12月4日,是我國第一個(gè)國家憲法日。當(dāng)天,江蘇省高級(jí)人民法院環(huán)境資源審判庭正式組建成立,將原本分在在各個(gè)審判部門的環(huán)境資源案件全部集中審理,主要包含與環(huán)境資源保護(hù)有關(guān)的行政、刑事、民事、非訴行政執(zhí)行案件。

  隨著工業(yè)化和城市化的大規(guī)模發(fā)展,由環(huán)境污染和生態(tài)破壞所造成的環(huán)境破壞現(xiàn)象日益成為社會(huì)矚目、公眾關(guān)切的社會(huì)問題。然而環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境司法現(xiàn)狀仍存在不能迅速妥當(dāng)回應(yīng)公眾呼聲與需求的薄弱環(huán)節(jié)。

  江蘇省高級(jí)人民法院環(huán)境資源審判庭庭長劉建功表示,過去此類案件被分散在全省各基層法院和不同審判部門,導(dǎo)致難以把握環(huán)境案件審判規(guī)律,難以培養(yǎng)出適應(yīng)環(huán)境案件特點(diǎn)的專業(yè)法官團(tuán)隊(duì),導(dǎo)致出現(xiàn)工作瓶頸。

  “比如在2013年,全省各級(jí)機(jī)關(guān)接到的環(huán)境信訪投訴量高達(dá)5萬件,然而法院全年受理的各類一審環(huán)境案件僅為85件,這與環(huán)境資源案件審判專業(yè)化程度不足也有一定關(guān)系。”

  在這樣的背景下,江蘇省從2014年度開始在全省范圍內(nèi)推進(jìn)將環(huán)境刑事案件、環(huán)境民事案件和環(huán)境行政案件劃歸在同一個(gè)審判庭審理的“三合一”集中審判改革,推行環(huán)境資源案件專業(yè)化審判,并確定了全省31家基層法院集中承擔(dān)區(qū)域內(nèi)環(huán)境資源案件的審理工作。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),2014年1-10月,江蘇省各級(jí)法院受理一審環(huán)境形式案件65件,超過2004年至2013年十年全部案件的總和;受理一審環(huán)境民事案件152件、一審環(huán)境行政案件41件,與去年全年相比都增加了兩倍。

  劉建功認(rèn)為,今天環(huán)境資源審判庭的組建是“三合一”集中審判改革水到渠成的發(fā)展結(jié)果。由于資源案件往往系列性地牽涉到法院審判各個(gè)領(lǐng)域,建立專門的審判庭,有助于在一個(gè)審判部門形成對(duì)整個(gè)環(huán)境事件的整體認(rèn)識(shí),避免出現(xiàn)不同審判部門認(rèn)識(shí)角度不一帶來的裁判尺度差異問題。

  據(jù)悉,江蘇省高級(jí)人民法院組建了8人的專業(yè)團(tuán)隊(duì)成立環(huán)境資源審判庭。劉建功表示,在短期內(nèi)看來,環(huán)境訴訟案件呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì),對(duì)于基層法官來說工作量也將增加。但成立該審判庭的初衷是希望提升環(huán)境資源審判整體司法能力與全社會(huì)對(duì)環(huán)境事業(yè)的支持度參與度,使得長遠(yuǎn)來看,在社會(huì)各界壓力下,環(huán)境污染案件會(huì)越來越少。

  此外,當(dāng)天下午,泰州1.6億元天價(jià)環(huán)境公益訴訟案即將二審,成為該審判庭成立后受理的第一起案件,由江蘇省法院院長許前飛親自擔(dān)任審判長。