把脈出策訴源治理 打造鄉(xiāng)村法治化樞紐
作者:新沂市人民法院 辛春曉 發(fā)布時(shí)間:2021-08-19 瀏覽次數(shù):1871





“與郯城接,長(zhǎng)數(shù)百里,北盤府境,南抵宿遷,狀如奔馬”,對(duì)于處在新沂市馬陵山腳下的法庭干警來說,頗有種“晴山看不厭,流水趣何長(zhǎng)”的感覺。
心懷天地,自然氣度不凡!馬陵山法庭現(xiàn)有干警19人,管轄五個(gè)鎮(zhèn),轄區(qū)人口30余萬(wàn),每年受理訴訟與執(zhí)行案件約2700件。歷年來成績(jī)斐然,今年又捧回了“徐州市青年文明號(hào)”的牌匾。
轄區(qū)范圍廣、管轄人口多、案件數(shù)量多,故事也別樣動(dòng)人!
法官鄉(xiāng)鄰家門口共調(diào)解
有四名子女的孟老太原本是高原村村民們羨慕的對(duì)象,子女們都成家立業(yè)了,可以享清福了。可是老伴去世,再加之患上帕金森綜合癥,孟老太生活不能自理,還需常年服藥。
令人傷心的事情發(fā)生了,“孩子們不愿意給我付醫(yī)藥費(fèi),也不愿意養(yǎng)我老”,絕望的孟老太只好向法庭起訴。
馬陵山法庭承辦法官王丹不忍孟老太來回奔波,將法庭搬到了孟老太的家門口,她還邀請(qǐng)村干部、網(wǎng)格員、鄉(xiāng)鄰們一起來“拉家常”,對(duì)于到現(xiàn)場(chǎng)的子女們,王丹語(yǔ)重心長(zhǎng)地說:“你們現(xiàn)在做的事大家都看在眼里,包括你們的孩子,好好想一想,如果將來孩子們也不養(yǎng)你們老,你們是什么感受?”一席話讓幾名子女面露愧色。在鄉(xiāng)鄰評(píng)判、鄉(xiāng)官勸導(dǎo)、鄉(xiāng)規(guī)約束下,他們眼眶濕潤(rùn),拉著母親的手,達(dá)成了一致贍養(yǎng)意見。
“高興而來,原滿而歸”,這是全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村馬陵山鎮(zhèn)高原村親切的號(hào)召,這片土地的法治文明在進(jìn)步,而要涵養(yǎng)村民們的法治意識(shí),需要帶動(dòng)更多的人參與到法治鄉(xiāng)村建設(shè)中來,需要在一次次“家門口式”訴訟服務(wù)中錘煉,在一次次調(diào)解、庭審中升華。
培育鄉(xiāng)村法治帶頭人
今年4月底,6名人大代表、16名網(wǎng)格員、14名村民代表在村委會(huì)認(rèn)真旁聽法庭一起案件。這場(chǎng)巡回審判規(guī)模不大,案情也相對(duì)簡(jiǎn)單,在校學(xué)生孫某上課期間在操場(chǎng)跑步不慎受傷,在案件辦理過程中,承辦法官與網(wǎng)格員一起深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,法官還前往醫(yī)院詢問孫某的主治醫(yī)生,此后在當(dāng)?shù)亻_展巡回審理。該案經(jīng)過協(xié)商化解,由孫某所在中學(xué)支付孫某部分經(jīng)濟(jì)損失,取得較好的效果。
截至目前,馬陵山法庭將黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)同法庭實(shí)際相結(jié)合,開展“互聯(lián)網(wǎng)+類型化巡回審判”10次,邀請(qǐng)人大代表、網(wǎng)格員旁聽庭審、走進(jìn)法庭近100人次。駐鎮(zhèn)法官共完成網(wǎng)格員見面會(huì)6次、網(wǎng)格員工作集中培訓(xùn)3次,對(duì)網(wǎng)格員在線指導(dǎo)150余次,經(jīng)過一次次專業(yè)的法律培訓(xùn),提升了網(wǎng)格員、村民代表依法調(diào)處矛盾糾紛的意識(shí)和能力,在進(jìn)網(wǎng)入格活動(dòng)中,輻射帶動(dòng)更多的人以正確方式維護(hù)自身合法權(quán)益,讓法治成為生活方式和共同信仰。
