4月17日，全省法院院長(zhǎng)會(huì)議在南京召開(kāi)。會(huì)議總結(jié)2019年全省法院工作和疫情防控工作，分析形勢(shì)任務(wù)，研究部署2020年工作。省法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)夏道虎作會(huì)議講話(huà)。省委政法委政治部主任、機(jī)關(guān)黨委書(shū)記倪春青出席會(huì)議。

過(guò)去的一年，全省法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持服務(wù)大局、司法為民、公正司法，以高質(zhì)量司法服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展，為“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，全省各級(jí)法院把疫情防控作為最重要的任務(wù)，全力以赴投入抗擊疫情的斗爭(zhēng)，省法院制定出臺(tái)一系列疫情防控指導(dǎo)意見(jiàn)、審理指南、實(shí)施意見(jiàn)，指導(dǎo)做好疫情防控和服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。全省法院充分發(fā)揮“法官進(jìn)網(wǎng)格”機(jī)制作用，組織1.2萬(wàn)余名干警下沉一線(xiàn)參與基層聯(lián)防聯(lián)控，充分發(fā)揮審判職能作用，全力維護(hù)安全穩(wěn)定，精準(zhǔn)服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，積極開(kāi)展在線(xiàn)訴訟，充分展示了全省法院在關(guān)鍵時(shí)刻的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的司法保障。

會(huì)議指出，謀劃全省法院全年工作，必須準(zhǔn)確把握推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化新使命、服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局新任務(wù)、應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響新挑戰(zhàn)、深化司法體制改革新要求、建設(shè)過(guò)硬法院隊(duì)伍新課題，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維，切實(shí)履職盡責(zé)。要始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)、省委十三屆七次全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨對(duì)法院工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”目標(biāo)，堅(jiān)持司法為民、公正司法主線(xiàn)，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，深化高質(zhì)量司法實(shí)踐，狠抓重點(diǎn)工作推進(jìn)，加快推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化，更好發(fā)揮全省法院在推進(jìn)省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列，譜寫(xiě)江蘇“強(qiáng)富美高”新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)有力司法保障。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持在學(xué)習(xí)新思想中解放思想、統(tǒng)一思想，牢牢堅(jiān)持黨對(duì)法院工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，鞏固拓展主題教育成果，全力支持配合巡視各項(xiàng)工作，持續(xù)深入解放思想，創(chuàng)造性落實(shí)中央、省委和最高人民法院決策部署，創(chuàng)新性開(kāi)展各項(xiàng)工作，固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，用高質(zhì)量司法成效詮釋忠誠(chéng)、彰顯擔(dān)當(dāng)。要堅(jiān)持圍繞中心大局謀劃推進(jìn)工作，突出抓好高水平平安江蘇建設(shè)，嚴(yán)懲各類(lèi)刑事犯罪，加強(qiáng)人權(quán)司法保障，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定；突出抓好高品質(zhì)法治江蘇建設(shè)，深入研究落實(shí)服務(wù)保障“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略實(shí)施的司法舉措，加快推進(jìn)南京法治園區(qū)建設(shè)，服務(wù)保障三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，助力提升江蘇法治核心競(jìng)爭(zhēng)力。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加強(qiáng)民生司法保障，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，完善司法便民利民惠民措施，設(shè)身處地為當(dāng)事人著想，接待好每一個(gè)當(dāng)事人、開(kāi)好每一個(gè)庭、審理好每一個(gè)案件。要堅(jiān)持狠抓執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù)，科學(xué)調(diào)配和使用審判資源，強(qiáng)化均衡結(jié)案，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，最大限度降低疫情對(duì)審判執(zhí)行工作的影響。要堅(jiān)持強(qiáng)化自身建設(shè)，嚴(yán)格公正司法，健全完善審判權(quán)力運(yùn)行體系，樹(shù)立人民法院和法官的良好形象。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹執(zhí)行全省法院工作要點(diǎn)，突出抓好以下重點(diǎn)工作：

