江蘇省高級(jí)人民法院工作報(bào)告

——2020年1月17日在江蘇省第十三屆

人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

江蘇省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)  夏道虎

各位代表：

現(xiàn)在，我代表江蘇省高級(jí)人民法院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見。

2019年全省法院工作

一年來，全省法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”目標(biāo)，認(rèn)真貫徹中央、省委、最高法院決策部署和省十三屆人大二次會(huì)議精神，忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，打造高質(zhì)量司法，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，為“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。全省法院共受理案件2260045件，其中新收1978667件，同比分別上升4.34%和7.99%；審執(zhí)結(jié)1987489件，同比上升6.73%；法官人均結(jié)案295.4件，同比增加25.4件。

一、積極打造法治高地，著力保障高質(zhì)量發(fā)展走在前列

優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)保障重大戰(zhàn)略實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)南京法治園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)提升法治核心競(jìng)爭(zhēng)力和高質(zhì)量發(fā)展“含金量”。一審審結(jié)商事案件154421件，標(biāo)的額2082.3億元。依法平等保護(hù)產(chǎn)權(quán)，營(yíng)造公平公正、安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境；審慎運(yùn)用司法保全措施，最大限度維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序；甄別糾正涉民營(yíng)企業(yè)錯(cuò)案，蘇州中院對(duì)倪菊葆合同詐騙、非法吸收公眾存款案啟動(dòng)再審，依法認(rèn)定其不構(gòu)成合同詐騙罪；開展黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)債務(wù)案件專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)，執(zhí)結(jié)921件，執(zhí)行到位6.6億元。服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在全國(guó)率先建立企業(yè)破產(chǎn)處置省級(jí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)率先實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)省市全覆蓋；發(fā)揮破產(chǎn)重整制度功能，促進(jìn)161家企業(yè)起死回生；穩(wěn)妥推進(jìn)“僵尸企業(yè)”處置，建立簡(jiǎn)易破產(chǎn)案件快審機(jī)制，全面推廣“執(zhí)轉(zhuǎn)破”工作機(jī)制，促進(jìn)市場(chǎng)主體有序退出；審結(jié)破產(chǎn)案件2889件，化解債權(quán)920億元，安置職工36119人，盤活土地房產(chǎn)2616萬平方米。在全國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，南京中院作為“執(zhí)行合同”評(píng)價(jià)指標(biāo)唯一代表單位介紹經(jīng)驗(yàn)。

實(shí)施最嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。制定36條保護(hù)措施，出臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件量刑指引，創(chuàng)新審理機(jī)制和裁判方式，推動(dòng)提升高質(zhì)量發(fā)展“含新量”。一審審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件16255件，2個(gè)案例入選世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織首部30件典型案例集。依法及時(shí)運(yùn)用行為保全措施，制止侵權(quán)行為持續(xù)進(jìn)行；對(duì)重復(fù)、惡意侵權(quán)等行為，綜合運(yùn)用懲罰性賠償、從業(yè)禁止、失信懲戒等手段加大懲罰力度，讓侵權(quán)人付出高昂代價(jià)。在“小米”商標(biāo)被侵權(quán)案中，依法適用懲罰性賠償，全額支持權(quán)利人5000多萬元的訴訟請(qǐng)求。審結(jié)“花千骨”游戲作品侵權(quán)案，在國(guó)內(nèi)首次判決保護(hù)游戲規(guī)則的特定呈現(xiàn)方式，促進(jìn)網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

