江蘇省蘇州市吳江區(qū)人民法院實施練內(nèi)功、強素質(zhì)的“五項”能力工程,通過練好應(yīng)用法律功、駕馭庭審功、制作文書功、調(diào)解促和功和宣傳調(diào)研功,提升法官的綜合素質(zhì)和司法能力,特別注重培養(yǎng)青年法官化解矛盾糾紛、做好群眾工作的能力,取得明顯成效。2011年以來,該院民事案件調(diào)撤率保持在75%左右,主要審判績效指標(biāo)位列蘇州基層法院首位,先后被江蘇省高級人民法院評為審判管理先進集體、基層基礎(chǔ)建設(shè)先進集體、涉訴矛盾糾紛化解工作先進集體,被江蘇省委政法委確定為公正司法示范點。近日,本報記者走進吳江法院,親身感受了該院提升司法能力的生動實踐。

  “茅師父”的“最后一課”

  9月15日,星期六。吳江法院大法庭內(nèi)座無虛席。

  “調(diào)解兩個字,從字面上看:調(diào),就是講話要周全;解,就是打開當(dāng)事人的心結(jié)。一名法官做調(diào)解工作,始終要懷著對老百姓深厚的感情,真心為他們排憂解難……”站在講臺上侃侃而談的是該院震澤法庭老法官茅勁虎。

  茅勁虎是全國指導(dǎo)人民調(diào)解工作先進個人,他的調(diào)解功夫遠近聞名。震澤法庭依托茅勁虎的調(diào)解品牌,在法庭上分別設(shè)立了基層社區(qū)民警、人民調(diào)解員和城管隊員隨崗培訓(xùn)等三個基地,茅勁虎也被親切地稱呼為“茅師父”。

  到今年8月,“茅師父”即將退休,在離開心愛的審判崗位之前,他有一個心愿,就是想把自己總結(jié)的調(diào)解經(jīng)驗全部傳授給年輕法官。這與院黨組的想法不謀而合,于是就有了“茅師父”的“最后一課”。

  “調(diào)解中一定要耐心傾聽當(dāng)事人的陳述,讓其暢所欲言,把心里的話說出來,然后因勢利導(dǎo),針對不同的情況,采取不同的調(diào)解方式和方案,有的放矢地做調(diào)解工作。”“茅師父”在臺上如數(shù)家珍,講得生動;法官們在臺下記得認真,悉心體會。

  “雖然不是第一次聽茅庭長講課,但聽一次就有一次新的收獲,回去之后要好好消化,爭取把茅庭長的看家絕技全部用到工作中去。”年輕法官韓長安深有感觸。

  “類似的活動,我們每個月都有。”吳江法院政治處主任陳健介紹說,去年以來,到吳江法院講課的有華東政法大學(xué)和蘇州大學(xué)的法學(xué)教授,有上海市第二中級人民法院的調(diào)解能手袁月全,有心理專家和禮儀講師,還有一名村主任也走上了講臺。“邀請各方面的專家來院講座,通過面對面的交流,介紹新知識、拓寬新思路、傳授新技巧,對于完善法官的知識結(jié)構(gòu)、提高法官的司法能力是有直接幫助的。”

  一波三折的調(diào)解案

  9月13日,記者在吳江法院汾湖法庭采訪時,該庭副庭長嚴海明為我們介紹了一個剛剛辦結(jié)的案例。

  “前段時間,青年法官姚松杰接手了一個案件,被告是一家加工長絲的臺資企業(yè),為客戶供了一批貨,交貨時對方并未提出質(zhì)量異議。但后來因為這批長絲被發(fā)現(xiàn)有嚴重的質(zhì)量問題,客戶損失了50萬元,于是向這家臺資企業(yè)提出索賠。在訴前調(diào)解階段,臺商何老板認為自家產(chǎn)品沒有任何質(zhì)量問題,而且對訴前調(diào)解的程序也不理解,堅決不同意調(diào)解。當(dāng)時姚法官準(zhǔn)備對雙方爭議的產(chǎn)品進行質(zhì)量鑒定。”

  在了解案情后,嚴海明認為類似的質(zhì)量糾紛,如果要進行鑒定,費時長且費用高,訴訟成本太大。并且當(dāng)時貨物沒有封樣,在鑒定采樣時容易產(chǎn)生爭議。因此建議把這些情況向雙方當(dāng)事人闡明清楚,再做一做調(diào)解工作。

