洪澤湖，作為中國第四大淡水湖，其豐富的水文生態(tài)環(huán)境，孕育了盱眙龍蝦、洪澤湖大閘蟹等人民群眾熟知的水產(chǎn)品。多年來，洪澤湖哺 育了沿湖周邊的人民，素有“日出斗金”的稱號。然而，卻有一些不法分子，盯上了洪澤湖的另一種“金子”——湖沙。

洪澤湖是淮河流域主要調(diào)蓄湖泊，也是南水北調(diào)東線工程重要的調(diào)節(jié)水源地，湖底還囤積著淮河千古行流形成的優(yōu)質(zhì)黃沙資源。有序開挖沉積湖中的沙礦，才能保障蓄水、行洪和航運(yùn)安全。如果過度無序的開采，不僅會對湖床、湖堤和水文生態(tài)環(huán)境造成極大的破壞，影響到魚蝦蟹的生長，從而導(dǎo)致某些珍貴水生物的滅失，而且容易造成湖床坍塌，護(hù)坡、護(hù)岸受損，降低甚至喪失大堤及防護(hù)工程抵御洪水的能力，對防洪安全、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成重大安全隱患。

夜幕降臨，平靜大湖上突現(xiàn)“忙碌”

“公安局嗎？我是明祖陵鎮(zhèn)的居民，我想報(bào)案，在我們這的洪澤湖一到晚上就有采砂船采砂，來來往往有很多條船，還不讓我們的漁船過去。”2015年下半年，盱眙公安部門經(jīng)常接到周邊群眾舉報(bào)：進(jìn)入了淺水季節(jié)的洪澤湖上，出現(xiàn)大量的采砂船，尤其是到了晚上，水面變的更加“熱鬧”起來。

為了保障洪澤湖防洪、供水、航運(yùn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，早在2014年8月，江蘇省水利廳、江蘇省交通運(yùn)輸廳、江蘇省公安廳、江蘇省海洋與漁業(yè)局就聯(lián)合發(fā)文，將洪澤湖水域列為禁止采砂區(qū)域。然而，一群有著前科的犯罪分子，卻看上了這片波光粼粼的區(qū)域。他們將可以養(yǎng)殖、灌溉的洪澤湖劃分為自己的“勢力范圍”，統(tǒng)一安排人員食宿，有人負(fù)責(zé)聯(lián)系采砂船采砂，有人負(fù)責(zé)編號管理或維修采砂船，有人負(fù)責(zé)量船、收費(fèi)，有人負(fù)責(zé)站崗放哨，還有人去負(fù)責(zé)尋找非法采砂活動的“保護(hù)傘”，儼然把自己當(dāng)成了洪澤湖水面上的“霸主”。他們要求來往的采砂船與拖砂貨船必須先到他們那開票繳納費(fèi)用，再憑票進(jìn)行采砂，同時(shí)規(guī)定在夜間作業(yè)的船只禁止開燈，并安排專人在夜間進(jìn)行巡查，對發(fā)現(xiàn)未開票而私自采砂的采砂船主強(qiáng)行索要3000至5000元不等的“罰款”，甚至還發(fā)生了因爭奪勢力范圍而導(dǎo)致的命案。

秘密偵查，犯罪集團(tuán)被“一鍋端”

接到群眾舉報(bào)后，盱眙縣公安機(jī)關(guān)高度重視，從全縣抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，開始了秘密偵查。經(jīng)過近一年的偵查，逐步摸清了以姜某等刑滿釋放人員為團(tuán)伙的非法采砂、故意傷害等的犯罪事實(shí)。由于該案系嚴(yán)重破壞洪澤湖水域安全、礦產(chǎn)資源安全的水上犯罪重大案件，引起了省、市政府和社會各界媒體的關(guān)注。省公安廳將該案作為2016年江蘇省打擊環(huán)境犯罪“清水藍(lán)天”行動第一批重大案件掛牌督辦。為確保打擊力度，盱眙縣委組織公檢法司等部門，召開了專案會議，制定了嚴(yán)密的工作方案。盱眙縣檢察院提前介入偵查活動，挑選業(yè)務(wù)骨干跟進(jìn)專案組，引導(dǎo)偵查取證。

