作為中國(guó)民歌瑰寶《拔根蘆柴花》、電影《柳堡的故事》的搖籃，江蘇淮安金湖的縣名還是上世紀(jì)60年代由周恩來(lái)總理親定的。8月下旬，盡管盛夏時(shí)節(jié)，但記者走進(jìn)這塊藍(lán)天碧水的金湖，頓感陣陣清涼沁人心脾。聞?dòng)嵅稍L，金湖縣委政法委的同志向記者介紹了作為全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)的創(chuàng)新項(xiàng)目并在全縣推廣的金湖縣人民法院“法官家屬助廉”品牌模式。

　　家庭助廉，人人有責(zé)。在現(xiàn)代社會(huì)中，腐敗的風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在，無(wú)時(shí)不在，任何家庭都無(wú)法超然其外。

　　俗話說(shuō)：妻賢夫禍少，子孝父心寬。剛見(jiàn)到金湖法院的紀(jì)檢組長(zhǎng)何如秋，他就向記者講述了這樣一件事。

　　那是2008年的一天早上，他剛上班就接到法官苗成斌的家屬葛玉景打來(lái)的電話。

　　“喂，是何組長(zhǎng)嗎？”

　　“我是何如秋，有事請(qǐng)講。”

　　“前天晚上我們家來(lái)了個(gè)人，硬要塞給我們家老苗3000元錢，后來(lái)那個(gè)人與老苗撕扯之中扔下錢就走了。昨晚老苗回家時(shí)，我問(wèn)他錢有沒(méi)有退給人家，他說(shuō)已經(jīng)退了。我不放心，麻煩何組長(zhǎng)幫忙核實(shí)一下，這錢老苗到底有沒(méi)有及時(shí)退給人家。”

　　“這件事對(duì)我們紀(jì)檢監(jiān)察部門觸動(dòng)很大。”何如秋說(shuō)，以往在廉政建設(shè)上，我們的目光緊盯著干警8小時(shí)以內(nèi)，而忽略了干警家屬的作用。由此，法院黨組進(jìn)行了專題研究與討論。該院領(lǐng)導(dǎo)班子深刻地認(rèn)識(shí)到，在現(xiàn)代社會(huì)中，腐敗的風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在，無(wú)時(shí)不在，任何家庭都無(wú)法超然其外。干警家屬同樣是法院廉政建設(shè)不可或缺的一支重要力量，其作用是不可替代的。該院黨組決定，通過(guò)開(kāi)展法官家屬助廉活動(dòng)，并建立長(zhǎng)效機(jī)制，時(shí)刻對(duì)干警思想防線中的腐敗因子進(jìn)行有效“殺毒”，定期清理腐敗“木馬”，要讓家庭成為廉潔“空間”。

　　“讓親人遠(yuǎn)離腐敗，避免家破人亡，是每一位家屬的責(zé)任。對(duì)一個(gè)人道德的變化，干警家屬可能了解得更早、了解得更多、了解得更深。”金湖法院院長(zhǎng)朱介進(jìn)說(shuō)，自2009年開(kāi)始，金湖法院全面開(kāi)展法官家屬助廉活動(dòng)，引導(dǎo)法官家屬積極參與廉政建設(shè)，構(gòu)建起社會(huì)、法院、家庭“三位一體”聯(lián)動(dòng)聯(lián)防體系，幫助干警及家屬算好國(guó)家賬、單位賬、家庭賬、個(gè)人賬、人格賬，共同維護(hù)法院和法官的良好形象。

　　該院執(zhí)行局法官邱永軍可以說(shuō)是出了名的“妻管嚴(yán)”。妻子丁衛(wèi)群說(shuō)的話，他無(wú)條件服從。

　　“8小時(shí)之內(nèi)我管不了，8小時(shí)之外，他可就得聽(tīng)我的。”丁衛(wèi)群說(shuō)，8小時(shí)之外，她就是丈夫的監(jiān)督員，就連丈夫出去吃飯，她都要問(wèn)清楚是和誰(shuí)一起吃的。

　　“做家屬的，就得從小事做起，時(shí)刻敲響警鐘，讓家人不做違法事，別犯了腐敗的錯(cuò)。”丁衛(wèi)群快言快語(yǔ)地向記者介紹她的“四過(guò)問(wèn)”經(jīng)，即：當(dāng)家里收入明顯反常時(shí)，過(guò)問(wèn)其來(lái)源；當(dāng)支出無(wú)故增加時(shí)，過(guò)問(wèn)其去向；當(dāng)帶回物品時(shí)，過(guò)問(wèn)其來(lái)路；當(dāng)頻繁外出，經(jīng)常深夜不歸時(shí)，過(guò)問(wèn)其原因。

