長(zhǎng)江十年禁漁，捕釣就是違法！8月31日下午2時(shí)30分，如皋市人民法院長(zhǎng)江流域環(huán)境資源第二法庭在海門區(qū)三廠鎮(zhèn)青龍港村村委會(huì)兩起非法捕撈案件進(jìn)行公開巡回審理后當(dāng)庭作出一審判決，被告人孫某犯非法捕撈水產(chǎn)品罪判處有期徒刑七個(gè)月，被告人吉某犯非法捕撈水產(chǎn)品罪判處拘役五個(gè)月；另一起案件的被告人宋某以犯非法捕撈水產(chǎn)品罪判處拘役二個(gè)月。

當(dāng)天，部分南通市區(qū)人大代表、政協(xié)委員，海門區(qū)公安局代表、海門區(qū)農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)代表、三廠街道機(jī)關(guān)代表、當(dāng)?shù)夭惋嫿?jīng)營(yíng)業(yè)主代表、當(dāng)?shù)卮迕窦皾O民代表等近200人旁聽了整個(gè)庭審。

在長(zhǎng)江流域捕撈魚獲物601公斤

夫婦倆均以非法捕撈水產(chǎn)品罪領(lǐng)刑

2019年7月，被告人孫某、吉某夫婦經(jīng)事先共謀，先后4次駕駛漁船在海門市長(zhǎng)江某水域使用深水張網(wǎng)進(jìn)行非法捕撈，共捕撈鰱魚等漁獲物601公斤，違法所得人民幣800元。2019年7月18日凌晨，當(dāng)兩被告人實(shí)施非法捕撈時(shí)，被海門市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員查獲。經(jīng)稱重，當(dāng)日共捕獲鰱魚等漁獲物221公斤。經(jīng)江蘇省海洋漁具漁法鑒定中心鑒定，二被告人使用的漁具為雙錨有翼單囊張網(wǎng)；該漁具從漁法上解釋，樁與錨的效果一致，參照多樁有翼單囊張網(wǎng)的管理規(guī)定。農(nóng)業(yè)部相關(guān)通告規(guī)定，自2017年7月1日起，長(zhǎng)江干流全面禁止使用多樁有翼單囊張網(wǎng)。

案發(fā)后，孫某夫婦與海門市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局簽訂《漁業(yè)資源損害賠償（修復(fù)）協(xié)議》，并按照專家出具的本案造成漁業(yè)資源損害的評(píng)估意見，以非法捕撈漁獲物的1.5倍對(duì)漁業(yè)資源損失進(jìn)行賠償，即投放901.5公斤的鰱魚、鳙魚開展增殖放流，用于長(zhǎng)江漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境修復(fù)。

被告人孫某夫婦對(duì)公訴機(jī)關(guān)的指控沒有異議，且自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。案件審理中，孫某夫婦退出違法所得人民幣800元。

法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人孫某、吉某夫婦違反保護(hù)水產(chǎn)資源法規(guī)，在長(zhǎng)江水域使用禁用的工具捕撈水產(chǎn)品500公斤以上，情節(jié)嚴(yán)重，其行為均構(gòu)成非法捕撈產(chǎn)品罪，兩被告人采取增殖放流修復(fù)生態(tài)環(huán)境，退出違法所得可酌情從輕處罰，兩被告人均有非法捕撈前科，酌情從重處罰。

綜合兩被告人的犯罪事實(shí)、情節(jié)和在共同犯罪中的地位及作用，法院遂作出上述判決。

在長(zhǎng)江海門段電捕四條小魚

一審判處被告人拘役二個(gè)月

在另外一起非法捕撈案件中，被告人宋某在明知處于長(zhǎng)江禁漁期、電魚為禁止使用的捕撈方法的情況下，仍然于2019年5月17日下午，在長(zhǎng)江海門段青龍港閘水域，使用電瓶、電極桿、逆變器、網(wǎng)抄等組成的電捕工具進(jìn)行非法捕撈，捕獲四條小魚。

期間，宋某在他人勸阻的情況下，仍然實(shí)施非法捕撈行為，后在他人阻止其離開現(xiàn)場(chǎng)過程中又毆打他人，并將其駕駛的摩托車、電魚工具、漁獲物等丟棄在現(xiàn)場(chǎng)離開。后公安民警接他人報(bào)警后到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，將漁獲物放生。

