蘇州中院人大報(bào)告附件：

　　蘇州工業(yè)園區(qū)人民法院工作報(bào)告

　　蘇州工業(yè)園區(qū)人民法院

    2010年，蘇州工業(yè)園區(qū)人民法院在市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督、上級法院的指導(dǎo)和園區(qū)黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題，認(rèn)真履行審判職責(zé)，著力完善工作機(jī)制，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。先后榮獲“全省優(yōu)秀法院”、“全省文明單位”等省級以上表彰14個(gè)。重點(diǎn)開展了以下工作：

　　一、能動(dòng)司法促轉(zhuǎn)型，公正高效履行審判職責(zé)

　　以園區(qū)黨工委提出的“爭先率先、聚焦轉(zhuǎn)型、突出創(chuàng)新、改善民生”為工作主線，依法保障和服務(wù)園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一年來，共受理各類案件6442件，審執(zhí)結(jié)案件6105件，同比均為下降1.5%。

　　堅(jiān)持能動(dòng)司法，全力保障經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。大力加強(qiáng)民商事審判工作，依法妥善審理涉及金融、企業(yè)經(jīng)營、房地產(chǎn)、勞動(dòng)爭議等糾紛案件。全年審結(jié)各類民商事案件3654件，解決爭議標(biāo)的額10.6億元。成立了金融審判專業(yè)合議庭，舉辦金融法律論壇，主動(dòng)服務(wù)轄區(qū)金融經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極營造創(chuàng)新發(fā)展司法環(huán)境。立足園區(qū)現(xiàn)代化、國際化發(fā)展目標(biāo)，加大涉外和知識產(chǎn)權(quán)案件審理力度，構(gòu)建公平競爭、鼓勵(lì)創(chuàng)造、保護(hù)創(chuàng)新的市場環(huán)境，提升園區(qū)的國際競爭力。全年審結(jié)涉外及知識產(chǎn)權(quán)案件71件，同比上升47.9%。精心審理了涉及德國阿迪達(dá)斯公司貨款糾紛系列案，新加坡星展銀行、英國渣打銀行等借款糾紛案，獲得涉訴各方企業(yè)好評。

　　堅(jiān)持內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，有效清理執(zhí)行積案。加大執(zhí)行力度，注重工作方法，強(qiáng)化期限管理，不斷取得攻克“執(zhí)行難”新戰(zhàn)果。全年共執(zhí)結(jié)案件1800件，執(zhí)結(jié)率97.2%，執(zhí)結(jié)標(biāo)的額到位2.9億元。開展集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)，共清理程序終結(jié)案件341件，涉民生案件48件，所有案件完成率均達(dá)100%。通過與公安、工商局、稅務(wù)等部門建立執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，妥善處理了一批“骨頭案件”。

　　二、和諧共建保穩(wěn)定，依法妥善化解矛盾糾紛

　　著眼社會(huì)大局穩(wěn)定的目標(biāo)，以“和諧共建”為抓手，有效化解各類矛盾糾紛。

　　依法懲處各類犯罪，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。共審結(jié)刑事案件546件，判處罪犯875人，同比分別下降7.1%和9.1%。在嚴(yán)厲打擊犯罪的同時(shí)，注意修復(fù)因犯罪行為遭受損害的社會(huì)關(guān)系，最大限度增加和諧因素。刑事自訴及附帶民事訴訟案件調(diào)撤率達(dá)到98.5%。按照教育、感化、挽救的方針，妥善審結(jié)未成年人犯罪案件48件58人。

　　強(qiáng)化調(diào)解優(yōu)先，及時(shí)化解涉訴矛盾糾紛。進(jìn)一步貫徹“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”工作原則，把調(diào)解作為處理矛盾糾紛的首選結(jié)案方式和基本工作方法。全年民事案件調(diào)解撤訴率為72.8%。加強(qiáng)行政案件協(xié)調(diào)工作,主動(dòng)搭起“官民”溝通理解的橋梁。全年通過協(xié)調(diào)方式化解行政糾紛16起，和解撤訴率達(dá)到100%。充分發(fā)揮法院附設(shè)人民調(diào)解工作室的職能作用，推動(dòng)完善“大調(diào)解”工作格局，形成化解社會(huì)矛盾的整體合力。注重抓好訴前調(diào)解工作，全年訴前調(diào)解成功率為99.3%。