一是要統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展司法服務(wù)保障工作，立足疫情防控常態(tài)化，堅(jiān)持疫情防控和審判執(zhí)行兩手抓、兩不誤，服務(wù)保障疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”。要依法從嚴(yán)懲治涉疫刑事犯罪，嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)、法律適用關(guān)，確保案件審判取得良好的法律效果、政治效果和社會(huì)效果。要完善矛盾糾紛源頭預(yù)防、排查預(yù)警、多元化解機(jī)制，加強(qiáng)疫情所涉案件法律適用、政策把握問(wèn)題的研究。要主動(dòng)精準(zhǔn)服務(wù)保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)，及時(shí)出臺(tái)更有針對(duì)性、可操作性的司法服務(wù)保障措施，優(yōu)化辦案方式，提升辦案效果，幫助企業(yè)紓解困難、渡過(guò)難關(guān)。

二是要深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，堅(jiān)持沖刺攻堅(jiān)與長(zhǎng)效常治相統(tǒng)一，抓好收官之年各項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保實(shí)現(xiàn)三年為期目標(biāo)。要堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦案，在案件定性、法律適用、裁判標(biāo)準(zhǔn)等方面嚴(yán)格把關(guān)，杜絕人為“拔高”或者“降格”。要加快辦案進(jìn)度，盡快減少存量、及時(shí)消化增量，確保如期實(shí)現(xiàn)積案清零目標(biāo)。要加大“打傘破網(wǎng)”“打財(cái)斷血”力度，將黑惡勢(shì)力打深打透打徹底。要縱深推進(jìn)非法金融活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)治理，深入開(kāi)展“套路貸”及虛假訴訟專(zhuān)項(xiàng)治理，積極參與“十大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治”，從源頭上遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延。要圍繞依法嚴(yán)懲、鏟除土壤、組織保障等方面建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)工作常態(tài)化制度化。

三是要全力營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境，對(duì)照?qǐng)?zhí)行合同、辦理破產(chǎn)、保護(hù)中小投資者等指標(biāo)加大工作力度，促進(jìn)指標(biāo)鞏固提升和政策落實(shí)創(chuàng)新。要持續(xù)加大產(chǎn)權(quán)平等保護(hù)力度，繼續(xù)實(shí)施最嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，完善涉外商事海事審判精品戰(zhàn)略落實(shí)機(jī)制，依法審理涉公司糾紛案件，充分激發(fā)各類(lèi)主體的發(fā)展動(dòng)力和活力。要深化行政審判體制機(jī)制改革，服務(wù)“放管服”改革，促進(jìn)政府管理和服務(wù)刪繁就簡(jiǎn)、便民利企。要完善失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。要著力提升訴訟自動(dòng)化、便利化、透明化程度，進(jìn)一步提升審判質(zhì)效。要完善市場(chǎng)主體救治和退出機(jī)制，有序推進(jìn)“生病企業(yè)”及時(shí)救治、“僵尸企業(yè)”盡早出清。

四是要積極推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序。要全面推進(jìn)多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè)，主動(dòng)融入黨委領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)治理體系，進(jìn)一步提升“審務(wù)進(jìn)基層、法官進(jìn)網(wǎng)格”工作實(shí)效，努力讓大量矛盾糾紛化于未發(fā)、止于未訴。要健全完善訴訟與非訴訟對(duì)接機(jī)制，著力提升“兩個(gè)中心”實(shí)體化運(yùn)行水平。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，為全省打贏安全生產(chǎn)突圍戰(zhàn)、提高安全發(fā)展水平提供有力保障。要建立健全“下沉一線(xiàn)”長(zhǎng)效機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展以力量下沉護(hù)穩(wěn)定、重心下移護(hù)發(fā)展、服務(wù)下傾護(hù)民生為主要內(nèi)容的“三下三護(hù)”活動(dòng)，做好“八大員”，服務(wù)“雙勝利”，推動(dòng)構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局。