  姚松杰按照嚴海明的建議,不僅把雙方拉回到了調(diào)解桌前,并且很快就達成了協(xié)議,雙方同意以25萬元了結(jié)糾紛。

  “但案件并沒有就此了結(jié)。”姚松杰回憶道,“雙方在付款期限上又有了新的分歧,還是在嚴副庭長的指導(dǎo)下,我勸雙方當(dāng)事人互相理解,綜合雙方意見,取了個折中的期限。”

  “在履行期限上達成共識后,客戶一方依然顧慮重重,提出要增加一個違約條款。何老板則認為,違約條款是對他的不信任。我于是勸雙方各退一步,結(jié)果客戶方降低了違約的條件,何老板也接受了制約條款,案件終于有了一個圓滿的結(jié)局。”至此,姚松杰三勸促和諧,成為青年法官在老法官指導(dǎo)下妥善辦結(jié)棘手案件的一個典型。

  為了幫助青年法官盡快成長,吳江法院推行了“師徒結(jié)對制”,青年法官一報到,該院就為其指定一名資深法官擔(dān)任指導(dǎo)老師,讓老法官與青年法官結(jié)成思想、業(yè)務(wù)、廉政、作風(fēng)的對子。據(jù)了解,近年來進入該院工作的32名青年法官都有一名結(jié)對的指導(dǎo)老師。

  “老法官豐富的工作經(jīng)驗是青年法官挖掘不盡的寶藏,關(guān)鍵時刻老法官指點迷津,可以讓年輕人少走不少彎路。青年法官的活力和法學(xué)理論水平,對老法官同樣很有幫助,比如調(diào)研工作,老法官出點子,年輕人操刀,質(zhì)量就明顯上了一個檔次。”陳健在總結(jié)法官“師徒結(jié)對制”的成效時,得意之情溢于言表。

  信訪接待室里的年輕人

  9月17日,是青年法官郝振第一次到訴訟服務(wù)中心參與信訪接待。

  剛一坐下,就來了一位老年婦女,口中不停地說著:“沒法過了,要離婚!”

  “您寫好訴狀了嗎?就是要離婚的狀子。”怕她不理解,郝振還特意解釋了一下。

  誰知這名老婦突然激動起來:“我是文盲,不會寫的,你不是看不起我們鄉(xiāng)下人吧?”接著就是一連串的臟話。

  這樣的情況讓郝振始料未及,不知道該如何接話。好在邊上的老法官幫忙解了圍,讓她坐下來慢慢地說。

  原來,老人的女婿近期迷上了賭博,借走了老人10萬余元的養(yǎng)老金,還欠下不少賭債。前幾天債主上門討債,女婿卻玩失蹤,眼看著人財兩失,老人便直奔法院要讓女兒和女婿離婚。

  了解了情況后,法官有的放矢地做起了工作。“我們非常理解您的心情,現(xiàn)在最關(guān)鍵的是找到您女婿。要不要離婚,還是看您女兒的意愿,您急也沒用。”末了,法官還嚴肅批評了老人此前的不文明言行。

  聽了法官的話,老人終于平靜下來,臨走前還不忘向法官道謝。

  目睹了整個接待過程,郝振在當(dāng)天的辦案札記里寫道:“接待當(dāng)事人真是一門大學(xué)問,要善于察言觀色,對不同的人采取不同的接待方式。”

  “調(diào)解工作是法官的看家本領(lǐng),也是法官工作效果的最終體現(xiàn)。而法官的工作,說到底是做人的工作,必須講究方式方法。因此我們要求青年法官親自參與信訪接待,在實踐中提高工作本領(lǐng)。”吳江法院院長金玉平如是說。

  據(jù)陳健介紹,該院依托首創(chuàng)的“五點五員”矛盾糾紛化解網(wǎng)絡(luò),讓每名法官結(jié)對3至4名基層村(社區(qū))主任,以法官進村(社區(qū))掛點的形式,指導(dǎo)基層組織做好矛盾糾紛的預(yù)防、化解工作。

  “目前,我院法官已與346名村、社區(qū)主任結(jié)成了對子,在市里組織的'黨員干部進萬家'活動中,每名黨員法官都有10戶聯(lián)系戶,每年走訪的次數(shù)不得少于3次。”陳健告訴記者。

  法官們尤其是青年法官的群眾工作能力在一次次實踐中得到不斷提升,不僅贏得了當(dāng)?shù)厝罕姷男湃危@得了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

  在8月底舉行的新任法官授職儀式上,吳江人大常委會主任不吝言辭地肯定了吳江法院提升司法能力“五項”工程,稱贊該院培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀的青年法官人才,為吳江的和諧穩(wěn)定作出了特殊的貢獻。