打造生態(tài)司法“江蘇樣本”。踐行“兩山”理念，服務(wù)綠色發(fā)展，根據(jù)我省生態(tài)功能區(qū)劃分，在全國(guó)率先建立“9+1”環(huán)境資源審判機(jī)制，推動(dòng)提升高質(zhì)量發(fā)展“含綠量”。一審審結(jié)環(huán)境資源案件9323件，3個(gè)案例入選聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署首批中國(guó)環(huán)境司法十大案例。設(shè)立南京環(huán)境資源法庭，跨區(qū)劃管轄全省環(huán)境資源案件。設(shè)立黃海濕地環(huán)境資源法庭，精心保護(hù)我省唯一的世界自然遺產(chǎn)。全面推廣“異地補(bǔ)植”“增殖放流”等新型賠償方式，在全國(guó)率先設(shè)立海洋牧場(chǎng)司法執(zhí)行基地，創(chuàng)立長(zhǎng)江新濟(jì)洲環(huán)境資源司法研究修復(fù)基地，打造恢復(fù)性司法實(shí)踐平臺(tái)。與滬浙皖高院建立環(huán)境資源司法協(xié)作機(jī)制，聯(lián)合發(fā)布長(zhǎng)江大保護(hù)典型案例。南京環(huán)境資源法庭審理的第一案，在全國(guó)首次判決鰻魚苗收購者、販賣者與非法捕撈者承擔(dān)連帶責(zé)任，從源頭上切斷非法利益鏈，央視等40多家媒體直播庭審；在高郵湖現(xiàn)場(chǎng)審判特大電捕魚案，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織21個(gè)省200多位漁業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人旁聽庭審，并集中銷毀非法捕撈器材，促進(jìn)了環(huán)境司法與執(zhí)法的有效互動(dòng)。

服務(wù)高水平對(duì)外開放。聚焦開放強(qiáng)省和“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)，首次發(fā)布中英文涉外商事審判白皮書，公正高效審理涉外、涉港澳臺(tái)案件。一審審結(jié)相關(guān)案件1959件，辦理司法協(xié)助案件556件。去年12月6日，南京海事法院及其4個(gè)派出法庭揭牌運(yùn)行，成立當(dāng)月即受理案件104件。服務(wù)保障自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，制定設(shè)立專門審判機(jī)構(gòu)方案，南京、蘇州、連云港三地法院出臺(tái)服務(wù)保障具體措施。最高法院法官國(guó)際交流中心江蘇基地揭牌運(yùn)行，對(duì)6個(gè)國(guó)家和澳門地區(qū)34名法官進(jìn)行培訓(xùn)，江蘇法院對(duì)外交流合作空間更加廣闊。

依法維護(hù)金融安全。出臺(tái)加強(qiáng)金融審判工作指導(dǎo)意見，依法否定高利轉(zhuǎn)貸、職業(yè)放貸行為效力，規(guī)范金融市場(chǎng)秩序。一審審結(jié)金融、民間借貸案件253439件，標(biāo)的額1776.8億元。完善與金融監(jiān)管部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，防范房地產(chǎn)、金融不良債權(quán)等案件可能引發(fā)的金融風(fēng)險(xiǎn)傳遞。參與P2P網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，集中復(fù)查清理網(wǎng)絡(luò)仲裁裁決執(zhí)行案件26361件，促進(jìn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)出清。開展涉金融債權(quán)案件專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)，執(zhí)結(jié)110973件，執(zhí)行到位341.1億元。妥善審理“錢寶”等重大非法集資案件，有序推進(jìn)財(cái)產(chǎn)處置，最大限度減少群眾利益損失。

助力法治政府建設(shè)。服務(wù)黨政機(jī)構(gòu)改革和“不見面”審批，監(jiān)督、支持行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。一審審結(jié)行政案件15358件。省法院行政審判年報(bào)得到省委肯定，省政府常務(wù)會(huì)議研究年報(bào)意見建議。常州、鹽城、鎮(zhèn)江等地法院與行政機(jī)關(guān)開展聯(lián)合培訓(xùn)，對(duì)法律適用疑難問題形成共識(shí)，促進(jìn)執(zhí)法與司法尺度統(tǒng)一。提升行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴實(shí)效，讓老百姓“告官又見官”，讓行政負(fù)責(zé)人“出庭又出聲”，通過協(xié)調(diào)實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議3875件。

二、依法懲治各類犯罪，扎實(shí)推進(jìn)平安江蘇建設(shè)

