近年來(lái),偽造、買賣國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位印章、證件和居民身份證等類犯罪案件呈上升趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì),徐州市泉山區(qū)法院2004年共審理該類案件45件71人,2005年因創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市,全民發(fā)動(dòng)集中清理野廣告,假證犯罪案件雖有所下降,但全年仍有35件54人,而今年僅1-2月就有8件11人,表明該類案件繼續(xù)呈高發(fā)態(tài)勢(shì)。
  假證案高發(fā)的原因
  一、異地作案多。該院審理的此類案件,所有涉案人員均來(lái)自外省,其中不少是家庭成員,也有親戚、朋友和老鄉(xiāng)等,當(dāng)?shù)厝撕茈y進(jìn)入他們的“圈子”里。因此,不少人作案受到處理后,就流竄到異地重操舊業(yè)。
  二、設(shè)備投資少。制作假證只需一臺(tái)電腦、一臺(tái)掃描儀、一臺(tái)曬版機(jī)、一臺(tái)激光打印機(jī)、一臺(tái)彩色打印機(jī)和一臺(tái)塑封機(jī),即可開工。至于各式各樣的印章,則可通過(guò)上網(wǎng)下載軟件就能在電腦上制作完成。
  三、制作時(shí)間短。一般來(lái)說(shuō),負(fù)責(zé)制作假證的人員,都有一定的專業(yè)技術(shù),能熟練運(yùn)用電腦、掃描儀、鋼印機(jī)、打字機(jī)、復(fù)印機(jī)等設(shè)備,并能擅長(zhǎng)模仿他人印鑒,制作證件模板,因而制作假證熟練,時(shí)間短。
  四、網(wǎng)絡(luò)交流快。由于現(xiàn)代防偽技術(shù)更新速度快,因而假證販子一方面通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)現(xiàn)是否有異常情況,另一方面通過(guò)書信、QQ聊天等進(jìn)行交流,尤其是QQ聊天,因?yàn)橛幸曨l功能,所以被他們用來(lái)交流和溝通信息。
  五、辦證地隱蔽。一般情況下,假證販子多選擇在城區(qū)自建房較多的區(qū)域辦證,因租房住戶多,相互往來(lái)少,隱蔽性好,不容易被發(fā)現(xiàn),便于逃跑。
  六、團(tuán)伙分工明確。偽造、買賣假證一般均為團(tuán)伙作案,并且分工明確,因?yàn)榕圆惶菀滓俗⒁猓饕?fù)責(zé)交易。
  七、利潤(rùn)空間大。制造假證利潤(rùn)大,平均每年人均 10萬(wàn)元左右的純收入,老板會(huì)更多。
  防止假證案高發(fā)的對(duì)策
  一、加強(qiáng)巡邏,群防群治,首先是從源頭上加大對(duì)亂貼制假野廣告的預(yù)防和打擊力度。
  二、進(jìn)一步完善和健全相關(guān)制度和措施,在對(duì)造假者和買假者給予必要的刑事、行政或治安處理的同時(shí),讓造假者和買假者事情敗露后付出的更大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)成本,減少社會(huì)對(duì)假證的需求,使假證市場(chǎng)逐步趨于萎縮。
  三、建立個(gè)人誠(chéng)信檔案,一旦發(fā)現(xiàn)制造、使用假證行為,即記入個(gè)人誠(chéng)信檔案,使之在今后工作和生活的各個(gè)方面如就業(yè)、貸款、納稅等都要受到影響,使假證在社會(huì)上沒(méi)有需求。
  四、通過(guò)電信等部門,從技術(shù)上采取措施,對(duì)制辦假證手機(jī)做停機(jī)停呼處理,堵住非法小廣告的源頭。
  五、讓被抓獲的張貼小廣告人員集中進(jìn)行勞動(dòng)補(bǔ)償,強(qiáng)制其清除小廣告,同時(shí)讓電視臺(tái)跟蹤采訪,公開曝光,以擴(kuò)大影響,教育群眾。
  六、采取有效措施,深挖假證窩點(diǎn),公開處理一批偽造、變?cè)臁①I賣假證違法犯罪嫌疑人,鏟除亂涂亂畫根源,以震懾犯罪,有效遏制制販假證、涂鴉廣告行為的猖獗勢(shì)頭,凈化社會(huì)環(huán)境。