本網(wǎng)南通訊：元月3日，一名外地當(dāng)事人王某匆匆來到江蘇省海安縣法院執(zhí)行局，反映其剛剛向該院申請執(zhí)行的一起債務(wù)糾紛案的被執(zhí)行人程某（海安人）在海安一家公司有紅利可分配，希望執(zhí)行局能依法盡快凍結(jié)。執(zhí)行局隨即派人通知被執(zhí)行人程某，此后從該院局域網(wǎng)上先后調(diào)出詢問申請執(zhí)行人筆錄格式、詢問被執(zhí)行人筆錄格式分別與王某、程某進(jìn)行了談話。程某承認(rèn)王某反映的情況后，承辦法官又通過電話聯(lián)系取得了相關(guān)公司的確認(rèn)。執(zhí)行局當(dāng)即依照法律程序決定對程某的預(yù)期紅利采取凍結(jié)措施，承辦法官又從局域網(wǎng)上調(diào)出對被執(zhí)行人預(yù)期收益采取凍結(jié)措施的格式化執(zhí)行裁定書，不到10分鐘就制作出一份裁定，現(xiàn)場送達(dá)王某、程某，并迅速送達(dá)相關(guān)公司。王某掩飾不住激動，連聲對法官說：“我在全國不少地方申請執(zhí)行過案件，想不到海安法院不僅執(zhí)行得十分規(guī)范，而且效率很高，實(shí)在叫人佩服?！碑?dāng)筆者在現(xiàn)場請程某談?wù)効捶〞r(shí)，程某說：“你們是按規(guī)矩執(zhí)行的，我無話可說?！鄙鲜鰣鼍笆呛０卜ㄔ航衲晖菩袌?zhí)行文書格式化后出現(xiàn)的生動一幕，展示了增強(qiáng)執(zhí)行規(guī)范化工作的重要意義。
　　執(zhí)行法律文書不規(guī)范、不統(tǒng)一、公信力不高的問題長期困擾著法院的執(zhí)行工作。海安法院執(zhí)行局在專項(xiàng)整改活動中被江蘇省高院確定為全省基層法院中唯一一家“審判業(yè)務(wù)示范點(diǎn)”后，決定大力加強(qiáng)規(guī)范化工作，并以執(zhí)行法律文書格式化作為突破口。該局成立以局長為組長的法律文書修訂組，堅(jiān)持以公開、公正、高效為原則，對從執(zhí)行立案到執(zhí)行終結(jié)的所有與執(zhí)行有關(guān)的文書全面進(jìn)行整理、提煉和固定。根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》和《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定》等法律和司法解釋的規(guī)定，結(jié)合多年來執(zhí)行工作的實(shí)際，出臺《海安縣人民法院執(zhí)行格式文書》。初稿出來后，從局域網(wǎng)上發(fā)給全院干警討論、征求意見，隨后分別召開全局干警會議、執(zhí)行長聯(lián)席會議進(jìn)行商討，并經(jīng)試行提交院審委會討論確定，從2006年起施行。
　　海安法院的格式文書分為5大類，共75種。五大類分別為裁定文書類、決定書類、報(bào)告類、筆錄類和書函、通知類。其中裁定文書類最多，共37種，從執(zhí)行立案，到凍結(jié)、查封、扣押、拍賣、追加被執(zhí)行人、執(zhí)行異議，以及執(zhí)行結(jié)案、執(zhí)行回轉(zhuǎn)、采取邊控措施、解除邊控措施的裁定，應(yīng)有盡有。決定類最少，有拘留決定書、提前解除拘留決定書、罰款決定書3種。尤其引人注意的是，該院還對筆錄類文書制作了統(tǒng)一格式，包括詢問申請執(zhí)行人筆錄、詢問被執(zhí)行人筆錄、現(xiàn)場執(zhí)行筆錄、宣布司法拘留筆錄等11種。如詢問被執(zhí)行人筆錄，除記錄談話時(shí)間、地點(diǎn)、談話執(zhí)行員、書記員情況和被執(zhí)行人、在場人情況外，要求談話按下列主要步驟進(jìn)行：交待執(zhí)行員情況、詢問是否申請回避、要求被執(zhí)行人認(rèn)真閱讀執(zhí)行須知，交待不自覺履行生效法律文書確定義務(wù)的責(zé)任、責(zé)令如實(shí)申報(bào)財(cái)產(chǎn)、要求說明或提交履行方案；從統(tǒng)一的提問用語來看，既體現(xiàn)了規(guī)范性，又不失嚴(yán)肅性和中立性，改變了過去想到哪兒問哪兒的舊習(xí)慣。
　　該院實(shí)施的情況表明，文書格式化對確保執(zhí)行法律文書的嚴(yán)肅性，保證依法查明事實(shí)，正確適用法律，充分保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，增強(qiáng)執(zhí)行工作的規(guī)范性、透明度和公信力，加深當(dāng)事人對執(zhí)行工作難度的理解都有積極意義。如由于各種各樣的原因，一些案件進(jìn)入執(zhí)行中止難以避免，但申請執(zhí)行人往往難以理解，甚至與法院形成對立情緒，因此通過裁定書疏通思想很有必要。為此，格式化執(zhí)行中止裁定書要求執(zhí)行員將執(zhí)行過程、已采取的執(zhí)行措施和裁決理由具體充分地告知當(dāng)事人。該裁定書的主文部分表述為：本案在執(zhí)行過程中，……（寫明本院采取了哪些強(qiáng)制執(zhí)行措施、應(yīng)當(dāng)中止執(zhí)行的事實(shí)根據(jù)和理由）。依照……（寫明裁定所依據(jù)的法律條款項(xiàng)）之規(guī)定，裁定如下：××××人民法院（或本院） (××××)××字第××號民事判決書（或裁定書、調(diào)解書、支付令，如裁判文書主文有特定項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)寫明第×項(xiàng)）中止執(zhí)行。

    　　

文章出處：海安縣人民法院
文章作者：錢　軍、李宏林