　　創(chuàng)新“和諧共建”平臺，充分發(fā)揮訴調(diào)對接功能。積極推進(jìn)“和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和諧社區(qū)”共建活動(dòng)。針對園區(qū)居民的生活出行特點(diǎn)，在園區(qū)5個(gè)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了調(diào)處中心和巡回審判點(diǎn)。通過與企業(yè)協(xié)會(huì)、HR人力資源協(xié)會(huì)、知識產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)、房產(chǎn)物業(yè)協(xié)會(huì)等開展“和諧共建”活動(dòng)，積極搭建特色“行業(yè)訴調(diào)對接”平臺。借助該平臺，妥善處理涉及10個(gè)企業(yè)的勞資糾紛系列案件136件，及時(shí)化解涉及16個(gè)小區(qū)的物業(yè)糾紛303件。

　　三、司法為民謀創(chuàng)新，全面落實(shí)便民利民舉措

　　堅(jiān)持民生司法，認(rèn)真體察社情民意，著力滿足人民群眾日益增長的司法需求。

　　拓展為民途徑，完善司法服務(wù)機(jī)制。建立訴訟服務(wù)中心，為群眾提供涵蓋訴訟引導(dǎo)、訴前調(diào)解、立案受理、案件查詢、判后答疑、信訪接待等內(nèi)容的“一站式”服務(wù)。依托該中心，成功調(diào)處涉及“陽澄名邸”小區(qū)拖欠巨額水費(fèi)糾紛，解決了200多戶居民的用水后顧之憂。為方便當(dāng)事人訴訟，推出假日法庭制度，共組織開庭、調(diào)解100多次，取得了良好社會(huì)反響。

　　堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化司法服務(wù)舉措。關(guān)心和幫助弱勢群體，建立執(zhí)行專項(xiàng)救濟(jì)基金和刑事被害人救助制度，全年共實(shí)施司法救助42人次，發(fā)放救助基金共50萬元。聯(lián)合拍賣評估機(jī)構(gòu)組建“愛心評估團(tuán)”，對經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人提供評估鑒定費(fèi)用的緩減免措施。

　　加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新，延伸司法服務(wù)職能。在全國法院系統(tǒng)首創(chuàng)將心理輔導(dǎo)工作引入案件審理過程，及時(shí)有效疏導(dǎo)當(dāng)事人偏激情緒，消除當(dāng)事人心理障礙。成立“法官志愿服務(wù)團(tuán)”，組織法官利用休息日、節(jié)假日，深入企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校等地，開展法律講座和訴訟指導(dǎo)。全年開展普法活動(dòng)30余次，接受教育群眾2000多人次。

　　四、廉潔司法抓隊(duì)伍，不斷提升司法能力

　　以弘揚(yáng)奮發(fā)圖強(qiáng)為主旋律，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、司法公正、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔的法官隊(duì)伍。

　　加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。深入開展向陳燕萍同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，通過組織集中學(xué)習(xí)交流、撰寫學(xué)習(xí)心得、舉行演講比賽等方式，強(qiáng)化全體干警司法為民意識，爭當(dāng)?shù)玫綇V大人民群眾認(rèn)可的親民法官。加強(qiáng)法院文化建設(shè)，深入開展“人民法官為人民”、“機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)”等主題活動(dòng)，培養(yǎng)法官公正、廉潔、為民的核心價(jià)值觀。

　　加大反腐倡廉力度。認(rèn)真開展“五個(gè)嚴(yán)禁”、“警示教育”專項(xiàng)活動(dòng)，建立廉政監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范制度。加強(qiáng)對《法官行為規(guī)范》、《人民法院工作人員處分條例》的組織學(xué)習(xí)，建立廉政監(jiān)察員制度，開辟廉政網(wǎng)站、電子信箱和舉報(bào)電話，切實(shí)把廉政建設(shè)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。建院至今，未發(fā)生一起違法違紀(jì)案件。

