā)通知，決定在玄武區(qū)人民法院設(shè)立西南低山丘陵區(qū)域環(huán)境資源法庭，集中管轄南京市、句容市的環(huán)境資源類刑事、行政、民事一審案件，對(duì)接14家檢察機(jī)關(guān)，為重要水源涵養(yǎng)、水土保持地生態(tài)環(huán)境的系統(tǒng)保護(hù)提供有力司法保障。

西南低山丘陵區(qū)域環(huán)境資源法庭的設(shè)立是江蘇省環(huán)境資源“9+1”審判機(jī)制改革的重要組成部分。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，西南低山丘陵區(qū)域環(huán)境資源法庭共審結(jié)環(huán)境資源訴訟案件200余件。在民事公益訴訟案件辦理中，法庭注重最大程度恢復(fù)受損的生態(tài)環(huán)境，共審結(jié)公益訴訟8件，確定生態(tài)損害賠償總金額4.7億余元。高效審結(jié)了一批在全國(guó)范圍內(nèi)有重大影響的案件，如依法審結(jié)了最高人民檢察院、公安部、環(huán)保部聯(lián)合督辦的“4.10”重大污染環(huán)境專案，即“某水務(wù)公司污染環(huán)境刑事附帶民事公益訴訟案”，該案入選2019年度人民法院環(huán)境資源典型案例。

孫道林院長(zhǎng)在主持西南低山丘陵區(qū)域環(huán)境資源法庭揭牌儀式時(shí)指出，今天的揭牌儀式標(biāo)志著南京環(huán)境資源審判工作又向前推進(jìn)了一大步。西南低山丘陵區(qū)域環(huán)境資源法庭要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”的重要指示精神，充分發(fā)揮環(huán)境資源審判職能，為長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略實(shí)施提供更加有力的司法服務(wù)和保障。

合作共建，畫(huà)出生態(tài)環(huán)境保護(hù)新路徑

法庭揭牌儀式后，徐錦輝書(shū)記、劉亞平巡視員共同為紫金山生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)基地揭牌，孫道林院長(zhǎng)主持儀式。

玄武法院與鐘山風(fēng)景名勝區(qū)管理局達(dá)成《合作框架協(xié)議》，共同建設(shè)紫金山生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)基地。這也是推動(dòng)修復(fù)性司法理念落到實(shí)處，促進(jìn)人民法院審判職能和環(huán)境資源行政監(jiān)管職能有效銜接，提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理水平的一項(xiàng)有益探索。

《合作框架協(xié)議》圍繞基地功能、職責(zé)分工、保障措施等進(jìn)行了充分溝通交流，畫(huà)出生態(tài)環(huán)境保護(hù)的合作路徑。

根據(jù)《合作框架協(xié)議》，玄武法院將“積極支持基地開(kāi)展替代性修復(fù)工作。在相關(guān)案件中依法判決將賠償修復(fù)資金支付至基地適宜項(xiàng)目用于替代性修復(fù)；依法判令有關(guān)責(zé)任人到基地以補(bǔ)種樹(shù)木、增殖放流等方式對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)；依法判令經(jīng)濟(jì)賠償能力不足的責(zé)任人在基地通過(guò)勞務(wù)代償?shù)确绞綄?duì)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)。”“探索將案件審理中依法沒(méi)收的野生動(dòng)物選擇基地適宜場(chǎng)所進(jìn)行放生。”

 “西南低山丘陵區(qū)域環(huán)境資源法庭的正式揭牌，是玄武區(qū)法治建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的一件大事，標(biāo)志著玄武環(huán)境資源司法保護(hù)工作迎來(lái)了新的歷史機(jī)遇、進(jìn)入了新的發(fā)展階段。”玄武區(qū)委書(shū)記閔一峰在致辭中表示，“以此次活動(dòng)為契機(jī)，玄武區(qū)將全力確保上級(jí)部署落實(shí)落細(xì)，深度融入南京紫金山—玄武湖城市中心公園建設(shè)，打造美麗玄武；將全情支持玄武法院履職盡責(zé)，創(chuàng)新打造全省環(huán)境資源司法保護(hù)的樣板標(biāo)桿；將全面推動(dòng)職能部門(mén)靠前服務(wù)，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與司法的有效銜接，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作合力。”

職能延伸，積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境修復(fù)

在紫金山生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)基地，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)還調(diào)研了生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)展館和紫金山森林科普館，就西南低山丘陵區(qū)域環(huán)境資源法庭環(huán)資審判工作開(kāi)展情況、生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作開(kāi)展情況等進(jìn)行了了解。

環(huán)境保護(hù)，久久為功。玄武法院在依法審理各類環(huán)境保護(hù)案件的同時(shí)，探索“現(xiàn)金賠償+替代性修復(fù)”的責(zé)任承擔(dān)方式，最大程度促進(jìn)受損的生態(tài)環(huán)境得到修復(fù)。

當(dāng)天調(diào)研活動(dòng)中，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)在紫金山燕雀湖，以放養(yǎng)白天鵝的方式，現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展了生態(tài)修復(fù)活動(dòng)。