讓糾紛在法庭外消融 ——記揚(yáng)中法院朱滬生工作室
作者:揚(yáng)中市人民法院 朱潔 發(fā)布時(shí)間:2019-08-26 瀏覽次數(shù):11285
2012年2月27日,“朱滬生工作室”在江蘇省揚(yáng)中市人民法院訴訟服務(wù)中心正式揭牌成立。設(shè)立“朱滬生工作室”,旨在通過群眾對朱滬生的信任,充分發(fā)揮其“全國模范法官”的品牌效應(yīng)、豐富的審判經(jīng)驗(yàn)和示范引領(lǐng)作用,深化訴調(diào)對接工作,使大量矛盾糾紛通過非訴訟方式快速解決,減輕群眾訴累,緩解法院“案多人少”壓力。
該工作室對部分婚姻家庭、民間借貸、物業(yè)管理、買賣合同等符合訴前調(diào)解的民商事糾紛進(jìn)行調(diào)解,并承擔(dān)委托調(diào)解、協(xié)助調(diào)解、法律咨詢與法治宣傳等職能,已逐步成為揚(yáng)中市調(diào)解“專家門診”品牌。共調(diào)解矛盾糾紛1200余件,調(diào)解成功700余件,參與調(diào)處化解重大矛盾糾紛30余起,解答各類法律咨詢800余人次,切實(shí)保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,筑牢維護(hù)社會穩(wěn)定的第一道防線,為深化平安揚(yáng)中建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。
攔截矛盾糾紛“橋頭堡”
訴前調(diào)解一方面是定紛止?fàn)帲顚哟蔚囊饬x在于調(diào)整當(dāng)事人今后的關(guān)系,握手言和相視一笑總比對簿公堂面紅耳赤要更利于社會和諧。而朱滬生工作室就是攔截矛盾糾紛的“橋頭堡”,人民調(diào)解員則是社會關(guān)系的調(diào)和劑。
2016年,兩戶人家因合弄而引起糾紛,即將對簿公堂,為避免鄰里關(guān)系因訴訟而產(chǎn)生裂痕,揚(yáng)中法院決定在立案前委托朱滬生工作室進(jìn)行訴前調(diào)解。在正式調(diào)解之前兩位調(diào)解員做足前期準(zhǔn)備工作,對卷宗材料進(jìn)行細(xì)致梳理,理清原、被告之間的矛盾點(diǎn),并制定解決方案。兩名調(diào)解員運(yùn)用“心、耳、口、腳”工作法給被告算了兩筆賬,第一筆是鄰里的感情賬,第二筆是打官司的經(jīng)濟(jì)賬,并適時(shí)提出調(diào)解方案。最終原、被告雙方在朱滬生工作室握手言和,被告當(dāng)場支付原告賠償款,原告當(dāng)場寫下息訴申請。一起長達(dá)半年之久的鄰里糾紛圓滿解決。
朱滬生在揚(yáng)中法院工作多年,作為一名知名的全國模范法官,有的當(dāng)事人出于信任,要求朱滬生親自處理涉訴信訪案件。涉訴上訪人陳某,對自己一起民間借貸案件判決結(jié)果不服,二審維持原判后到揚(yáng)中法院來訪。為了實(shí)現(xiàn)息訴罷訪、案結(jié)事了,朱滬生認(rèn)真傾聽陳某的意見,詳細(xì)查閱一審、二審相關(guān)材料,并根據(jù)案情向陳某宣講法律知識,解釋判案理由,最終用真誠感化了陳某,使陳某從心理上消除了與法院的對立情緒,為案件的徹底解決奠定了基礎(chǔ)。
涉訴信訪接待工作瑣碎而復(fù)雜,兩位人民調(diào)解員往往直面充滿怨氣的當(dāng)事人。但他們樂意成為當(dāng)事人的“出氣筒”,即便面對當(dāng)事人的質(zhì)問、斥責(zé)甚至怒吼,仍然能夠做到心平氣和,以情感人、以理服人,用熱心、誠心和恒心服務(wù)群眾,為民解憂。
撐起婦女兒童“保護(hù)傘”
2013年,由鎮(zhèn)江、揚(yáng)中兩級婦聯(lián)與揚(yáng)中法院聯(lián)合成立的“康乃馨家庭工作室”,在揚(yáng)中法院訴訟服務(wù)中心掛牌。“康乃馨家庭工作室”融入揚(yáng)中法院全國模范法官“朱滬生工作室”,為合力化解婚姻家庭矛盾,依法維護(hù)婦女合法權(quán)益,提供了更多保障。
