本網(wǎng)南通訊：家住江蘇省海門市包場鎮(zhèn)包場村的女青年小江由于患精神分裂癥，今年11月7日，丈夫小李帶著她辦理了離婚證。11月23日，小江的母親以審查不嚴(yán)為由，將辦理離婚證的海門市民政局告到法院，要求法院撤銷離婚證。12月13日，海門市人民法院對這起不服婚姻行政登記糾紛案進(jìn)行了公開審理，并當(dāng)庭作出一審判決：撤銷被告海門市民政局于2006年11月7日作出的離婚證。

2003年6月19日，原告小江與第三人小李登記結(jié)婚，婚后生育一女。今年11月7日，小李帶著小江到被告海門市民政局申請離婚登記，同時提交了常住人口登記表、結(jié)婚證、離婚協(xié)議書和離婚登記聲明書等材料。被告民政局婚姻登記處的工作人員審查后，為二人頒發(fā)了離婚證。小江的母親知道這一情況后，認(rèn)為小李趁女兒患有精神病之際，在女兒沒有完全民事行為能力的情況下，去民政局騙領(lǐng)了離婚證，其行為侵犯了女兒的合法權(quán)益。為此，一紙訴狀將海門市民政局推上被告席，打起了這場因騙領(lǐng)結(jié)婚證引發(fā)的行政官司。

法院立案受理后，為了證明女兒確實(shí)患有精神病，沒有完全民事行為能力，原告小江的母親向法院提出了法醫(yī)學(xué)鑒定申請，法院依法委托南通市精神衛(wèi)生中心司法鑒定所對小江有無精神病及行為能力進(jìn)行了司法鑒定。2006年12月2日，南通市精神衛(wèi)生中心司法鑒定所出具了《精神疾病司法鑒定書》，鑒定結(jié)論為：1、被鑒定人小江罹患精神分裂癥（目前處于發(fā)病期）。2、被鑒定人小江辦理離婚手續(xù)時無民事行為能力。

在法庭上，原告方的法定代理人認(rèn)為，原告小江在登記離婚時確實(shí)患有精神病，第三人小李未如實(shí)向被告民政局告知小江的精神狀況，被告民政局未盡審查義務(wù)即為二人辦理了離婚登記，被訴具體行政行為違法，離婚證應(yīng)予撤銷。

被告民政局認(rèn)為，1、原告小江與第三人小李在辦理離婚登記時，提交的材料齊全，我方工作人員進(jìn)行了認(rèn)真審查，在審查過程中也未發(fā)現(xiàn)小江精神異常，符合法定的發(fā)證條件，所以頒發(fā)了離婚證，整個辦理過程完全符合《婚姻登記條例》的規(guī)定。2、婚姻登記部門不是醫(yī)學(xué)機(jī)構(gòu)，即使原告現(xiàn)在經(jīng)過鑒定認(rèn)為沒有民事行為能力，但在當(dāng)時辦理時我們也無法通過其外觀表現(xiàn)來斷定其精神狀況。所以即使離婚登記有錯誤，我方也沒有責(zé)任，責(zé)任應(yīng)當(dāng)由原告和第三人自己承擔(dān)。

第三人小李認(rèn)為，從2004年起我和小江就產(chǎn)生了矛盾，近幾年因?yàn)槠畔敝g相處不和矛盾加深。在登記離婚之前，小江就與我訂立了離婚協(xié)議，協(xié)議中對女兒撫養(yǎng)、財產(chǎn)、債務(wù)等問題都達(dá)成了一致意見，到民政局登記離婚時小江精神正常，而且自愿和我一起去民政局辦理了離婚登記。

法院經(jīng)審理后認(rèn)為，被告民政局依法具有辦理離婚登記的行政職能。離婚系雙方當(dāng)事人實(shí)施的民事法律行為，行為人必須具有民事行為能力。《婚姻登記條例》明文規(guī)定，無民事行為能力人或者限制民事行為能力人辦理離婚登記的，婚姻登記機(jī)關(guān)不予受理。本案原告在辦理離婚登記時屬于無民事行為能力人，被告依法應(yīng)不予受理。被告為原告與第三人辦理離婚登記，違反了法定程序，應(yīng)予撤銷。原告與第三人在辦理離婚登記時提交的材料齊全，符合法定要求，被告在形式審查中已盡責(zé)。但由于原告的精神狀況外在表現(xiàn)不明顯，被告工作人員又不具備相關(guān)專業(yè)知識，在辦理離婚登記過程中，短時間內(nèi)不可能判斷原告是無民事行為能力人。而第三人長期同原告一起生活，應(yīng)當(dāng)對原告的精神狀態(tài)有所了解，但第三人在辦理離婚登記時，沒有向被告如實(shí)反映原告的精神狀況，致使被告違法受理原告與第三人的離婚登記申請。對此第三人有過錯。據(jù)此，依據(jù)《婚姻登記條例》第十二條第（二）項(xiàng)，《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第（二）項(xiàng)第3目的規(guī)定，作出了前述一審判決。