3月20日，時值周末，為推進政法隊伍教育整頓走深走實，提升干警群眾工作能力和為民服務(wù)水平，幫助基層群眾解決急難盼愁問題，江蘇省徐州市銅山區(qū)法院6名院領(lǐng)導(dǎo)及25名干警分赴轄區(qū)各地，開展“進網(wǎng)入格·法潤基層”為主題的教育整頓“周末活動日”。

開門納諫：深入基層采民意

銅山法院堅持開門搞教育整頓工作、主動接受外部監(jiān)督，充分了解人民群眾對法院隊伍建設(shè)的所思所想所盼，發(fā)出《致案件當(dāng)事人的一封公開信》，公布監(jiān)督電話，廣泛聽取意見建議，做到開門納諫與刀刃向內(nèi)相結(jié)合。

該院將教育整頓與“法官進網(wǎng)格”，人大代表、政協(xié)委員、律師、民營企業(yè)家座談會，信訪接待，普法宣講等工作有機融合，在大力營造濃厚教育整頓氛圍的同時，切實把群眾滿意與否作為檢驗教育整頓成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，真正做到讓群眾參與、請群眾監(jiān)督、受群眾評判，確保教育整頓取得實在成效。

“我們組織專班人員制作了《徐州市銅山區(qū)人民法院隊伍教育整頓查糾問題征求意見表》，要求網(wǎng)格法官們及時發(fā)放，征集民意。”黨組成員、政治部主任王文清介紹到。

當(dāng)日，網(wǎng)格法官們累計發(fā)放回收1200余份《征求意見表》，受眾包括鎮(zhèn)村干部、代表委員、民調(diào)人員、網(wǎng)格員、普通村民等，實現(xiàn)了群體“全覆蓋”。據(jù)初步統(tǒng)計，共征集有效意見建議100余條，下一步，該院將組織專人予以回復(fù)落實，對存在問題及時整改，提高基層群眾對法院工作的滿意度。

訴源治理：“無訟村居”啟征程

“法院主動參與‘無訟村居’創(chuàng)建，為提升基層治理注入了一針‘強心劑’，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，我們要與法院一道，整合解紛資源，完善工作機制，全力壓降民事案件萬人起訴率。”在大彭鎮(zhèn)閘口村“無訟村居”創(chuàng)建啟動儀式上，大彭鎮(zhèn)黨委書記陳琦的話擲地有聲。

今年來，為落實“堅持將非訴訟糾紛解決機制挺在前面，從源頭上減少訴訟增量”要求，加快構(gòu)建多渠道便捷化矛盾預(yù)防化解網(wǎng)絡(luò)和多層次階梯式糾紛解決體系，銅山法院加強與基層政法單位、自治組織、調(diào)解組織對接，積極參與“無訟村居（社區(qū)）”創(chuàng)建，努力把矛盾糾紛防范在源頭、化解在基層、消滅在萌芽，共建和諧穩(wěn)定村居。

經(jīng)與區(qū)政法委溝通匯報，銅山法院在全區(qū)對接包括閘口村的六個村（社區(qū)）進行試點。為此，該院在全市法院率先制定出臺《關(guān)于助推訴源治理、促進“無訟村居（社區(qū)）”創(chuàng)建的實施意見》，提出支持并參與無訟村居（社區(qū)）創(chuàng)建、深化與提升法官進網(wǎng)格工作實效、切實發(fā)揮多元解紛化解機制與效能、加大司法宣傳力度等工作舉措，彰顯法院在基層治理中的獨特作用。

活動當(dāng)日，黨組副書記、副院長桑效奎等6位院領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊到六個試點村居（社區(qū)）開展“無訟村居”創(chuàng)建啟動活動。在現(xiàn)場，桑院長等人充分闡述了創(chuàng)建“無訟村居”活動的意義和作用，并為當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)格員授課，提高他們的法律素養(yǎng)、調(diào)解技巧和工作能力。

下一步，銅山法院將以試點村居（社區(qū)）為樣板，充分調(diào)動社會力量，發(fā)揮各類調(diào)解組織作用，最大限度實現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”，以點帶面帶動全區(qū)多元解紛工作行穩(wěn)致遠。

帶案下鄉(xiāng)：就地調(diào)解紓民憂

家和萬事興，婆媳關(guān)系一旦處理不好，會影響到夫妻感情、婚姻質(zhì)量、家庭和諧，甚至也會影響到社會的穩(wěn)定。在趙山村，黃敏副院長和高晶法官現(xiàn)場調(diào)解了一起因婆媳矛盾引發(fā)的離婚糾紛，一家人重歸于好。

90后小夫妻劉某（女）和張某婚后育有一子，孩子僅有一歲多，但這已經(jīng)是劉某第二次起訴要求離婚了。前期在法院調(diào)解過兩次，經(jīng)了解，高晶發(fā)現(xiàn)夫妻倆感情并未破裂，有和好的可能，劉某系與婆婆不和“憤而離婚”。

考慮到該案的特殊性，婆媳矛盾并不是不可調(diào)和，只要雙方互諒互讓，完全能化干戈為玉帛。于是，高晶提前聯(lián)系當(dāng)?shù)卮甯刹亢途W(wǎng)格員了解情況，并借“法官進網(wǎng)格”的機會上門邀請夫妻雙方和婆婆共同調(diào)解。高晶分析后指出，家庭矛盾升級很大程度源于張某的“不作為”。張某認真反省，表示自己面對妻子和母親的矛盾“很煩躁”，不知如何調(diào)和，甚至產(chǎn)生“逃避”，導(dǎo)致夫妻出現(xiàn)隔閡，希望妻子能夠再給自己一次機會，日后一定發(fā)揮“頂梁柱”和“紐帶”作用。

在高晶的建議和幫助下，張某組織妻子和母親進行了一次敞開心扉的談話，消除了雙方多年的誤會，婆媳解開心結(jié)。張某當(dāng)場承諾，今后會做好妻子和母親的思想工作，做一個孝順的兒子和稱職的丈夫。劉某也表示諒解丈夫，這起離婚糾紛圓滿化解。

活動當(dāng)日，銅山網(wǎng)格法官們共發(fā)放法治宣傳材料500余份，為基層群眾提供法律咨詢180余人次，現(xiàn)場調(diào)處矛盾糾紛7件次，舉行法律宣講活動12場次，召開座談會14場次，進行調(diào)查取證等4件次，切實達到了訴源治理治未病的法律效果和社會效果，受到基層群眾普遍好評。