朱滬生工作室積極探索家事糾紛處理方式,妥善化解各類婚姻家庭矛盾糾紛,切實(shí)保護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益不受侵犯。如調(diào)解的一起校園傷害案,原被告均系某一小學(xué)在校學(xué)生,原告陳某課間休息時(shí)樓道內(nèi)被迎面走來的被告李某無意一揮手打傷右眼,導(dǎo)致右眼角膜穿孔,由此雙方產(chǎn)生賠償糾紛。因被告是外來務(wù)工家庭子女,父母離異,家中還有精神不好的奶奶,父親靠送外賣維持一家生活,家庭經(jīng)濟(jì)狀況窘迫,面對巨額醫(yī)療賠償費(fèi)用,產(chǎn)生極大心里負(fù)擔(dān)。朱滬生考慮到兩個(gè)孩子的健康成長,用心做雙方父母工作,同時(shí),聯(lián)系所在學(xué)校、慈善機(jī)構(gòu),爭取政策幫扶,雙方父母看到調(diào)解員真心幫助,雙方自愿達(dá)成三年支付賠償金的協(xié)議,兩個(gè)孩子無慮地重返學(xué)校。
在調(diào)解涉及未成年人民事案件中,朱滬生從“情”字入手,妥善處理,加大對未成年人權(quán)益保障力度,防止未成年人在案件處理過程中遭受二次傷害。方某與張某系情人關(guān)系,雙方生有一對雙胞非婚生子女,因撫養(yǎng)產(chǎn)生糾紛,經(jīng)法院調(diào)解男孩歸生父,女孩歸生母,雙方均享有探視權(quán)。后雙方在探視過程中產(chǎn)生糾紛,男方終止女方探視,女方遂申請法院執(zhí)行,此案法院移交工作室調(diào)解,朱滬生在調(diào)解中始終圍繞孩子利益進(jìn)行,最終達(dá)成探視協(xié)議。
近三年來,朱滬生工作室共成功調(diào)解涉及婦女兒童權(quán)益的婚姻家庭、撫養(yǎng)、探視權(quán)、繼承權(quán)、校園人身損害賠償、交通肇事人身損害賠償?shù)雀黝惏讣?0余件,為婦女兒童撐起“法律保護(hù)傘”。朱滬生本人獲評“全省政法系統(tǒng)關(guān)心下一代工作先進(jìn)個(gè)人”。
搞好調(diào)解技巧“傳幫帶”
8月21日,揚(yáng)中法院舉辦培訓(xùn)班以實(shí)地觀摩、經(jīng)驗(yàn)分享等形式對油坊鎮(zhèn)新任調(diào)解主任進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)。
此次培訓(xùn)班為期7天,通過培訓(xùn)讓基層人民調(diào)解員更為全面深刻的了解訴前調(diào)解工作,對增強(qiáng)人民調(diào)解員的工作責(zé)任感和使命感,提升人民調(diào)解員的調(diào)解工作水平起到了積極促進(jìn)作用。參訓(xùn)人員表示,此次培訓(xùn)內(nèi)容深入淺出,理論與實(shí)踐相結(jié)合,案例分析點(diǎn)評到位,操作運(yùn)用性強(qiáng),對今后調(diào)解工作的開展有積極的借鑒作用和指導(dǎo)意義。
朱滬生工作室現(xiàn)有3位退休法官作為專職調(diào)解員。朱滬生同志是揚(yáng)中法院原審判委員會專職委員,共審結(jié)各類案件3000余件,無一申訴再審,無一發(fā)回改判,無一上訪纏訴,先后五十余次受到各級表彰,其中2006年被評為“全國優(yōu)秀女法官”,2007年被評為“全國模范法官”,2011年被中央政法委表彰為“全國政法系統(tǒng)優(yōu)秀黨員干警”,業(yè)務(wù)能力過硬。黃為群、程暢泳兩位老同志多年在審判一線工作,處理涉訴信訪案件和化解群體性糾紛經(jīng)驗(yàn)豐富。3名調(diào)解員除了擔(dān)任青年法官導(dǎo)師,傳授司法技能和調(diào)解技巧之外,還加強(qiáng)對婦女干部、人民調(diào)解員的指導(dǎo)培訓(xùn),通過舉辦法律講座,開展交流座談等形式傳授“調(diào)解經(jīng)”,幫助提升婦女干部、人民調(diào)解員化解矛盾糾紛的能力和水平。此外,朱滬生工作室積極參與法治宣傳教育活動,朱滬生本人被授予揚(yáng)中市六五普法“十佳普法達(dá)人”稱號。