本報記者 丁國鋒　本報見習(xí)記者 羅莎莎

冒著近35℃的酷熱高溫,7月10日14時整,在江蘇省南京市,由最高人民法院新聞局、最高人民法院執(zhí)行局、江蘇省高級人民法院、南京市中級人民法院聯(lián)合主辦的全國法院第十期“決勝執(zhí)行難”全媒體直播整點開播。

南京11家法院、8條執(zhí)行路線、9路視頻、10小時不間斷直播,向執(zhí)行難全面宣戰(zhàn)。《法制日報》記者跟隨執(zhí)行法官直達(dá)一線,現(xiàn)場體驗抓“老賴”。

抽名貴香煙“老賴”被拘傳

室外驕陽如火。江寧區(qū)人民法院集中執(zhí)行小組在該院執(zhí)行局局長朱從軍的帶領(lǐng)下一路急馳,前往第一個案件被執(zhí)行人所在地。

“這起案件案情是怎樣的?”

“被執(zhí)行人因為買賣合同產(chǎn)生糾紛分別拖欠兩家公司26萬元、166萬余元尚未支付,這家公司在我們法院還有兩個案件,合計約260余萬元均未履行。”剛出電梯,執(zhí)行法官鄧開明一邊走一邊回答記者的問題。

記者在現(xiàn)場看到,執(zhí)行小組先行來到被執(zhí)行單位負(fù)責(zé)人辦公室,出示并宣讀了搜查令。隨后,執(zhí)行小組來到公司財務(wù)室進(jìn)行搜查,全面了解該公司目前的經(jīng)營和資金往來情況。

“你當(dāng)時是簽了調(diào)解協(xié)議書的,就得按照法律文書確定的義務(wù)履行。要是一直拒絕履行,是要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的。”朱從軍拿著判決文書對該公司負(fù)責(zé)人說。

法官談話過程中記者了解到,該公司財務(wù)狀況堪憂,已經(jīng)拖欠員工工資一個月。執(zhí)行人員到公司財務(wù)部清點錢財,僅搜出1600余元。直至執(zhí)行小組履行完相關(guān)查封手續(xù),該公司負(fù)責(zé)人仍未給出明確答復(fù)。隨即,隨行法警對公司負(fù)責(zé)人出示拘傳票,同時對公司進(jìn)行查封。

10分鐘后,記者跟隨江寧區(qū)法院執(zhí)行小組來到第二起案件的執(zhí)行現(xiàn)場。此時已是14時45分,不論是執(zhí)行法官還是法警,早已汗流浹背。

通過同步直播,記者看到,六合區(qū)人民法院的執(zhí)行小組遭遇抽著“九五”至尊香煙卻始終強(qiáng)調(diào)自己沒錢的被執(zhí)行人王某,執(zhí)行人員從現(xiàn)場又找出一條名貴香煙及數(shù)百元現(xiàn)金后,認(rèn)為其存在拒不執(zhí)行判決、裁決的違法情形,于16時20分將其拘傳至法院。

加大處置小額動產(chǎn)力度

記者轉(zhuǎn)場到南京中院24樓本次執(zhí)行活動指揮中心,首先映入眼簾的是一面展示著4條執(zhí)行路線的大屏幕,每個區(qū)域?qū)崟r顯示一條執(zhí)行線路的實況。南京中院執(zhí)行局副局長鄭之平與各條線4G單兵系統(tǒng)進(jìn)行連線,對執(zhí)行小組發(fā)出指令,向法官了解現(xiàn)場情況,囑咐各條線執(zhí)行小組注意安全。

與此同時,在南京中院18樓媒體直播間內(nèi),南京中院院長茅仲華、執(zhí)行局局長劉紅兵和江蘇高院執(zhí)行局局長刁海峰,一邊動態(tài)關(guān)注各線路執(zhí)行情況,一邊與媒體進(jìn)行訪談和互動。

茅仲華介紹說,今年1月至6月,南京法院共執(zhí)結(jié)執(zhí)行案件22865件,執(zhí)行到位金額44.26億元,同比分別上漲22.48%和30.75%。對照第三方評估指標(biāo)體系核心指標(biāo),截至7月6日,全市法院法定期限內(nèi)結(jié)案率80.11%,終本率8.27%,排名全省第一；執(zhí)行完畢率24.64%,實際執(zhí)結(jié)率38.73%,排名全省第三。