縱深推進(jìn)掃黑除惡。堅(jiān)持打準(zhǔn)打狠、打深打透，依法從嚴(yán)從重打擊黑惡犯罪。一審審結(jié)458件，判處2824人。集中攻堅(jiān)大案要案，對(duì)徐州張光明、泰州韓海飛、宿遷王雨等一批人民群眾深惡痛絕的黑惡勢(shì)力予以嚴(yán)懲。堅(jiān)持不枉不縱，對(duì)27件涉黑涉惡案件改變定性，防止拔高認(rèn)定、降格處理，確保把每一起案件都辦成鐵案。堅(jiān)決鏟除黑惡犯罪經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，從嚴(yán)判處罰金、沒收財(cái)產(chǎn)，組織開展“打財(cái)斷血”專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)，執(zhí)結(jié)財(cái)產(chǎn)刑案件2318件，執(zhí)行到位2.7億元。嚴(yán)懲黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”，審結(jié)相關(guān)案件61件，判處68人，發(fā)現(xiàn)和移送“保護(hù)傘”線索291條。營(yíng)造掃黑除惡強(qiáng)大聲勢(shì)，集中宣判42次151件，新聞發(fā)布69場(chǎng)。省法院連續(xù)兩年被中央政法委表彰為全國(guó)掃黑除惡先進(jìn)單位。

積極推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理。依法懲治各類犯罪，一審審結(jié)刑事案件80289件，其中故意殺人、搶劫等八類暴力犯罪案件5890件，毒品犯罪案件3525件。嚴(yán)厲打擊危害食品藥品安全犯罪，堅(jiān)決守住“米袋子”“菜籃子”“藥瓶子”安全紅線，一審審結(jié)此類案件1241件，判處2680人。南京法院對(duì)付志強(qiáng)等在網(wǎng)上銷售有毒有害減肥藥予以嚴(yán)懲并沒收假藥8278瓶，避免危害食藥安全犯罪在互聯(lián)網(wǎng)蔓延，該案入選中央依法治國(guó)辦牽頭發(fā)布的食藥監(jiān)管執(zhí)法司法典型案例。嚴(yán)厲打擊搶奪方向盤等危害公共交通安全犯罪，揚(yáng)州法院集中宣判10起案件，切實(shí)維護(hù)公眾出行安全。參與村（社區(qū)）“兩委”人員犯罪記錄排查工作，排查出571人，推動(dòng)優(yōu)化基層政治生態(tài)。做好慶祝新中國(guó)成立70周年等重大活動(dòng)安保維穩(wěn)工作，裁定特赦服刑罪犯1136人。延伸司法職能，發(fā)送司法建議1734條，推動(dòng)加強(qiáng)社會(huì)治理和行業(yè)監(jiān)管。

堅(jiān)定不移懲治腐敗。保持“打虎”“拍蠅”高壓態(tài)勢(shì)，一審審結(jié)貪污賄賂、瀆職等犯罪案件750件，判處1277人，其中原為廳局級(jí)以上干部17人，縣處級(jí)57人。依法審理最高法院指定管轄的蒲波、陳剛、趙洪順等重大職務(wù)犯罪案件。對(duì)監(jiān)察法實(shí)施后首例攜帶贓款贓物到中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委主動(dòng)投案、認(rèn)罪認(rèn)罰的艾文禮，依法減輕判處刑罰8年，既彰顯黨和國(guó)家有腐必懲、有貪必肅的堅(jiān)定決心，又有利于督促違法犯罪人員懸崖勒馬、及時(shí)悔悟。嚴(yán)懲貪污扶貧款、農(nóng)資補(bǔ)貼等群眾身邊的腐敗，一審審結(jié)47件，判處68人。加大行賄犯罪打擊力度，一審審結(jié)行賄、介紹賄賂案件55件，判處63人，堅(jiān)決斬?cái)唷皣C”與被“圍獵”利益鏈。

專項(xiàng)整治“套路貸”及虛假訴訟。針對(duì)多數(shù)黑惡組織存在利用“套路貸”非法斂財(cái)問題，積極參與整治非法金融活動(dòng)，以零容忍態(tài)度和雷霆之勢(shì)向“套路貸”違法犯罪宣戰(zhàn)，一審審結(jié)此類犯罪案件210件。董明明黑社會(huì)性質(zhì)組織采取虛增債務(wù)、暴力軟暴力催收等手段侵占他人財(cái)物，實(shí)施犯罪40起，造成1人自殺、多人傾家蕩產(chǎn)，董明明等14人受到嚴(yán)懲。組織開展“套路貸”虛假訴訟專項(xiàng)治理，建立疑似職業(yè)放貸人名錄，研發(fā)全國(guó)首個(gè)“套路貸”虛假訴訟智能預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)新收民間借貸案件強(qiáng)化甄別防范；制定打擊防范“套路貸”虛假訴訟兩個(gè)工作指南，對(duì)2016年以來的68萬多件民間借貸案件組織開展“回頭看”，全面排查“套路貸”及虛假訴訟，發(fā)現(xiàn)確屬錯(cuò)案及時(shí)糾正，發(fā)現(xiàn)犯罪線索及時(shí)移送。

