肖揚(yáng)院長曾在全國高級(jí)法院院長會(huì)議上，就如何實(shí)現(xiàn)“司法公正與效率” 這一世紀(jì)主題，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和法官隊(duì)伍建設(shè)對實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的極端重要性。作風(fēng)建設(shè)和法官隊(duì)伍建設(shè)到底應(yīng)如何切入？筆者認(rèn)為，就是要堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化法官職業(yè)道德建設(shè)，通過建設(shè)一支具備優(yōu)良的思想作風(fēng)、高尚道德情操、政治業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的法官隊(duì)伍，努力實(shí)踐 “三個(gè)代表”思想以及“三個(gè)德化”的目標(biāo)，保證司法公正的實(shí)現(xiàn)，這是一條根本途徑。作為基層法院道德建設(shè)應(yīng)如何著手，就是要在法官隊(duì)伍建設(shè)中，運(yùn)用道德的調(diào)控手段，樹立法官四種形象。

一、抓人品的修養(yǎng)，樹法官政德形象

人民法院作為國家審判機(jī)關(guān)，是明事理、斷是非的地方，是通過法律調(diào)控和規(guī)范社會(huì)秩序和社會(huì)道德的終極裁判者。公正和效率是一個(gè)亙古的話題，作為終極裁判者的主體??法官，官品優(yōu)劣，政德如何，不僅僅是個(gè)人的道德水準(zhǔn)和品質(zhì)修養(yǎng)問題，其必將直接影響到公正和效率，影響到其職權(quán)所調(diào)控和規(guī)范內(nèi)容的準(zhǔn)確度和公正度。什么是善？什么是惡？為善？為惡？為法官者僅有知識(shí)和能力是不夠的，尤其重要的是為官的政德，沒有政德的法官，知識(shí)和能力越強(qiáng)，背離法律的軌道就會(huì)越遠(yuǎn)，干壞事的手段就越隱蔽越惡劣。為法官者政德是其從政的首要品質(zhì)，這個(gè)政德就是凝聚在法官內(nèi)心的良心、忠誠、正義和節(jié)操。他使法官具有從事法官事業(yè)必須具備的強(qiáng)烈的道德責(zé)任感和善惡判斷能力，具有那實(shí)事求是、慎審明判；清正廉潔、鐵面無私；剛正不阿、執(zhí)法如山的職業(yè)素質(zhì)。要加強(qiáng)對法官“三講”、“三個(gè)代表”、“三觀”教育，修煉他們從事法官職業(yè)的人品和官品，培養(yǎng)他們先做人后做官，做好人才能做好官的意念，在他們內(nèi)心深處，用高尚的人品構(gòu)筑他們忠于法律、忠于人民的高尚情操。

二、抓自律的培養(yǎng)，樹法官廉潔形象

貪官污吏是老百姓最憎恨的，是司法腐敗的始作俑者，貪官污吏不鏟除，司法腐敗就不能遏制，社會(huì)風(fēng)氣就不可能好轉(zhuǎn)，人民對依法治國就沒有信心。多年來，由于偏重制度的他律手段，而忽視道德建設(shè)以及品德的自律作用，致使道德淪喪，貪贓枉法的事屢有發(fā)生，究其因是忽視了道德修養(yǎng)在遏制司法腐敗中的重大阻隔作用，這不能不引起我們的反思。一身正氣、兩袖清風(fēng)，這是對清官的歌頌。作為法官，時(shí)時(shí)事事處于干擾、壓力、人情、誘惑的層層包圍之中，如何把握人生？路在自己腳下！為法官者要守得住清貧，耐得住寂寞，想發(fā)財(cái)?shù)牟灰龇ü伲氚l(fā)財(cái)?shù)囊膊荒茏龇ü佟Ｎ覀円罅Τ珜?dǎo)以自律為核心的“四自”精神，自省、自警、自重、自律，要大力培養(yǎng)古人倡導(dǎo)的“慎獨(dú)”的品德，無欲則剛，無私才能無畏。在法官隊(duì)伍建設(shè)中一定要注重法官自律能力的培養(yǎng)，培養(yǎng)那種靠內(nèi)心的良知、忠誠、無私、正義，在物欲之風(fēng)、功利之勢的引誘面前，見利不起意，見錢不伸手，見色不動(dòng)心的“傻子”精神，在內(nèi)心筑起不該貪、不想貪、不能貪的防線，在貪欲初起時(shí)、在無人監(jiān)督時(shí)，靠信念的規(guī)勸，修養(yǎng)的規(guī)范，喚起“富貴不能淫、貧賤不能移、威武不能屈”的意念，樹那人民法官一身正氣，兩袖清風(fēng)之形象。

