兩小時(shí)審結(jié)12案

　　10月18日上午9點(diǎn)30分，江蘇省沛縣人民法院第一審判法庭中，16名被告人站成了一排，這里正在集中公開(kāi)開(kāi)庭審理適用簡(jiǎn)易程序的12件輕微刑事案件。

　　雖然按照簡(jiǎn)易程序予以依法“簡(jiǎn)化”，但是獨(dú)任承辦法官查明被告人的基本情況、告知被告人各項(xiàng)訴訟權(quán)利義務(wù)、訊問(wèn)被告人、辯護(hù)人發(fā)表意見(jiàn)、被告人最后陳述等所有法定程序都“足夠”到位。經(jīng)審理，法院當(dāng)庭對(duì)案件依次進(jìn)行了宣判。16名被告人均表示認(rèn)罪服判不上訴。不到2小時(shí)便審結(jié)12件刑事案件，且均做到服判息訴，這源于沛縣法院的刑事案件簡(jiǎn)易程序集中審理制度。

　　這種集中審理制度實(shí)現(xiàn)了庭審過(guò)程的四個(gè)同時(shí)：同時(shí)告知訴訟權(quán)利；同時(shí)訊問(wèn)被告人；同時(shí)進(jìn)行庭審辯論與最后陳述；同時(shí)宣判。在10月18日的庭審中，16名被告人被告知訴訟權(quán)利后，獨(dú)任法官分別依次對(duì)各被告人進(jìn)行訊問(wèn)，并分別依次舉證、質(zhì)證，分別依次聽(tīng)取各被告人辯論、陳述意見(jiàn)，最后依次宣告判決結(jié)果。庭審程序轉(zhuǎn)換過(guò)程中，非共同犯罪的被告人可不被帶出法庭，以節(jié)省庭審時(shí)間。

　　合理分配審判資源

　　談及這個(gè)審判新模式，沛縣法院院長(zhǎng)葛海波說(shuō)：“簡(jiǎn)易刑事案件集中審是目前形勢(shì)所需。刑事案件多了，法官的人數(shù)卻沒(méi)變，這就要求合理分配審判資源，創(chuàng)新工作方式，當(dāng)然，效率提高的同時(shí)，質(zhì)量是我們一如貫之的追求。”

　　據(jù)悉，沛縣法院從2008年6月開(kāi)始，在經(jīng)過(guò)多次研討，廣泛聽(tīng)取一線辦案人員意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上，率先全面推行輕微刑事案件快速審理制度（即“刑事案件簡(jiǎn)易程序集中審”）。該院與公安、檢察機(jī)關(guān)密切配合，溝通協(xié)調(diào)，聯(lián)合制定了《簡(jiǎn)易速裁刑事案件審理辦法》，在保證審判程序完整的基礎(chǔ)上，對(duì)于事實(shí)清楚、情節(jié)簡(jiǎn)單、犯罪輕微、被告人自愿認(rèn)罪的批量刑事案件，固定專人集中適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砘蚱胀ǔ绦蚝?jiǎn)化審理。除了簡(jiǎn)易程序本身的制度規(guī)定外，對(duì)普通案件簡(jiǎn)化審理程序也作出了規(guī)定，還根據(jù)實(shí)際需要同時(shí)設(shè)定了立案審查、書記員工作職責(zé)、法官聯(lián)席會(huì)作用發(fā)揮、院庭長(zhǎng)指導(dǎo)監(jiān)督、速裁案件退交機(jī)制等配套制度。

　　自2008年以來(lái)適用簡(jiǎn)易程序集中審和普通程序簡(jiǎn)化審審結(jié)公訴案件1257件，占公訴案件結(jié)案總數(shù)的80.6%，案件的審判質(zhì)效顯著提升。該院刑事審判質(zhì)效績(jī)效綜合評(píng)估連續(xù)3年在全市10個(gè)基層法院居首位。

　　效率與效果有機(jī)統(tǒng)一

　　江蘇省人大常委會(huì)內(nèi)司委副主任柏志英在視察沛縣法院后，對(duì)該院著力打造刑事案件簡(jiǎn)易程序集中審司法品牌給予了充分肯定，認(rèn)為值得全省法院借鑒和推廣。

　　沛縣法院刑庭庭長(zhǎng)章新古介紹說(shuō)，簡(jiǎn)易程序集中審的成效有三種表現(xiàn)形式：

　　一是節(jié)省了庭審時(shí)間，提高了辦案效率，將集中審理案件的審理周期大大縮短，平均審理周期僅為3天。二是審判人員把主要精力放在對(duì)案件事實(shí)的審查判斷上，為正確量刑打下基礎(chǔ)。三是把涉及同類型案件放在一起集中審理，被告人可以相互了解案情和判決結(jié)果，有利于量刑平衡，提升服判息訴效果。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，三年多來(lái)，該院共102批次集中審理了648件刑事簡(jiǎn)易程序案件。凡是簡(jiǎn)易程序集中審依法作出的判決，無(wú)一上訴，無(wú)一信訪，收到了良好成效。

　　簡(jiǎn)易，但不簡(jiǎn)單

　　適用簡(jiǎn)易程序不是法院一家的事，看似程序簡(jiǎn)易的輕微刑事案件并不簡(jiǎn)單，要達(dá)到辦案效率與效果的統(tǒng)一、法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一更不是件容易的事，但沛縣法院做到了，讓人眼前一亮。

　　具體來(lái)說(shuō)，適用簡(jiǎn)易程序辦理輕微刑事案件，刑訴法規(guī)定得較為籠統(tǒng)，需要進(jìn)一步規(guī)范操作，需要公檢法三家取得共識(shí)互相配合。沛縣法院在實(shí)踐中積極探索，主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)，得到檢察院、公安局的認(rèn)可，完善了簡(jiǎn)易程序辦理機(jī)制，推動(dòng)了這項(xiàng)工作在各訴訟階段的實(shí)施，結(jié)果是辦案機(jī)關(guān)和當(dāng)事人都受益。