三、踐行司法為民宗旨，切實(shí)滿足多元司法需求

推進(jìn)訴訟服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以“一次辦好”為目標(biāo)，推進(jìn)一站式訴訟服務(wù)中心建設(shè)。系統(tǒng)集成立案、保全、鑒定等多項(xiàng)訴訟服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一站全辦”。全面升級(jí)訴訟服務(wù)網(wǎng)，并將32項(xiàng)訴訟服務(wù)鏈接入駐政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。69家中基層法院設(shè)立24小時(shí)自助式訴訟服務(wù)中心，徐州、鹽城、泰州兩級(jí)法院覆蓋率100%，實(shí)現(xiàn)“訴訟服務(wù)不打烊”。全面推進(jìn)跨域立案，構(gòu)建起“家門口起訴”新模式。共網(wǎng)上立案313680件，跨域立案1192件。南京六合法院受理全國(guó)首例跨域立案案件，當(dāng)事人上海起訴、南京立案，僅用10分鐘。

加強(qiáng)民生權(quán)益保障。一審審結(jié)民事案件735551件，其中涉及婚姻家庭、醫(yī)療、教育、就業(yè)等民生案件162983件。推進(jìn)少年家事審判方式改革，三級(jí)法院全部設(shè)立專門化審判團(tuán)隊(duì)，一審審結(jié)相關(guān)案件119214件；維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，針對(duì)家暴發(fā)出人身安全保護(hù)令312份，省法院、無錫中院、射陽法院等7家法院被全國(guó)婦聯(lián)等單位評(píng)為維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體。開展涉民生案件專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)，積極參與“護(hù)薪”行動(dòng)，快立快審快執(zhí)拖欠農(nóng)民工工資案件29691件，執(zhí)行到位8.2億元。出臺(tái)帶薪年休假糾紛案件審理意見，保障勞動(dòng)者休息休假權(quán)。維護(hù)軍隊(duì)軍人合法權(quán)益，暢通涉軍維權(quán)綠色通道，南京中院涉軍停償工作受到中央軍委表彰。審結(jié)國(guó)家賠償案件355件；救助生活困難當(dāng)事人2956名，發(fā)放司法救助款4016.7萬元。

引導(dǎo)良好社會(huì)風(fēng)尚。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，讓全社會(huì)充滿正氣正義。蘇州中院審結(jié)侵害劉磊烈士名譽(yù)權(quán)公益訴訟案，旗幟鮮明捍衛(wèi)英烈形象。強(qiáng)化對(duì)守法守信行為的保護(hù)，加大對(duì)違約失信行為的制裁，努力在全社會(huì)營(yíng)造“守信光榮、失信可恥”的濃厚氛圍。某汽車銷售公司以舊充新，欺騙消費(fèi)者，被判三倍賠償購車款139.8萬元；省法院抖音號(hào)發(fā)布如皋“誠(chéng)信妻子”施建銀工地扛鋼管替亡夫還債短視頻，獲得近4000萬點(diǎn)擊、350多萬點(diǎn)贊。落實(shí)普法責(zé)任制，開展巡回審判6396次，制作微電影、微視頻、微動(dòng)漫663部，上好“法治公開課”；選派939名法官走進(jìn)校園，舉辦1260場(chǎng)法治教育講座，推進(jìn)法治校園建設(shè)。省法院法官創(chuàng)作的《寧海路75號(hào)》《整卷少女》榮獲全國(guó)法院優(yōu)秀原創(chuàng)歌曲大賽特等獎(jiǎng)，唱響獻(xiàn)給祖國(guó)的公平正義之歌。

四、鞏固提升攻堅(jiān)戰(zhàn)果，向“切實(shí)解決執(zhí)行難”目標(biāo)邁進(jìn)

