昨天，江蘇省高院召開新聞發(fā)布會宣布，該院出臺了保障中小民營企業(yè)發(fā)展的22條意見。這些意見涵蓋了中小企業(yè)發(fā)展所涉及的多個方面內(nèi)容，在為企業(yè)“保駕護航”的同時，也將促進、引導企業(yè)提高自身管理水平和競爭能力。

《意見》規(guī)定，對不是從銀行借的錢，法院將確定其借貸的合同效力，保護合法的民間借貸和企業(yè)融資行為。對超過銀行同期同類貸款基準利率四倍的利息不予保護，對已經(jīng)支付的高額利息沖抵本金，減輕中小民營企業(yè)利息負擔。

《意見》規(guī)定，政府對投資者提供物的出讓價格優(yōu)惠、贈與或政府承諾提供擔保的，按民事合同糾紛處理；政府在招商引資合同中承諾為投資人提供政策上的優(yōu)惠或稅費上減免等，視為行政合同。

而如果企業(yè)投資后要求地方政府履行承諾的優(yōu)惠條件或政策的，人民法院應予支持。如果地方政府對于其承諾的事項沒有權(quán)限或超越權(quán)限，事后又未能獲得上級政府及有權(quán)部門追認或批準的，依法認定無效，企業(yè)要求賠償損失的，應當根據(jù)過錯責任的大小確定賠償責任。

此外，對勞動爭議案件的處置，也要更“務實”。《意見》要求，將對不同性質(zhì)的企業(yè)一視同仁，給予平等待遇，另外將在勞動者權(quán)益和企業(yè)生存發(fā)展間找到最佳的平衡點。