　　何如秋告訴記者，這“四過(guò)問(wèn)”，早幾年就被金湖法院作為助廉經(jīng)驗(yàn)，在全體干警家屬中推廣。

　　在傳承中不斷拓展、創(chuàng)新與完善，逐漸形成了具有自身特色的看好“家門”、正好“家風(fēng)”、管好“家庭”的工作模式。

　　法官家屬助廉是一項(xiàng)常態(tài)性、規(guī)范性的工作，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，是推進(jìn)法官家屬助廉活動(dòng)深入、持久、有效開(kāi)展的根本保證。幾年來(lái)，金湖法院常設(shè)一個(gè)協(xié)會(huì)、建立一套臺(tái)賬、簽訂一份年度責(zé)任書、召開(kāi)一次“月談會(huì)”、交納全年助廉保證金、年終實(shí)行百分制考核、評(píng)選年度“十佳廉內(nèi)助”等，在傳承中不斷拓展、創(chuàng)新與完善，逐漸形成了具有金湖法院自身特色的看好“家門”、正好“家風(fēng)”、管好“家庭”的工作模式。

　　協(xié)會(huì)“管心”。該院2009年成立了“金湖法院法官家屬助廉協(xié)會(huì)”，協(xié)會(huì)的組成人員為全體干警家屬，協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)由會(huì)員民主選舉產(chǎn)生。現(xiàn)任會(huì)長(zhǎng)、法官家屬朱聲球介紹說(shuō)，協(xié)會(huì)有自己的管理章程、工作計(jì)劃和活動(dòng)形式，并為每位家屬建立了助廉活動(dòng)臺(tái)賬。協(xié)會(huì)每月召開(kāi)一次“家屬助廉月談會(huì)”，總結(jié)助廉心得，互相交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，同時(shí)剖析助廉方面存在的問(wèn)題。

　　“每次座談會(huì)時(shí)，我們大家聚在一起都有說(shuō)不完的話題，都能聽(tīng)到一些值得警惕的事情，都會(huì)有意想不到的收獲。”一位年輕的法官家屬向記者講述了對(duì)她很有啟發(fā)的一件事：今年5月，法官家屬董乃飛的兒子以優(yōu)異的成績(jī)被南京大學(xué)提前錄取，家族長(zhǎng)輩和親友要擺上十桌八桌好好慶祝一下，但她想到自己是法官家屬，這么做影響不好，而且丈夫又是法院民二庭庭長(zhǎng)，擺酒席勢(shì)必引來(lái)一些案件當(dāng)事人到場(chǎng)送禮，會(huì)影響丈夫日后正常辦案，于是謝絕了親友的好意。

　　承諾“固心”。“我承諾，決不插手配偶工作，不利用配偶的職權(quán)謀取私利；經(jīng)常關(guān)注配偶思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)提醒配偶嚴(yán)格執(zhí)行法官廉潔司法的各項(xiàng)規(guī)定；發(fā)揚(yáng)艱苦樸素、勤儉持家的美德，營(yíng)造和諧、幸福的家庭……”這是記者從該院干警家屬助廉責(zé)任書上見(jiàn)到的部分內(nèi)容。每年初，該院全體干警家屬都分別與法院黨組和“法官助廉協(xié)會(huì)”簽訂助廉責(zé)任書。同時(shí)，每位干警家屬每年繳納一定數(shù)額的資金作為助廉保證金，年終實(shí)行百分制考核，得滿分的，予以雙倍返還，低于規(guī)定分值的，則扣除保證金。法官家屬潘春紅說(shuō)：“去年由于忙孩子高考，協(xié)會(huì)有次組織活動(dòng)未能參加，結(jié)果被扣了分，年終沒(méi)有足額拿回保證金。我今年不僅要保證雙倍領(lǐng)回保證金，還要爭(zhēng)取評(píng)上'十佳廉內(nèi)助'！”

　　教育“潤(rùn)心”。8月17日上午，一起受賄案件在金湖法院科技法庭公開(kāi)審理，而旁聽(tīng)席上坐著一群特殊的旁聽(tīng)者，他們就是按規(guī)定必須旁聽(tīng)的該院全體干警家屬。被告人李某原是政府某部門的負(fù)責(zé)人，年輕有為，卻因金錢斷送了前程。

　　“貪廉一念間，榮辱兩世界。李某不僅毀了自己，而且也毀了家庭，教訓(xùn)深刻啊！”在隨后召開(kāi)的家屬座談會(huì)上，干警家屬郭硯春開(kāi)頭發(fā)言嘆息道。

　　“李某受賄不是一次兩次了，作為李某同床共枕的妻子難道就一點(diǎn)沒(méi)有覺(jué)察到嗎？如果平時(shí)對(duì)丈夫多過(guò)問(wèn)、多勸誡、多提醒，會(huì)有今天嗎？”干警家屬孫金梅的一席話引起了所有家屬的共鳴。

　　除了讓家屬旁聽(tīng)案件庭審，每周一條警示短信、每季一堂廉政教育課、每年一次“紅色之旅”外，該院還邀請(qǐng)家屬參與院里舉辦的各項(xiàng)活動(dòng)，潛移默化地將反腐倡廉思想根植到他們的心里。金湖縣城西苑小區(qū)是該院干警相對(duì)居住集中的地方，家屬們主動(dòng)提出，將干警的姓名、照片、單位、職務(wù)、家庭住址在小區(qū)宣傳板上公示，為群眾共同監(jiān)督干警8小時(shí)外的行為提供方便。