最大限度實(shí)現(xiàn)勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益。鞏固擴(kuò)大“基本解決執(zhí)行難”三年攻堅(jiān)戰(zhàn)果，推進(jìn)階段性攻堅(jiān)戰(zhàn)向常態(tài)化持久戰(zhàn)轉(zhuǎn)變，確保執(zhí)行力度只增不減、核心指標(biāo)只升不降，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)鞏固、三個(gè)提高”目標(biāo)，持續(xù)增強(qiáng)當(dāng)事人勝訴獲得感。常態(tài)化開展夜間執(zhí)行、凌晨執(zhí)行、假日?qǐng)?zhí)行5949次，實(shí)施搜查17652次、拘留18125人次、罰款3099.8萬元，以拒執(zhí)罪判處163人，發(fā)布失信被執(zhí)行人名單28.3萬人次。全年執(zhí)結(jié)各類案件634028件，執(zhí)行到位1135億元。省法院、徐州中院、蘇州中院、宜興法院被最高法院和人社部聯(lián)合表彰為“基本解決執(zhí)行難”工作先進(jìn)單位。

以改革思維破解執(zhí)行難題。持續(xù)發(fā)力破解找人、查物、變現(xiàn)難題。完善執(zhí)行查控機(jī)制，借助公安機(jī)關(guān)人臉識(shí)別系統(tǒng)、鐵路公路機(jī)場(chǎng)進(jìn)出站預(yù)警系統(tǒng)，查控被執(zhí)行人4293名。完善司法網(wǎng)拍機(jī)制，研發(fā)網(wǎng)絡(luò)詢價(jià)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)評(píng)估成本、時(shí)間“雙歸零”；新增司法網(wǎng)拍保證金保險(xiǎn)等險(xiǎn)種，吸引更多人參與競(jìng)拍，提升財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)率，成交標(biāo)的24968件、金額559.6億元，為當(dāng)事人節(jié)省費(fèi)用28億元。推廣“一次性有效執(zhí)行”“無紙化執(zhí)行”，促進(jìn)簡(jiǎn)案快執(zhí)，提升執(zhí)行效率，有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件法定期限內(nèi)實(shí)際執(zhí)結(jié)率達(dá)98.2%，首次申請(qǐng)執(zhí)行案件法定期限結(jié)案率為90%，同比上升14.8個(gè)百分點(diǎn)，平均結(jié)案期限縮短35.5天。完善執(zhí)行案款管理機(jī)制，在全國(guó)率先研發(fā)自動(dòng)推送系統(tǒng)，向申請(qǐng)執(zhí)行人實(shí)時(shí)推送案款到賬信息，向執(zhí)行人員及時(shí)發(fā)送預(yù)警提示，確保執(zhí)行案款及時(shí)發(fā)放。

健全切實(shí)解決執(zhí)行難長(zhǎng)效機(jī)制。貫徹中央全面依法治國(guó)委員會(huì)“一號(hào)文件”和最高法院新一輪執(zhí)行工作五年綱要，制定40條措施，實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)由“基本解決執(zhí)行難”向“切實(shí)解決執(zhí)行難”轉(zhuǎn)變。全面推行執(zhí)行指揮中心實(shí)體化運(yùn)行“854模式”，實(shí)現(xiàn)分權(quán)集約運(yùn)行、全程閉環(huán)監(jiān)管。強(qiáng)化公正、善意、文明執(zhí)行理念，嚴(yán)禁超標(biāo)的查封財(cái)產(chǎn)，積極探索失信懲戒分級(jí)分類和守信激勵(lì)修復(fù)機(jī)制，審慎適用懲戒和限制消費(fèi)措施，及時(shí)將9.9萬名已履行義務(wù)的被執(zhí)行人移出“失信黑名單”。完善執(zhí)行案件監(jiān)督管理機(jī)制，出臺(tái)系列指導(dǎo)性意見，辦結(jié)執(zhí)行異議復(fù)議案件16332件，糾正4269件。“854模式”和多項(xiàng)機(jī)制創(chuàng)新作為“江蘇經(jīng)驗(yàn)”在全國(guó)法院推廣。