中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部關(guān)于調(diào)整長(zhǎng)江流域禁漁期制度的通告（農(nóng)業(yè)部通告[2015]1號(hào)）規(guī)定，長(zhǎng)江流域青海省曲麻萊縣以下至長(zhǎng)江河口（東經(jīng)122°）的長(zhǎng)江干流江段，禁漁期為每年3月1日0時(shí)至6月30日24時(shí)。案發(fā)后，被告人宋某如實(shí)供述了自己的罪行。

法院另查明，被告人宋某因上述毆打他人行為，于2019年5月22日被長(zhǎng)江航運(yùn)公安局南通分局行政拘留三日。

法院審理后認(rèn)為，被告人宋某違反保護(hù)水產(chǎn)資源法規(guī)，在長(zhǎng)江流域禁漁期內(nèi)使用禁用的電捕方法捕撈水產(chǎn)品，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已觸犯刑律，構(gòu)成非法捕撈水產(chǎn)品罪。被告人宋某案發(fā)后能如實(shí)供述自己的罪行，可從輕處罰；自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，可以依法從寬處理。被告人宋某在違法行為被他人發(fā)現(xiàn)后，不聽他人勸阻，仍然繼續(xù)實(shí)施違法行為，主觀惡性較大，不宜適用緩刑。

據(jù)此，法院依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十條、第六十七條第三款、第六十四條，《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，以被告人宋某犯非法捕撈水產(chǎn)品罪判處拘役二個(gè)月。

開展集中巡回審判周活動(dòng)

將集中審判18件非法捕撈案件

長(zhǎng)江是世界上水生生物多樣性最為豐富的河流之一，擁有4300多種水生生物，400多種魚類，是我國(guó)重要的生態(tài)寶庫。然而，在過去幾十年粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，許多人被經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，采取“電毒炸”“絕戶網(wǎng)”等非法捕撈方式瘋狂攫取各類長(zhǎng)江漁業(yè)資源，致使長(zhǎng)江水域生態(tài)環(huán)境急劇惡化，長(zhǎng)江生物完整性指數(shù)降至“無魚”等級(jí)。

2019年12月27日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《關(guān)于長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕范圍和時(shí)間的通告》，水生生物自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)自2020年1月1日起全面禁止生產(chǎn)性捕撈，上述區(qū)域之外的長(zhǎng)江干流和重要支流水域從2021年1月1日起正式實(shí)行“十年禁漁令”。如皋法院長(zhǎng)江流域環(huán)境資源第二法庭是江蘇省內(nèi)專門管轄長(zhǎng)江流域環(huán)境資源案件的兩家法庭之一。自2020年1月1日“禁漁令”頒布以來，法庭先后對(duì)十余名非法捕撈人員判處刑罰。禁漁是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需多措并舉、多方聯(lián)動(dòng)，方能形成具有廣泛輻射面的禁漁合力。

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于長(zhǎng)江流域禁捕工作的重要指示批示精神，營(yíng)造依法嚴(yán)厲打擊長(zhǎng)江流域非法捕撈犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“審理一案、教育一片、退禁一江”的審判效果，今年7月，南通中院出臺(tái)《為長(zhǎng)江“十年禁漁”提供司法保護(hù)的20條實(shí)施意見》，建立“十年禁漁”司法保護(hù)常態(tài)化機(jī)制，通過開展集審判、協(xié)作、宣傳于一體的系列活動(dòng)，推動(dòng)全社會(huì)自覺參與長(zhǎng)江流域水生生物資源保護(hù)。

根據(jù)活動(dòng)方案的安排，南通法院決定于8月31日至9月4日聯(lián)合南通市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及有關(guān)公安、檢察機(jī)關(guān)等部門開展集中巡回審判周活動(dòng)，集中審判18件非法捕撈刑事案件，并安排8件案件巡赴轄區(qū)沿江村居、碼頭、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所開展集中巡回審判活動(dòng)。在此期間，南通中院將聯(lián)合如皋法院共同發(fā)放宣傳材料和展示圖板，并商請(qǐng)南通市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織，以沿江群眾為主，擴(kuò)大宣傳教育面，邀請(qǐng)當(dāng)?shù)夭糠秩舜蟠怼⒄f(xié)委員參與監(jiān)督，同時(shí)制作宣傳海報(bào)，立足于本地宣傳，做到每日一報(bào)、每案必宣、全程報(bào)道，擴(kuò)大活動(dòng)的影響和效果。