近來多家媒體報(bào)道，由國(guó)家發(fā)改委起草的我國(guó)首部《廢舊家電及電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》目前已進(jìn)入審批階段，在向全國(guó)范圍內(nèi)征求意見兩年多之后，終于有望于今年年初正式通過并強(qiáng)制性實(shí)施。《條例》的征求意見稿規(guī)定，家電經(jīng)銷商和售后服務(wù)機(jī)構(gòu)有義務(wù)回收廢舊家電，如果不接受生產(chǎn)企業(yè)委托或拒絕消費(fèi)者交售廢舊家電的，以及回收的廢舊家電不交處理企業(yè)處理的，最高可處以10萬元的罰款。

長(zhǎng)期以來，我國(guó)都未建立規(guī)范的電子廢物回收體系、缺乏完善的法律保障和配套政策，廢舊電子產(chǎn)品回收行業(yè)一直處于無序狀態(tài)。《條例》的即將出臺(tái)可為應(yīng)時(shí)而生。強(qiáng)力的法規(guī)措施將使“綠色制造、綠色服務(wù)”的理念真正得到貫徹。但愿《條例的出臺(tái)》能有效推動(dòng)廢舊電子產(chǎn)品回收行業(yè)向規(guī)范有序化的軌道發(fā)展。

廢舊電子產(chǎn)品回收行業(yè)的規(guī)范有序，可以達(dá)到整治污染、保護(hù)環(huán)境、保護(hù)健康的作用和效果。

廢舊電子產(chǎn)品作為電子垃圾不僅數(shù)量多而且危害嚴(yán)重，尤其是電視、電腦、電池、手機(jī)、音響等產(chǎn)品都存在超量的鉛、鎘、汞等多種有毒有害物質(zhì)，此前，法律法規(guī)的滯后和行業(yè)規(guī)定的缺乏，回收行業(yè)管理在職能、機(jī)制上未能完全理順。長(zhǎng)期以來，大量的廢舊電子產(chǎn)品及其配件沒有一個(gè)規(guī)范而暢通的出口，被從家庭、工廠、商店、賓館、娛樂場(chǎng)所等多渠道隨意地丟棄、發(fā)散出去，無序堆放或散置，隨意拆解、焚燒、填埋，處于無人管理狀態(tài)。不但占用綠地、良田，破壞了自然美觀，產(chǎn)生環(huán)境污染，還因很多廢棄的電子產(chǎn)品屬于有毒高危物品，無法自然消解凈化不說，還會(huì)散發(fā)有毒物質(zhì)，成為環(huán)保和健康殺手，嚴(yán)重破壞自然環(huán)境、威脅人體安全。 

很多消費(fèi)者進(jìn)行家電更新?lián)Q代產(chǎn)生的部分廢舊電子產(chǎn)品要么躺在家里“睡大覺”，要么送給鄉(xiāng)下親戚朋友或賣給散布在街頭巷尾的廢舊家電收購(gòu)“游擊隊(duì)”，這部分廢舊家電只是被進(jìn)行簡(jiǎn)單處理，一是流向農(nóng)村市場(chǎng)，舊電器高耗電、高電磁輻射、污染家庭環(huán)境。一些老舊電視屏、顯像管含汞超標(biāo)，極易發(fā)生爆燃事故，存在嚴(yán)重安全隱患；二是經(jīng)小商販再賣給“地下黑工廠”，隨意拆解、丟棄、焚燒、填埋，造成土壤、大氣和地下水的嚴(yán)重污染，對(duì)環(huán)境和人體健康危害極大。

廢舊電子產(chǎn)品回收行業(yè)的規(guī)范有序，還可以達(dá)到有效利用、節(jié)約成本、減少浪費(fèi)、節(jié)省資源的效果。電子廢物既是一種垃圾，同時(shí)也是再生資源的重要組成部分。在資源日益短缺的今天，如果不充分回收利用電子廢物中的有用物質(zhì)，將是對(duì)資源的極大浪費(fèi)。

電子產(chǎn)品制造業(yè)的發(fā)展，當(dāng)務(wù)之急是要解決節(jié)能和廢舊電子產(chǎn)品回收處理這兩大瓶頸。目前我國(guó)相關(guān)企業(yè)及消費(fèi)者已普遍具有節(jié)能意識(shí)，但對(duì)廢舊電子產(chǎn)品按規(guī)定進(jìn)行有效回收處理的意識(shí)仍然薄弱。《條例》出臺(tái)同時(shí)，可以考慮進(jìn)行電子廢物循環(huán)利用立法，把電子信息企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)完全納入“資源??產(chǎn)品??再生資源??再生產(chǎn)品”的循環(huán)過程。在規(guī)范有效的法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)定的約束與有關(guān)部門監(jiān)管下，各資質(zhì)企業(yè)通過嚴(yán)格的回收管理和科學(xué)合理的再生產(chǎn)、再利用，一大批廢舊電子產(chǎn)品在質(zhì)量得以保證的前提下重新回到社會(huì)流通渠道，回到工廠、家庭、賓館等生產(chǎn)消費(fèi)領(lǐng)域，各取所需，有效配置、充分利用，使得社會(huì)資源優(yōu)化配置并達(dá)至最大利用價(jià)值，降低整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)與消費(fèi)成本，減少浪費(fèi)，節(jié)約資源，這也契合了當(dāng)前建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的主旨。電子廢物循環(huán)利用將是一個(gè)跨行業(yè)、跨部門、跨領(lǐng)域的新興產(chǎn)業(yè)，在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中將發(fā)揮越來越重要的作用。