五、持續(xù)深化司法改革，健全公正高效司法機(jī)制

深化司法責(zé)任制改革。壓實(shí)院庭長(zhǎng)監(jiān)督職責(zé)，制定案件監(jiān)督管理辦法，細(xì)化院庭長(zhǎng)權(quán)力清單和應(yīng)當(dāng)主動(dòng)監(jiān)督的“六類案件”，確保放權(quán)到位、監(jiān)督不缺位。完善法律統(tǒng)一適用機(jī)制，發(fā)揮審判委員會(huì)重大疑難案件定案把關(guān)和專業(yè)法官會(huì)議參謀咨詢作用，推行類案和關(guān)聯(lián)案件強(qiáng)制檢索制度，調(diào)整優(yōu)化省法院民事審判機(jī)構(gòu)職能，出臺(tái)業(yè)務(wù)指導(dǎo)性文件29份，發(fā)布參閱案例30個(gè)，著力防范“類案不同判”。全面完成基層法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)34.9%，實(shí)現(xiàn)管理扁平化直接化，推動(dòng)提升司法效能。

深化訴訟制度改革。深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革，會(huì)同省司法廳推行律師辯護(hù)全覆蓋，啟動(dòng)非法證據(jù)排除程序157次，依法宣告30名自訴案件被告人和6名公訴案件被告人無罪，裁定準(zhǔn)許檢察機(jī)關(guān)撤回起訴116件，切實(shí)保障人權(quán)。強(qiáng)力推進(jìn)案件繁簡(jiǎn)分流、輕重分離、快慢分道，大力推行速裁快審，宿遷兩級(jí)法院全部設(shè)立速裁組織，速裁審結(jié)數(shù)占一審民事案件審結(jié)數(shù)的65.9%。在全國(guó)率先出臺(tái)辦理認(rèn)罪認(rèn)罰刑事案件指導(dǎo)意見，南京、蘇州法院被全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)為民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流試點(diǎn)法院。完善調(diào)查令制度，會(huì)同省司法廳、省律師協(xié)會(huì)出臺(tái)專門規(guī)定，保障和規(guī)范律師調(diào)查取證權(quán)。

深化多元解紛機(jī)制改革。創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，中基層法院全部參與“無訟村居（社區(qū)）”創(chuàng)建，推動(dòng)“萬人起訴率”全部納入地方綜治考核、“審務(wù)進(jìn)基層、法官進(jìn)網(wǎng)格”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，促進(jìn)矛盾糾紛源頭化解。會(huì)同司法行政機(jī)關(guān)在三級(jí)法院全部設(shè)立“訴訟與非訴訟對(duì)接中心”；開通全國(guó)首個(gè)線上訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)“江蘇微解紛”，三個(gè)月來化解糾紛3794件；基層法院全部入駐“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”平臺(tái)，成功調(diào)解道交事故賠償糾紛19540件。推行訴訟風(fēng)險(xiǎn)智能評(píng)估系統(tǒng)，引導(dǎo)當(dāng)事人理性選擇解紛方式。深化調(diào)解前置試點(diǎn)，訴前調(diào)解婚姻家庭等八類糾紛案件232927件。經(jīng)過不懈努力，訴源治理初見成效，新收一審民事案件同比增長(zhǎng)0.2%，增幅下降5個(gè)百分點(diǎn)，54家基層法院收案出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

深化智慧法院建設(shè)。大力推進(jìn)智慧審判、智慧執(zhí)行、智慧服務(wù)、智慧管理建設(shè)，促進(jìn)司法與現(xiàn)代科技深度融合。全面推廣簡(jiǎn)案文書智能生成和集中送達(dá)等系統(tǒng)，以人工智能提高審判質(zhì)效；研發(fā)審判監(jiān)督和流程風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)，扎牢數(shù)據(jù)鐵籠，提升智慧監(jiān)管水平。推廣蘇州中院首創(chuàng)的智能編目模式，撬動(dòng)電子卷宗深度應(yīng)用，便利法官高效辦案、院庭長(zhǎng)同步監(jiān)管、當(dāng)事人及時(shí)獲取訴訟服務(wù)。南通中院成立全國(guó)首家“數(shù)助決策”地市級(jí)實(shí)踐基地，以司法大數(shù)據(jù)評(píng)估社會(huì)矛盾糾紛，服務(wù)黨委政府決策?；窗仓性悍焙?jiǎn)分流自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)獲評(píng)全國(guó)政法智能化建設(shè)優(yōu)秀創(chuàng)新案例。

六、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治院，努力鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)法院隊(duì)伍