三、抓權(quán)力的行使，樹法官公仆形象

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)不斷深入發(fā)展以及改革開放的不斷深入，國家審判權(quán)調(diào)整的領(lǐng)域也越來越廣，人民法院審判方式改革的深化，法官獨(dú)立行使的裁量權(quán)也越來越大。這一方面強(qiáng)化了法官的責(zé)任，提高了效率，適應(yīng)加快法治化進(jìn)程的需要。另一方面，權(quán)力也易失去制衡，導(dǎo)致權(quán)力的濫用，權(quán)力的濫用必然導(dǎo)致腐敗。一些品德較差的同志從權(quán)力中看到錢、看到利、看到色，忘記了人民法官的權(quán)力是人民給的，是用來為人民服務(wù)的，更忘記了法官的權(quán)力是一種懲邪惡、斷是非、救危困的責(zé)任，視法律為兒戲，視人民群眾的利益如糞土，濫用審判權(quán)，把權(quán)力當(dāng)作一種交換欲望的籌碼，謀取私利的工具。利用手中的裁判權(quán)搞權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易，在權(quán)與法、情與法的較量中，只講金錢不講公正，只講人情不講法律，只講關(guān)系不講原則，甚至不惜貪贓賣法。什么秉公斷案、剛正不阿、執(zhí)法如山，統(tǒng)統(tǒng)拋之腦后。可以這么說，法官權(quán)力行使過程就是正義和邪惡較量過程，就是法官品德的修煉和完善的過程，作為人民法官必須要加強(qiáng)道德修養(yǎng)，樹立正確的權(quán)力觀，把權(quán)力當(dāng)作一種懲惡揚(yáng)善的道義，一種為民服務(wù)的責(zé)任，時(shí)刻牢記黨的宗旨，自覺接受法律和社會(huì)的監(jiān)督，以人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興作為行使權(quán)力的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持為民掌權(quán)、為民服務(wù)、為民審判，不斷改進(jìn)審判作風(fēng)，文明辦案，急群眾所急、想群眾所想，為群眾排憂解難，做一個(gè)讓人民群眾信賴、敬仰、愛戴的法官。

四、抓公信確立，樹法官公正形象

公信是社會(huì)對某一種職業(yè)的道德水準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量的評價(jià)和信賴度。作為人民法官，他的公信力集中表現(xiàn)在社會(huì)和群眾對法院裁判公正的評價(jià)和信賴上，司法的公信力，來自于裁判的公正。前些年，人民法院存在的司法不公現(xiàn)象較為普遍，尤其是濫用權(quán)力、違法審判，超審限、欠拖不結(jié)，吃拿卡要、辦“三案”，屈服于違法干預(yù)，不能公正裁判等，已嚴(yán)重影響法律的公正和司法權(quán)威。近些年，通過教育和整治，已出現(xiàn)很大的好轉(zhuǎn)，但還沒有徹底根治。法官不正，何以依法正人？又如何德化于社會(huì)？又從何談起司法的公信力？人民法院這塊純潔的凈土上，長出褻瀆法律公正的毒苗，人民心目中公正的殿堂失去了圣潔的光環(huán)，蒙上司法腐敗的灰塵，老百姓對法官失去了信心和信賴，對自己權(quán)益的保護(hù)不再相信法律、相信正義，甚至是完全公正的裁判，由于少數(shù)法官執(zhí)法的不公、辦案水平不高、形象不端，導(dǎo)致司法公信力不高，使當(dāng)事人無端指責(zé)法官的公正，懷疑法官的廉潔，使公信無信，正義蒙羞。國家審判機(jī)關(guān)調(diào)控社會(huì)秩序、社會(huì)道德的價(jià)值目標(biāo)喪失，法律的權(quán)威也受到嚴(yán)重的損害。

公正是法官職業(yè)道德的靈魂，是司法權(quán)威、公信力的基石，沒有公正就沒有公信，更無形象可言。加強(qiáng)法官道德建設(shè)，提高司法公信力，才能樹立法官公正形象，也才能確立司法權(quán)威，保障依法治國方略的正確貫徹。人民法院要緊緊圍繞公信這一主題，從公正入手，下大力氣整治那些老百姓最憎恨的吃拿卡要、久拖不結(jié)、執(zhí)法不公、貪贓枉法、執(zhí)行不力等問題，確立法院的公信力，維護(hù)司法的權(quán)威。

加強(qiáng)人民法院道德建設(shè)是建立高素質(zhì)法官隊(duì)伍的必由之路，對法官職業(yè)品格的培養(yǎng)是實(shí)現(xiàn)司法公正根本保證，我們就是要緊緊圍繞“司法公正和效率”這一世紀(jì)主題，進(jìn)一步加強(qiáng)法官隊(duì)伍的道德建設(shè)，大力運(yùn)用道德的調(diào)控功能，去保證司法公正的實(shí)現(xiàn)，以一支道德品質(zhì)優(yōu)良的群體去影響社會(huì)，促進(jìn)黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。