“在攻克執(zhí)行難方面,全市兩級法院今年以來加大了查人找物方面的投入,除點對點系統(tǒng),提請市委政法委牽頭召開聯(lián)席會議,協(xié)調(diào)公、檢、法、司、財政等多個部門,專題研究解決完善拒執(zhí)罪移送機(jī)制、提高查人找車實效外,還對‘執(zhí)轉(zhuǎn)破’案件費用保障、失信懲戒機(jī)制落實情況監(jiān)督、刑事涉案財物保管執(zhí)行等問題,形成會議紀(jì)要下發(fā)執(zhí)行。”茅仲華說。

據(jù)了解,南京兩級法院通過利用公積金、養(yǎng)老金等系統(tǒng),加大執(zhí)行力度。以往,法院處置財產(chǎn)主要是房地產(chǎn)和汽車等財產(chǎn),現(xiàn)在則加大了對家具、珠寶、名煙名酒、手機(jī)等小額動產(chǎn)的處置力度,最大限度執(zhí)行被執(zhí)行人財產(chǎn)。

“像這個月,我們院就有100多個名包要上網(wǎng)拍賣。”茅仲華說,南京兩級法院將按照最高法和江蘇高院決策部署,專注解決各種短板問題和基層法院之間執(zhí)行工作不平衡情況,為基本解決執(zhí)行難提供更多支持。

“由于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),江蘇是法院受理各類民事案件數(shù)量最多的省份之一,因為基數(shù)大,遇到的問題多,解決執(zhí)行難面臨的問題也很多。”刁海峰在直播中介紹說,目前面臨的最大問題是,執(zhí)行申請人期望處置的財產(chǎn)變現(xiàn),但被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、逃避執(zhí)行的行為呈現(xiàn)多樣化,需要集中全省三級法院的力量執(zhí)行攻堅。

“我們力爭不讓任何一個基層法院拖后腿,在打贏基本解決執(zhí)行難這場攻堅戰(zhàn)過程中,實現(xiàn)全省三級法院一盤棋協(xié)同執(zhí)行。”刁海峰說。

我國法院執(zhí)行力度排前列

16時,全國人大代表、江蘇省律師協(xié)會副會長車捷,南京大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師嚴(yán)仁群來到演播室現(xiàn)場。

“執(zhí)行難是誠信缺失的體現(xiàn),執(zhí)行直播則是一次全民的信用教育。”車捷說,“今天溫度非常高,現(xiàn)場執(zhí)行人員非常不容易,這足以看出南京法院執(zhí)行人員決勝執(zhí)行難的決心之大。”

車捷說,從事律師工作20多年以來,隨著國家法治進(jìn)程加快,執(zhí)行難問題日益得到重視。解決執(zhí)行難需要全社會共享共治,需要多部門參與。

“可以探索由律師完成調(diào)查,公權(quán)力讓渡一部分給律師,一定程度上減輕人民法院的負(fù)擔(dān)。”車捷建議,在執(zhí)行工作上要多發(fā)揮律師的作用,律師不僅可以承擔(dān)向當(dāng)事人解釋法律的工作,更能保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,讓當(dāng)事人更了解人民法院執(zhí)行難的狀況。

“執(zhí)行難是一個世界性難題,我國法院執(zhí)行力度在各國都排在前列,執(zhí)行效率也很高,還積累了很多經(jīng)驗。”嚴(yán)仁群認(rèn)為,執(zhí)行難問題對整個法律體系存在潛在危害,法院加強(qiáng)強(qiáng)制執(zhí)行力度有非常重要的意義。

截至記者20時發(fā)稿時,六合區(qū)法院傳來消息,抽名貴煙的被執(zhí)行人王某被拘傳后,其親友立即聯(lián)系法院,給付了所欠的本金及利息70萬元,案件已全部執(zhí)行完畢。

這場由南京兩級法院掀起的執(zhí)行風(fēng)暴仍在蓄能中,將持續(xù)到今晚24時。

本報南京7月10日電