突出抓好政治建設(shè)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，以新思想定向領(lǐng)航，從新思想尋策問道，將新思想作為培訓(xùn)必修課。認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》，主動(dòng)向省委和省委政法委報(bào)告工作，協(xié)助配合省委政法委對(duì)部分法院開展政治督察。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織“法院人初心四問”大討論，排查突出問題，落實(shí)25項(xiàng)整改措施。推廣新沂法院“融入式”黨建經(jīng)驗(yàn)，開展“一支部一品牌”創(chuàng)建活動(dòng)，全員輪訓(xùn)基層黨組織書記1115名，促進(jìn)基層黨建與審判執(zhí)行工作有機(jī)融合。

持續(xù)推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)。壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，建立下級(jí)法院黨組書記向上級(jí)法院黨組述責(zé)述廉制度、上級(jí)法院黨組派員參加下級(jí)法院黨組民主生活會(huì)制度。主動(dòng)接受省紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督指導(dǎo)，配合協(xié)同監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，省法院黨組集中約談中基層法院一把手21人次；協(xié)同組織部門對(duì)一些領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行調(diào)整；堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，集中整治隊(duì)伍突出問題，查處利用司法權(quán)違紀(jì)違法人員167人，其中14人被追究刑事責(zé)任。整治形式主義、官僚主義，出臺(tái)為基層減負(fù)16條措施，舉辦會(huì)議、發(fā)文數(shù)量同比分別減少50%、34%，有效防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。

著力提升司法能力。分級(jí)分類組織培訓(xùn)8964人次，舉辦“法學(xué)名家講堂”，增強(qiáng)干警專業(yè)素養(yǎng)。江蘇法官學(xué)院綜合辦學(xué)能力考評(píng)居全國(guó)法院第一位。持續(xù)開展庭審質(zhì)量提升、裁判文書評(píng)選等活動(dòng)，提升干警實(shí)戰(zhàn)技能，8個(gè)案例入選最高法院指導(dǎo)性案例和公報(bào)案例，31個(gè)案件入選全國(guó)刑事、民事、行政、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、環(huán)境資源等年度十大案件，7篇文書獲評(píng)全國(guó)法院百篇優(yōu)秀裁判文書。完善干部基層掛職交流鍛煉機(jī)制，豐富干警多崗位工作經(jīng)驗(yàn)。與相關(guān)高校建立合作共建機(jī)制，出臺(tái)加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)研工作27條措施，培養(yǎng)高層次審判人才。3名法官被評(píng)為全國(guó)模范法官，3名法官被評(píng)為全省優(yōu)秀青年法學(xué)家，泰州中院王小莉、常州中院張建文等117人受到中央、最高法院和省有關(guān)部門表彰。

七、自覺主動(dòng)接受監(jiān)督，加強(qiáng)和改進(jìn)法院工作

接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督。增強(qiáng)接受監(jiān)督意識(shí)，讓法官習(xí)慣于在監(jiān)督環(huán)境下工作。向省人大常委會(huì)專題報(bào)告全省法院商事審判工作，認(rèn)真落實(shí)審議意見。主動(dòng)向政協(xié)通報(bào)工作，聽取意見建議。辦結(jié)省人大代表建議20件，省政協(xié)委員提案16件。建立省人大常委會(huì)交辦涉訴涉法信訪事項(xiàng)辦理機(jī)制，辦理此類信訪事項(xiàng)587件。走訪代表委員6422人次，邀請(qǐng)代表委員列席審委會(huì)、視察工作、旁聽庭審、座談交流等3208場(chǎng)28446人次。

接受檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督。主動(dòng)加強(qiáng)溝通，健全接受檢察監(jiān)督工作機(jī)制，共同維護(hù)公平正義。對(duì)省檢察院提出監(jiān)督意見的6件久押不決案件認(rèn)真研究回復(fù)。審結(jié)抗訴案件592件，其中刑事案件264件，改判、發(fā)回重審126件；民事、行政案件328件，采納和部分采納抗訴意見，改判、發(fā)回重審、調(diào)解等253件。辦結(jié)各類再審檢察建議1140件，裁定進(jìn)入再審832件，其中采納和部分采納檢察建議630件。

接受社會(huì)各界監(jiān)督。多渠道汲取人民群眾智慧，聘任特約監(jiān)督員124名，人民陪審員參審案件282808件。深化司法公開，以公開促公正、保廉潔，公開裁判文書135.1萬份，推送審判執(zhí)行流程信息605萬條，庭審直播數(shù)量在全國(guó)率先突破100萬場(chǎng)，直播總量遙遙領(lǐng)先，13家法院被最高法院評(píng)為優(yōu)秀直播法院。

