3月4日,中共徐州市委政法委員會(huì)、徐州市中級(jí)人民法院聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于建立健全“法官進(jìn)網(wǎng)格”長(zhǎng)效機(jī)制 推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的工作意見(jiàn)》,從準(zhǔn)確把握總體要求、建立健全對(duì)接機(jī)制、細(xì)化完善工作措施、優(yōu)化提升互動(dòng)機(jī)制、切實(shí)加強(qiáng)組織保障五個(gè)部分提出了21條工作意見(jiàn)。

一、準(zhǔn)確把握總體要求,實(shí)現(xiàn)“三升三降”工作目標(biāo)

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要指示精神。堅(jiān)持參與社會(huì)治理與公正司法、司法為民相統(tǒng)籌;堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)與智慧服務(wù)相統(tǒng)籌;堅(jiān)持依法治理與延伸職能相統(tǒng)籌。通過(guò)建立健全“法官進(jìn)網(wǎng)格”長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“三升三降”工作目標(biāo)。即民事(行政)案件萬(wàn)人起訴率、村(居)涉訴案件數(shù)、全市信訪總量明顯下降,非訴訟糾紛化解數(shù)量、人民法院審判質(zhì)效、人民群眾安全感和滿意度明顯提升。

二、建立健全對(duì)接機(jī)制,實(shí)現(xiàn)三個(gè)“全覆蓋”

建立四級(jí)聯(lián)動(dòng)的基層網(wǎng)格對(duì)接體系和條塊融合的專屬網(wǎng)格體系,實(shí)現(xiàn)基層網(wǎng)格對(duì)接全覆蓋、專屬網(wǎng)格對(duì)接全覆蓋、職責(zé)范圍公示全覆蓋。“網(wǎng)格法官”職責(zé)為指導(dǎo)糾紛排查化解、組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、開(kāi)展法治宣傳、提供法律咨詢、提出司法建議等基本服務(wù)職能,以及重要議事需求必到、突發(fā)事件發(fā)生必到、較大糾紛化解必到等專項(xiàng)服務(wù)職能。

三、細(xì)化完善工作措施,實(shí)現(xiàn)司法服務(wù)精準(zhǔn)化

 “全方位”糾紛排查,建立糾紛排查“周調(diào)度、月駐站、季通報(bào)”制度,做到矛盾糾紛底數(shù)清、涉訴案件底數(shù)清、涉訴信訪底數(shù)清。“一站式”協(xié)同化解,整合網(wǎng)格員、網(wǎng)格法官、調(diào)解組織等力量,加快建立“一站式”糾紛解決平臺(tái)。“全景式”服務(wù)營(yíng)商,將“法官進(jìn)網(wǎng)格”與“法企同行”“法惠民企”深度融合,幫助企業(yè)排憂解難。“一體化”分析研判,動(dòng)態(tài)梳理網(wǎng)格內(nèi)矛盾糾紛情況,深入研判矛盾糾紛變化趨勢(shì)并提出司法建議,為黨委決策提供參考。“立體化”法治宣傳,通過(guò)開(kāi)展巡回審判、法治講座等活動(dòng),著力提升人民群眾法治意識(shí)。“遞進(jìn)式”業(yè)務(wù)培訓(xùn),定期對(duì)網(wǎng)格員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),吸納優(yōu)秀網(wǎng)格員為特邀人民調(diào)解員、人民陪審員。

四、優(yōu)化提升互動(dòng)機(jī)制,著力解決五項(xiàng)難題

建立“網(wǎng)格+協(xié)助送達(dá)”機(jī)制,依托網(wǎng)格建立協(xié)助送達(dá)機(jī)制,著力解決“送達(dá)難”問(wèn)題。建立“網(wǎng)格+協(xié)助辦案”機(jī)制,依托網(wǎng)格建立協(xié)助辦案機(jī)制,著力解決協(xié)助調(diào)查取證等難題。建立“網(wǎng)格+協(xié)助執(zhí)行”機(jī)制,依托網(wǎng)格建立協(xié)助執(zhí)行機(jī)制,著力解決查人找物、監(jiān)督失信被執(zhí)行人等難題。建立“網(wǎng)格+司法聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,依托網(wǎng)格建立矛盾糾紛化解聯(lián)動(dòng)機(jī)制,著力解決司法聯(lián)動(dòng)覆蓋面不夠等難題。建立“網(wǎng)格+能力提升”機(jī)制,以“法官進(jìn)網(wǎng)格”為契機(jī),推動(dòng)開(kāi)展“黨建進(jìn)網(wǎng)格”“隊(duì)建進(jìn)網(wǎng)格”等活動(dòng),著力解決干警群眾司法能力不足等難題。

五、切實(shí)加強(qiáng)組織保障,推動(dòng)工作常態(tài)長(zhǎng)效

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),市委政法委牽頭負(fù)責(zé)推進(jìn)全市“法官進(jìn)網(wǎng)格”工作。各縣(市)區(qū)政法委建立專人專班,牽頭法院和網(wǎng)格化管理中心建立聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)絡(luò)員制度,完善問(wèn)題建議常態(tài)化溝通和反饋機(jī)制。強(qiáng)化工作保障,各縣(市)區(qū)政法委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)法院與網(wǎng)格化管理中心大數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)接工作,協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。強(qiáng)化考核管理,各縣(市)區(qū)政法委將社區(qū)網(wǎng)格協(xié)助法院開(kāi)展工作情況納入網(wǎng)格化服務(wù)管理提升工作考核,各網(wǎng)格化服務(wù)管理中心將網(wǎng)格員協(xié)助法院開(kāi)展工作情況納入網(wǎng)格員工作績(jī)效評(píng)定范圍,市中院將“法官進(jìn)網(wǎng)格”工作納入對(duì)基層法院監(jiān)督評(píng)價(jià)范圍和對(duì)個(gè)人工作績(jī)效考核范圍。強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng),及時(shí)總結(jié)推廣“法官進(jìn)網(wǎng)格”的好經(jīng)驗(yàn)好做法,大力宣傳表現(xiàn)突出的“網(wǎng)格法官”和網(wǎng)格員,最大限度激發(fā)“法官進(jìn)網(wǎng)格”工作活力。