近年來，江蘇省連云港市中級(jí)人民法院不斷創(chuàng)新黨建工作模式，加強(qiáng)黨組織陣地建設(shè)、學(xué)習(xí)制度建設(shè)和黨組織生活規(guī)范化建設(shè)工作，“以黨建帶隊(duì)建，以隊(duì)建促審判”，全力提升法院司法公信力，取得良好成效。該院院長(zhǎng)薛劍祥表示，全市法院干警將把智慧和力量凝聚到貫徹落實(shí)黨的十八大精神上來，全方位加強(qiáng)法院黨組織建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)司法公正、提升司法公信。

　　抓學(xué)習(xí)，黨建成效不言自明

　　該院黨組積極開展“學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子”創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了組織建設(shè)、學(xué)習(xí)對(duì)象和學(xué)習(xí)內(nèi)容全覆蓋，形成了以領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)為龍頭、各黨支部學(xué)習(xí)為重點(diǎn)、黨員干部學(xué)習(xí)為主體的學(xué)習(xí)格局。堅(jiān)持每月一次的中心組學(xué)習(xí)、每周三下午學(xué)習(xí)日和黨員干部的自學(xué)制度，著力引導(dǎo)黨員干部把學(xué)習(xí)當(dāng)做一種政治責(zé)任、一種精神追求和一種生活方式，激發(fā)黨員干部學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力。

　　同時(shí)，依托審判業(yè)務(wù)巡回培訓(xùn)、“菜單式”自主選學(xué)和高校函授教育等，采取專題講座、報(bào)告會(huì)和主題教育等方式，不斷強(qiáng)化黨員干部的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。連云港中院每年初舉辦一次全市法院中層以上黨員干部封閉式集中學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)市委領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者作專題輔導(dǎo)、形勢(shì)報(bào)告和反腐倡廉建設(shè)報(bào)告。今年8月，該院還與南京大學(xué)法學(xué)院簽約全面加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，南京大學(xué)法學(xué)研究與教學(xué)實(shí)踐基地同時(shí)在該院揭牌。

　　三年來，該院領(lǐng)導(dǎo)班子成員撰寫各類論文、課題報(bào)告32篇，在國(guó)家級(jí)刊物上發(fā)表7篇，主持省級(jí)調(diào)研課題7個(gè)，并順利通過驗(yàn)收。薛劍祥去年被評(píng)為“全國(guó)審判業(yè)務(wù)專家”，被省法學(xué)會(huì)表彰為“江蘇省優(yōu)秀法學(xué)家”，還擔(dān)任南京大學(xué)等5所高校的兼職教授和碩士研究生導(dǎo)師。

　　抓選任，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更趨合理

　　在今年9月組織開展的機(jī)關(guān)中層干部缺位競(jìng)爭(zhēng)上崗選任工作，中層正職崗位的面試競(jìng)選題目是：結(jié)合上級(jí)開展的各項(xiàng)主題教育活動(dòng)和工作實(shí)際談一談對(duì)“以黨建帶隊(duì)建，以隊(duì)建促審判”的認(rèn)識(shí)。現(xiàn)任行政一庭庭長(zhǎng)方愚在面試演講中回答：“法院的司法實(shí)踐中，黨建是靈魂，只有加強(qiáng)黨務(wù)建設(shè)，不斷提高廣大法官'司法為民'意識(shí)，才能從根本上保證社會(huì)主義司法本質(zhì)的實(shí)現(xiàn)；隊(duì)建是基礎(chǔ)，只有不斷提高司法審判隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能從根本上保證審判工作的科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展；審判發(fā)展是目標(biāo)，要通過黨務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)確保在審判工作中實(shí)踐為人民司法，并不斷得以科學(xué)發(fā)展。”這是連云港中院黨建工作中的精彩章節(jié)之一。

　　此次競(jìng)爭(zhēng)上崗工作中，該院創(chuàng)新工作舉措，擴(kuò)大選任范圍，完善了遴選干部制度，確保了全市兩級(jí)法院優(yōu)秀人才都能夠脫穎而出，也增強(qiáng)了選任工作的競(jìng)爭(zhēng)性，調(diào)動(dòng)了基層法院干警的積極性。最終8名同志被選任為中層正職，9名被選任為中層副職，同時(shí)晉升非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)15名。

　　目前該院中層干部平均年齡為44周歲，本科以上學(xué)歷由43人增加到52人，其中碩士學(xué)歷由23人增加到31人。

　　今年初，該院配合組織部門調(diào)整和交流了6個(gè)基層法院院長(zhǎng)。提拔選任的3名基層法院院長(zhǎng)中有兩名原是基層法院副院長(zhǎng)。通過干部選任、人員調(diào)整，干部年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和來源結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。

　　抓亮點(diǎn)，司法公信日漸突出

　　近年來，該院先后組織黨組中心組成員走進(jìn)工廠企業(yè)、田間地頭調(diào)研工作，共在重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)設(shè)立“法律服務(wù)工作站”8家。該院班子成員落實(shí)基層聯(lián)系點(diǎn)制度，深入基層法院、法庭，指導(dǎo)、幫助基層法院解決工作困難，提高基層法院工作水平。同時(shí)，堅(jiān)持工作重心下移，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，將支部建在庭上，全市共7個(gè)基層人民法庭全部建立了黨支部。今年截至11月，7個(gè)基層人民法庭共辦結(jié)各類案件7315件，其中調(diào)撤率達(dá)82.68%，訴前化解矛盾糾紛2096件。基層法庭的法官成為群眾最為信任的“公正代言人”，基層群眾有了矛盾糾紛，只要法官出面，大多就自然化解。

　　連云港市共有近百個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而基層人民法庭只有7個(gè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能保障基層群眾的司法需要。今年5月18日，海州區(qū)法院新壩鎮(zhèn)巡回法庭成立并舉行了揭牌儀式，之后該院出臺(tái)《在全市未設(shè)立法庭鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立巡回法庭的指導(dǎo)意見》，截至目前，該市在未設(shè)法庭的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設(shè)立巡回法庭。江蘇省高級(jí)人民法院主要領(lǐng)導(dǎo)及連云港市多位領(lǐng)導(dǎo)紛紛作出批示，認(rèn)為通過巡回法庭這樣一個(gè)平臺(tái)，把人民法院工作的觸角延伸到最基層，為基層群眾、單位提供更多、更直接的司法服務(wù)，將矛盾糾紛化解在最前沿，這是連云港法院推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的有力抓手和品牌工作。

　　“以黨建帶隊(duì)建，以隊(duì)建促審判”在連云港兩級(jí)法院已絕非口號(hào)，各項(xiàng)黨建、隊(duì)建的有效舉措，極大地激發(fā)了干警隊(duì)伍活力。截至9月底，在案件數(shù)量高位運(yùn)行、案多人少矛盾突出狀況下，全市法院審判質(zhì)效繼續(xù)改善，全市法院共審結(jié)各類案件45196件，同比上升3.05%，提升了連云港兩級(jí)法院的司法公信力，服務(wù)和保障了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。