五是要健全完善執(zhí)行工作長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)鞏固執(zhí)行成果，提高工作水平，實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)由“基本解決執(zhí)行難”向“切實(shí)解決執(zhí)行難”轉(zhuǎn)變，工作方法由階段性攻堅(jiān)戰(zhàn)向常態(tài)化持久戰(zhàn)轉(zhuǎn)變，工作重點(diǎn)由集中力量解決突出問(wèn)題向建立健全長(zhǎng)效機(jī)制轉(zhuǎn)變。要在完善工作格局上持續(xù)發(fā)力，全面貫徹中央全面依法治國(guó)委員會(huì)“一號(hào)文件”精神，推動(dòng)出臺(tái)貫徹實(shí)施方案，推進(jìn)系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理。要在體制機(jī)制改革上持續(xù)發(fā)力，推進(jìn)執(zhí)行指揮中心實(shí)體化運(yùn)行“854模式”迭代升級(jí)，健全完善執(zhí)行工作統(tǒng)一管理機(jī)制、繁簡(jiǎn)分流工作機(jī)制、立審執(zhí)全流程配合機(jī)制、“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件考核機(jī)制，積極穩(wěn)妥推進(jìn)執(zhí)行體制改革。要在提升規(guī)范化水平上持續(xù)發(fā)力，進(jìn)一步強(qiáng)化善意文明執(zhí)行理念，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行行為。

六是要全面深化司法體制改革，推進(jìn)改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，不斷夯實(shí)審判體系和審判能力現(xiàn)代化基礎(chǔ)。要堅(jiān)持有序放權(quán)和有效監(jiān)督有機(jī)統(tǒng)一，全面落實(shí)司法責(zé)任制，健全完善監(jiān)督制約機(jī)制，完善審判人員權(quán)責(zé)清單，確保有序放權(quán)、科學(xué)配權(quán)、規(guī)范用權(quán)、嚴(yán)格限權(quán)。要堅(jiān)持機(jī)制改革和資源優(yōu)化協(xié)同適配，深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革，完善行政訴訟制度，深化民事訴訟制度改革，突出抓好南京、蘇州法院民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革試點(diǎn)工作，不斷推進(jìn)規(guī)則創(chuàng)新、釋放程序效能、激發(fā)制度活力。要堅(jiān)持信息化和審判工作深度融合，以提升用戶(hù)體驗(yàn)為著力點(diǎn)，加快推進(jìn)“智審、智執(zhí)、智服、智管”建設(shè)，不斷完善互聯(lián)網(wǎng)司法新模式。

七是要著力鍛造讓黨放心、讓人民滿(mǎn)意、忠誠(chéng)可靠、清正廉潔的過(guò)硬法院隊(duì)伍，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，加快推進(jìn)法院隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。要持之以恒抓好政治建設(shè)，堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，教育引導(dǎo)廣大干警堅(jiān)定理想信念。要持之以恒提升司法能力，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式，健全高層次專(zhuān)業(yè)化人才培養(yǎng)機(jī)制。要持之以恒推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，扎實(shí)開(kāi)展“以案釋德、以案釋紀(jì)、以案釋法”警示教育、落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”情況專(zhuān)項(xiàng)整治、“三補(bǔ)三嚴(yán)四提升”教育整頓活動(dòng)，鞏固深化專(zhuān)項(xiàng)整治成果。要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，鞏固拓展“基層減負(fù)年”成效。要采取積極有效措施加大主動(dòng)查處力度，全力支持紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)查辦案件，以最堅(jiān)決的意志、最堅(jiān)決的行動(dòng)掃除司法腐敗現(xiàn)象。

省法院黨組副書(shū)記、副院長(zhǎng)茅仲華主持會(huì)議，并在總結(jié)講話(huà)中對(duì)貫徹落實(shí)會(huì)議精神提出要求。省法院黨組成員、副院長(zhǎng)褚紅軍宣讀《關(guān)于對(duì)全省法院2018-2019年度表現(xiàn)突出的集體和個(gè)人予以記功的決定》。

會(huì)議在省法院設(shè)主會(huì)場(chǎng)，在各中級(jí)法院、南京海事法院、徐州鐵路運(yùn)輸法院、各基層法院設(shè)分會(huì)場(chǎng)，全省各級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。