各位代表，全省法院工作的發(fā)展進(jìn)步，離不開各級(jí)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督、政府大力支持、政協(xié)民主監(jiān)督以及社會(huì)各界和各級(jí)人大代表、政協(xié)委員關(guān)心支持。在此，我謹(jǐn)代表省法院表示衷心的感謝和崇高的敬意！

我們清醒地認(rèn)識(shí)到，全省法院工作還存在一些問題和不足：貫徹新發(fā)展理念的思路需要進(jìn)一步開闊，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的針對(duì)性實(shí)效性有待進(jìn)一步增強(qiáng)；司法改革整體效能仍需優(yōu)化，案多人少矛盾尚未得到根本有效解決；一些法官的宗旨意識(shí)、司法理念和能力作風(fēng)距離人民群眾的司法需求還有差距；干警違紀(jì)違法依然嚴(yán)峻，個(gè)別法院?jiǎn)栴}突出，有的甚至涉黑惡腐敗，嚴(yán)重?fù)p害司法公信。對(duì)此，我們將采取有效措施，著力加以解決。

今年全省法院工作總體考慮 

新的一年，我們將持續(xù)在學(xué)習(xí)新思想中解放思想、統(tǒng)一思想，全面貫徹黨的十九屆四中全會(huì)、省委十三屆七次全會(huì)和本次會(huì)議精神，深化高質(zhì)量司法實(shí)踐，加強(qiáng)審判體系和審判能力現(xiàn)代化建設(shè)，為推進(jìn)“中國(guó)之治”江蘇實(shí)踐和“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)提供更加有力的司法保障。

一是在服務(wù)大局上展現(xiàn)更大作為。堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)保障“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展等重大戰(zhàn)略實(shí)施。依法平等保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益，營(yíng)造更加穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境。服務(wù)保障創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，助力先進(jìn)制造業(yè)體系建設(shè)。做好涉外商事海事審判工作，打造爭(zhēng)端解決優(yōu)選地。落實(shí)最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)制度，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同共進(jìn)。

 二是在為民司法上提供更優(yōu)服務(wù)。依法懲治各類刑事犯罪，持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，為“長(zhǎng)效常治”夯實(shí)根基。積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切，妥善審理涉民生案件，加快推進(jìn)“兩個(gè)一站式”建設(shè)，努力提供質(zhì)量更好、效率更高、成本更低的司法產(chǎn)品。加強(qiáng)綜合治理，完善長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)從源頭切實(shí)解決執(zhí)行難。深化司法公開，建設(shè)更加開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制。

三是在司法改革上實(shí)現(xiàn)更大突破。深入推進(jìn)司法體制綜合配套改革，強(qiáng)化訴源治理、強(qiáng)化監(jiān)督管理、強(qiáng)化制度銜接、強(qiáng)化科技助力，努力解決影響司法公正與效率的深層次問題。完善多元化矛盾糾紛解決體系，推動(dòng)社會(huì)治理共建共治共享。做好民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革試點(diǎn)工作，進(jìn)一步提升司法效能。推動(dòng)智慧法院建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓司法更智能、更便捷、更高效。

四是在隊(duì)伍建設(shè)上取得更好成效。把守初心擔(dān)使命作為終身課題常抓不懈，加強(qiáng)思想淬煉，增強(qiáng)制度自信。圍繞審判能力現(xiàn)代化目標(biāo)要求，突出實(shí)戰(zhàn)實(shí)用實(shí)效導(dǎo)向，創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式，加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)，充分釋放“三項(xiàng)機(jī)制”功效，全面提升司法能力。健全從嚴(yán)管理監(jiān)督體系，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，努力建設(shè)一支革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化法院隊(duì)伍。

各位代表，新的一年，我們將牢記初心使命，助力良法善治，勇于擔(dān)當(dāng)作為，銳意創(chuàng)新進(jìn)取，低調(diào)務(wù)實(shí)不張揚(yáng)，緊扣大局扎實(shí)干，不斷開創(chuàng)江蘇法院工作新局面，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列，譜寫江蘇“強(qiáng)富美高”新篇章作出更大貢獻(xiàn)！