　　抓好人事管理工作。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，營造以德才兼?zhèn)洹⒐ぷ鳂I(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的選人用人氛圍。面向全國公開選調(diào)優(yōu)秀法官，進(jìn)一步充實(shí)法院審判力量。加大教育培訓(xùn)力度，把審判一線作為人才培養(yǎng)的舞臺，注重干警素質(zhì)的穩(wěn)步提升。目前，全院在編人員中研究生比例為64%，本科以上學(xué)歷比例達(dá)到99%。

　　自覺接受人大監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督法，自覺接受市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)人大決議和決定。通過邀請人大代表召開座談會(huì)、聘請人大代表擔(dān)任司法監(jiān)督員、邀請人大代表旁聽案件審理等方式，把主動(dòng)接受人大監(jiān)督工作納入經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化軌道，促進(jìn)司法公正。

　　這些成績的取得，離不開市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督、上級法院的指導(dǎo)和園區(qū)黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開社會(huì)各界的廣泛支持。去年，市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)到園區(qū)法院視察工作，提出具體要求，這對園區(qū)法院工作發(fā)展是有力的推動(dòng)。

　　我們也清醒地認(rèn)識到，工作中還存在許多問題和不足，也面臨一些實(shí)際困難：創(chuàng)新亮點(diǎn)工作還不夠多，品牌還不夠響；辦案任務(wù)日益加重與審判力量不足的矛盾仍較突出，應(yīng)對措施還不充分；群體性、敏感性案件日益增多，司法能力水平有待進(jìn)一步提高等。

　　2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，面對新形勢新任務(wù)，園區(qū)法院將繼續(xù)圍繞深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，積極發(fā)揮能動(dòng)司法職能，全面加強(qiáng)和改進(jìn)法院各項(xiàng)工作，全力保障“二次創(chuàng)業(yè)”和“四個(gè)示范區(qū)”建設(shè)。

　　一是進(jìn)一步培育服務(wù)大局工作亮點(diǎn)。立足園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)，堅(jiān)持能動(dòng)司法，在加大依法保障經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、加強(qiáng)訴調(diào)對接、開展“和諧共建”、參與綜合治理、提升司法服務(wù)水平等方面，深入挖掘工作新亮點(diǎn)，為園區(qū)二次創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)司法保障。

　　二是進(jìn)一步提升審判質(zhì)效水平。充分發(fā)揮審判職能，妥善審理、執(zhí)行好各類案件。堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”，在案結(jié)事了上下功夫，將調(diào)解工作貫穿于立案、審判、執(zhí)行、申訴、信訪等各個(gè)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)審判管理，優(yōu)化各項(xiàng)審判質(zhì)效指標(biāo)，促進(jìn)辦案質(zhì)量和效果的雙提高。

　　三是進(jìn)一步加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)深化社會(huì)主義法治理念教育，培養(yǎng)和樹立廣大法官公正、廉潔、為民的核心價(jià)值觀。認(rèn)真組織開展警示教育，重視運(yùn)用典型案例教育全院干警。定期開展干警思想狀況分析，提高思想教育的針對性、及時(shí)性和實(shí)效性。

　　四是進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)意識。以創(chuàng)全國先進(jìn)為目標(biāo)，推動(dòng)法院各項(xiàng)工作不斷實(shí)現(xiàn)新突破。加大法院先進(jìn)典型和感人事跡宣傳力度，全面樹立公正、高效、規(guī)范、文明、廉潔、權(quán)威的法院形象。

　　五是進(jìn)一步完善外部監(jiān)督機(jī)制。完善自覺接受黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大權(quán)力監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督的工作機(jī)制，建立人民群眾評價(jià)法院工作機(jī)制。健全和規(guī)范自覺接受新聞輿論監(jiān)督工作機(jī)制，完善輿情研判應(yīng)對機(jī)制，營造良好的司法輿論氛圍。