作為江蘇省法官職業(yè)化試點(diǎn)單位，睢寧法院從去年7月開始推行執(zhí)行助理制度，通觀該院執(zhí)行工作質(zhì)效和感受該院執(zhí)行隊(duì)伍面貌的改觀，這一制度的實(shí)施無疑對(duì)法院隊(duì)伍建設(shè)和司法改革起到一定的推動(dòng)和借鑒意義。

今年第一季度，睢寧法院共受理執(zhí)行案件575件,執(zhí)結(jié)307件，執(zhí)結(jié)率53.58%，同比上升11.03%；實(shí)際執(zhí)行標(biāo)的額850.9萬元，同比上升147.61％，執(zhí)行標(biāo)的額到位率67.18%，同比上升16.6%。這一成績(jī)的取得是睢寧法院創(chuàng)新執(zhí)行工作機(jī)制，實(shí)行執(zhí)行助理制度的結(jié)果。

該院現(xiàn)有執(zhí)行助理10名。他們憑著對(duì)本職工作的誠(chéng)摯熱愛，在執(zhí)行法官的精心指導(dǎo)下，積極努力探索實(shí)踐，充分發(fā)揮助理職能，靈活塌實(shí)地做好本職工作。他們嚴(yán)格依法辦案，依照流程操作，規(guī)范執(zhí)行行為，公正執(zhí)行，深入靈活地了解被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況、心理狀態(tài)，努力搭建雙方當(dāng)事人之間的理解、溝通橋梁，把握時(shí)機(jī)，促成和解，有效地息訴息訪，保質(zhì)保量地完成執(zhí)行法官交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，相互積極配合，你追我趕，不甘落后，奮勇爭(zhēng)先，有效地保證了案件執(zhí)行的法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

公開競(jìng)爭(zhēng)上崗　選擇一流人才

繼審判法官助理試點(diǎn)取得良好效果以后，睢寧法院于去年7月25日下午召開配備助理的執(zhí)行法官和執(zhí)行助理選任工作動(dòng)員大會(huì)，拉開了助理公開競(jìng)選的序幕。

此次執(zhí)行助理選任工作歷時(shí)10天，組織結(jié)構(gòu)采用執(zhí)行法官與執(zhí)行助理按1:1的比例設(shè)置，初期階段只為辦案質(zhì)效較高的法官配備助理。

公開、公平和嚴(yán)格的選任程序：包括個(gè)人申請(qǐng)或者組織推薦、業(yè)績(jī)申報(bào)、審核、競(jìng)職演講、民主測(cè)評(píng)、綜合評(píng)審、院黨組研究決定擬任人選、公示遴選結(jié)果、確定當(dāng)選名單等九個(gè)環(huán)節(jié)。

對(duì)于執(zhí)行助理競(jìng)職者的考核內(nèi)容，主要是案卷材料整理裝訂、筆錄制作、與執(zhí)行工作相關(guān)知識(shí)測(cè)試三個(gè)部分。

動(dòng)員會(huì)召開后，符合競(jìng)職條件的31名干警踴躍報(bào)名，競(jìng)選氛圍濃厚熱烈。他們深知做好執(zhí)行工作風(fēng)塵仆仆的輾轉(zhuǎn)、風(fēng)里來雨里去的作戰(zhàn)，懂得執(zhí)行法官累并快樂的心境，也樂意投身執(zhí)行工作。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)，他們信心十足，毫不退縮，勇氣可嘉。鑒于競(jìng)職者在選任過程中表現(xiàn)出的才華和精神，經(jīng)研究決定，在原先設(shè)置6名執(zhí)行助理的基礎(chǔ)上，增設(shè)4名預(yù)備執(zhí)行助理，并安排預(yù)備執(zhí)行助理到四個(gè)人民法庭，在法庭庭長(zhǎng)的親自指導(dǎo)下從事執(zhí)行工作，已于2007年初根據(jù)業(yè)績(jī)?yōu)橄鄳?yīng)執(zhí)行法官配備了助理。