在掌握了犯罪事實(shí)的情況下，盱眙縣公安局開始了收網(wǎng)活動，為避免犯罪分子逃脫，該局采取“定點(diǎn)跟蹤、一網(wǎng)打盡”的辦法，從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)警力，采取集中抓捕活動，分多個(gè)組奔赴浙江、安徽等地，抓獲犯罪嫌疑人52人。至此，一個(gè)有組織的游弋在洪澤湖上的帶有黑惡勢力的非法采礦犯罪集團(tuán)被徹底打掉。

公開審判，用法律護(hù)“碧水藍(lán)天”

由于該案主要罪名系非法采礦，根據(jù)相關(guān)管轄規(guī)定，此類非法采砂的相關(guān)人員應(yīng)由清江浦區(qū)檢察院提起公訴，但是考慮到該案發(fā)生在盱眙，如果將案件移交清江浦區(qū)管轄，不利于打擊犯罪，更不利于形成震懾效果。對此，盱眙縣檢察院經(jīng)過與市檢察院的溝通協(xié)調(diào)，將該案指定由盱眙管轄。

“盱眙作為一個(gè)旅游城市，用法律來保護(hù)盱眙的‘碧水藍(lán)天’，是我們司法部門的責(zé)任。以前，我們檢察院公訴的都是一些盜伐林木等破壞環(huán)境資源的小案。這次公訴的非法采礦案件，不僅被告人人數(shù)多，涉案罪名多，對社會的影響也很大。”擔(dān)任這次案件公訴人的盱眙縣檢察院黨組書記、檢察長潘建文說道。

案件經(jīng)檢察院提起公訴進(jìn)入法院后，為確保庭審有序進(jìn)行，盱眙政法委牽頭成立了由法院、公安局、檢察院等聯(lián)合組成的案件審理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門就庭審保障工作，制定了詳細(xì)的方案，做到了定人定崗。

2017年9月26日，盱眙法院公開開庭審理了這起非法采礦案件，這是該院有史以來審理的被告人人數(shù)最多的一個(gè)刑事案件，該院將開庭地點(diǎn)選擇在了公安局的大會議室。經(jīng)過一天的庭審，這起案件的事實(shí)逐漸明朗：有犯罪前科的姜某伙同章某、郭某等人，在洪澤湖南線19號和20號航標(biāo)附近的水域（屬盱眙境內(nèi)）下發(fā)現(xiàn)有大量湖沙，遂安排人員占領(lǐng)該水域，并悄悄組織開挖航道，使之可以順利進(jìn)行非法采砂活動。之后，為了牟取暴利，姜某先后與林某、謝某、趙某等人合作，在明知洪澤湖禁止采砂的情況下，從事非法采砂活動，并且不斷組織人員加入，最后形成了一個(gè)有50多人組成的重大非法采砂團(tuán)伙。庭審中得知，這些來自洪澤、盱眙、泗洪、南京，以及安徽利辛、明光、淮北和福建漳州等地區(qū)的犯罪分子，大部分人都有過犯罪前科。在姜某的領(lǐng)導(dǎo)下，形成了一個(gè)組織嚴(yán)密、分工明確、紀(jì)律嚴(yán)格的犯罪集團(tuán)。

“這起案件突顯了我們司法機(jī)關(guān)保護(hù)碧水藍(lán)天的作用，我們將深入分析這起案件發(fā)生的原因，針對洪澤湖管理，尤其是行政執(zhí)法過程中存在的問題，與檢察院、公安、環(huán)保、海事等部門一起，推動形成聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制，還洪澤湖的美麗和安寧。”盱眙法院黨組書記、院長接濱在接受采訪時(shí)說道。