“法治書記”涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)
在山水的懷抱里,馬陵人有山的秀美壯闊,水的婉約包容。對(duì)于“法治書記”,村民們從冷淡以對(duì)到海納百川,彰顯了山水之間的從容氣度,“法治書記”成為了熱心、免費(fèi)的法律專家,在化解矛盾糾紛的時(shí)候,成為村民的首選。
在法庭調(diào)解室,氣氛有點(diǎn)嚴(yán)肅,世代相處幾十年,關(guān)系一直很好的李某和張某互相沒有直視對(duì)方的眼光,望著桌面沉默不語(yǔ)。4月,法治書記”王雪蓮協(xié)助村委會(huì)調(diào)解一起土地承包合同糾紛案件,20年前,李某將爭(zhēng)議地塊交給張某耕種,張某一直耕種至今。2016年涉案地塊確權(quán)給李某,李某聯(lián)系張某要求返還該地塊。去年,為實(shí)現(xiàn)土地集中高效利用,村委會(huì)將包括爭(zhēng)議地塊在內(nèi)的該組大片土地流轉(zhuǎn)出去,并定期收取租金。王雪蓮說:“村委會(huì)統(tǒng)一發(fā)包后,收到的租金還沒有發(fā)放,大家先心平氣和商量一下”。她邀請(qǐng)熟悉案件情況的網(wǎng)格員、村干部參與調(diào)解,經(jīng)過各方共同努力,最終雙方各讓一步,達(dá)成和解。李某和張某均表示:“法治書記顧及到我們幾十年交情,結(jié)果真的很不錯(cuò)。”
王雪蓮的“四心”工作法,即宣傳法治細(xì)心、化解矛盾耐心、救助工作熱心、堅(jiān)持工作恒心,廣為人知。她說,“‘法治書記’融入到淳樸的村民中,敲開了心門,也逐漸讓法治成為鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。”目前,馬陵山法庭已開展“法治書記”、“法官進(jìn)網(wǎng)格”活動(dòng)60余次,逐步推動(dòng)形成以鄉(xiāng)村內(nèi)部消化為主,專業(yè)調(diào)解為輔、訴訟托底的源頭治理模式,切實(shí)將矛盾糾紛“吸附在當(dāng)?shù)亍⒒庠诿妊俊薄?/span>
“網(wǎng)格法官”提升解紛維度
馬陵山法庭管轄的區(qū)域是一片生機(jī)勃勃的土地,新農(nóng)村建設(shè)如火如荼,村民積極參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,面對(duì)日益涌現(xiàn)的利益沖突,法庭將“法官進(jìn)網(wǎng)格”工作與黨委政府脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興一起部署一起推進(jìn),對(duì)事關(guān)廣大農(nóng)民群眾切身利益的糾紛開展訴前統(tǒng)一指導(dǎo),如楊莊集中居住區(qū)房屋質(zhì)量糾紛、馬陵山風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)、宋莊民宿土地搬遷補(bǔ)償糾紛等,推動(dòng)了馬陵山鎮(zhèn)基層社會(huì)治理水平的全面提升,為共建共享和諧新鄉(xiāng)村打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
馬陵山法庭將“重家庭、講人情、多包容”的傳統(tǒng)文化嵌入訴源治理工作中,突出參與社會(huì)治理功能,觀鄉(xiāng)村風(fēng)貌、察百姓需要、納治理良方、解百姓難題,以群眾聽得懂、看得見、易接受的方式開展工作,著力打造鄉(xiāng)村矛盾糾紛化解和社會(huì)治理的法治化樞紐和中心,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的司法獲得感。