充分發(fā)揮潛能　上任即見成效

去年八月，通過競(jìng)選任命的6名執(zhí)行法官助理正式上崗，在經(jīng)歷短暫的工作適應(yīng)后，執(zhí)行助理走馬上任即顯成效。

2006年8月11日，執(zhí)行助理李曉軍在凌晨執(zhí)行行動(dòng)中，通過明法說理來做被執(zhí)行人的思想工作，順利執(zhí)結(jié)了一起債務(wù)人在外躲避執(zhí)行長(zhǎng)達(dá)兩年之久的執(zhí)行老案，取得了雙方滿意的顯著成效。在執(zhí)行聶某訴李某民間借貸糾紛一案中，由于申請(qǐng)人聶某對(duì)被執(zhí)行人李某欠帳長(zhǎng)期不還的行為已非常憤怒，而被執(zhí)行人李某卻又始終口口聲聲稱自己不該償還、也無力償還，導(dǎo)致雙方抵觸情緒很大。李某拗著脖子與執(zhí)行助理繞圈子，致使該案和解工作一度中止，但辦案助理李曉軍沒有放棄，毅然決定放棄午休時(shí)間，不顧喉嚨發(fā)炎、嗓子沙啞，苦口婆心、曉之以理、動(dòng)之以情地與李某談心，做被執(zhí)行人思想轉(zhuǎn)化工作，告之不履行生效法律文書的法律后果，逐漸消弱李某的對(duì)立情緒，引導(dǎo)李某換位思考和算清得失兩面帳之后，李某后悔不已。此時(shí)，李曉軍抓住有利時(shí)機(jī)，促成雙方和解，李某亦當(dāng)場(chǎng)履行義務(wù)，案件得以圓滿執(zhí)結(jié)。

執(zhí)行助理是執(zhí)行法官的助手，是為執(zhí)行法官開展執(zhí)行活動(dòng)提供輔助服務(wù)之人。平常看到更多的是，他們處理卷宗整理、結(jié)案信息錄入、同當(dāng)事人談話等相對(duì)較小、但又十分必要的工作。這樣使得承辦法官?gòu)膱?zhí)行活動(dòng)的瑣事中解脫出來，專心致志、優(yōu)質(zhì)高效地執(zhí)行案件。2006年7月25日至9月25日，睢寧法院在清理執(zhí)行積案活動(dòng)中，多措并舉，成效顯著，截至九月，共執(zhí)結(jié)案件992件，執(zhí)行標(biāo)的到位額為4216.1萬元，執(zhí)結(jié)率和執(zhí)行標(biāo)的到位率兩項(xiàng)考核指標(biāo)突破歷史新高，分別以77.76和77.45躍居全市基層法院第二和第一的位置。

內(nèi)強(qiáng)綜合素質(zhì)　外塑良好形象

睢寧法院對(duì)執(zhí)行助理實(shí)行單獨(dú)考核，助理之間競(jìng)爭(zhēng)激烈、不甘落后。

執(zhí)行難是社會(huì)的一個(gè)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。在執(zhí)行辦案過程中，執(zhí)行人員需要講究執(zhí)行藝術(shù)，針對(duì)案件當(dāng)事人不同心理，采取不同執(zhí)行方法。在睢寧法院的執(zhí)行工作中，執(zhí)行助理們熱愛學(xué)習(xí)，善于總結(jié)，綜合素質(zhì)得到不斷提高，法院的司法為民形象也得到進(jìn)一步提升。

該院助理提出，做好執(zhí)行工作，要始終堅(jiān)持“四心”：一是堅(jiān)持以禮相待、感情暖心。注重文明司法，以禮待人，讓當(dāng)事人感受執(zhí)行人員的關(guān)懷和溫暖，縮短當(dāng)事人與執(zhí)行人員的距離，為案件的順利執(zhí)結(jié)，打下了良好的感情基礎(chǔ)。二是堅(jiān)持換位思考、以誠(chéng)動(dòng)心。積極搭建雙方當(dāng)事人之間的理解、溝通橋梁，適以倫理道德的影響，讓當(dāng)事人換位思考，達(dá)到情感、良知和法律的共鳴，使得被執(zhí)行人盡快履行義務(wù)。三是清正廉潔、形象贏心。做到送禮不收、請(qǐng)客不去、說情不準(zhǔn)，樹立了公正無私的司法形象，也教育感化了當(dāng)事人依法辦事，從而促進(jìn)了案件執(zhí)行。四是堅(jiān)持剛?cè)岵?jì)、韜略攻心。凡經(jīng)教育感化、耐心疏導(dǎo)仍不履行義務(wù)者，當(dāng)場(chǎng)對(duì)其采取強(qiáng)制措施，責(zé)令限期履行，以擴(kuò)大執(zhí)行效果。

2007年春節(jié)前，一位三名孤兒的伯父領(lǐng)其三人到執(zhí)行局詢問某交通肇事案件的辦理情況，請(qǐng)求法院加大執(zhí)行力度，以使案件盡快執(zhí)結(jié)，解決三位孤兒的生活、受教育困苦。該伯父趁辦公室無其他人之機(jī)，向辦案助理行賄五百元人民幣。執(zhí)行助理周柯見此情形，向其詳細(xì)說明辦案進(jìn)程，解釋辦案難點(diǎn)，并向其說明法院廉潔規(guī)定，表示努力執(zhí)行。次日，全體執(zhí)行助理，自發(fā)捐款捐物，購(gòu)買生活用品，幫助三名孤兒重返校園。案件也在幫助事件不久后圓滿執(zhí)結(jié)，辦案人員亦受到社會(huì)多方贊譽(yù)。