　　互動(dòng)“連心”。金湖法院為干警家屬開(kāi)通了短信互動(dòng)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)信箱，通過(guò)手機(jī)短信和電子郵件的形式，定期向全院干警家屬通報(bào)法院工作情況、干警隊(duì)伍建設(shè)情況以及廉政建設(shè)工作動(dòng)態(tài)。同時(shí)，干警家屬也可以通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，就日常生活、工作中遇到的困難和問(wèn)題，與院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通和交流，還可以對(duì)法院工作建言獻(xiàn)策。

　　“嫁給了法官丈夫，也就等于嫁給了法院，法院也是我們的家，法院的點(diǎn)點(diǎn)滴滴我們都很關(guān)注。”

　　“家風(fēng)聯(lián)黨風(fēng)，家風(fēng)映國(guó)風(fēng)。”頗具特色的法官家屬助廉活動(dòng)令金湖法院公正廉潔更加扎實(shí)深入，各項(xiàng)工作科學(xué)發(fā)展。2009年以來(lái)，該院3次被江蘇省高級(jí)人民法院記集體一等功，先后有84人次立功獲獎(jiǎng)，其中3人被記個(gè)人一等功，全院連續(xù)5年未發(fā)生涉及廉潔和工作作風(fēng)方面的信訪投訴事件。審判質(zhì)效綜合考評(píng)、科學(xué)發(fā)展目標(biāo)考核連續(xù)5年居全市法院之首。今年上半年，該院又有9項(xiàng)指標(biāo)名列淮安市第一。2011年3月，金湖縣委專門在該院召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在全縣推廣該院家屬助廉活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)與做法。

　　家和萬(wàn)事興。法官家屬助廉鑄就了金湖法院干警家庭良好的“家風(fēng)”。西苑小區(qū)每年開(kāi)展“五星家庭”評(píng)選活動(dòng)，每年法官家庭都占中榜數(shù)的80%以上。社區(qū)主任錢曉鳳告訴記者，小區(qū)這“五星家庭”完全是居民代表從小區(qū)1000多個(gè)家庭中海選出來(lái)的。的確，家庭和諧對(duì)子女起到了潛移默化的作用。錢曉鳳說(shuō)，小區(qū)居民們對(duì)法官家庭都敬佩有加。這幾年，法院干警子女高考中榜率達(dá)100%。為鼓勵(lì)干警子女創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，法院還設(shè)立了“干警子女高考獎(jiǎng)勵(lì)基金”，凡干警子女被高校錄取的，每人給予2000元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　采訪中，記者還發(fā)現(xiàn)一個(gè)有趣的現(xiàn)象。2010年下半年，在推進(jìn)“三項(xiàng)活動(dòng)”中，該院法官家屬助廉協(xié)會(huì)還成立了化解社會(huì)矛盾糾紛的夕陽(yáng)調(diào)解組、和諧共建組和互助提高組三個(gè)小組。夕陽(yáng)調(diào)解組，主要由12名退休法官和在政府部門退休的干警家屬組成，協(xié)助縣民調(diào)組織調(diào)處糾紛；和諧共建組，組成人員為在職法官家屬和家庭所在社區(qū)的法官家屬，協(xié)助所在單位和所在社區(qū)調(diào)處矛盾糾紛；互助提高組，由協(xié)會(huì)班子成員組成，主要化解干警家庭成員之間、干警家庭鄰里之間和干警親友之間發(fā)生的矛盾糾紛。到目前為止，三個(gè)小組已成功化解各類訴前糾紛67件。對(duì)此，法官家屬方曉燕深情地對(duì)記者說(shuō)：“嫁給了法官丈夫，也就等于嫁給了法院，法院也是我們的家，法院的點(diǎn)點(diǎn)滴滴我們都很關(guān)注。”

　　家屬助廉，幸福長(zhǎng)久。金湖法院法官家庭助廉正在實(shí)踐中煥發(fā)出其獨(dú)特的魅力……

　　反腐倡廉機(jī)制的有益嘗試

　　南京師范大學(xué)法學(xué)院教授 季金華

　　夫妻之間同聲相應(yīng)、同氣相求的例子比比皆是，古今中外概莫能外。后漢時(shí)的樂(lè)羊子妻，以“志士不飲盜泉之水，廉者不受嗟來(lái)之食”的警句教夫，終被載入史冊(cè)；朱元璋的皇后馬秀英，敢于制止朱元璋的暴行以保全忠臣良將的性命，能以身作則開(kāi)創(chuàng)后宮和外戚不干政的先例，從而幫助朱元璋穩(wěn)固了明朝的政權(quán)。正在如火如荼進(jìn)行中的美國(guó)總統(tǒng)大選，“第一夫人”的競(jìng)爭(zhēng)同樣激烈，對(duì)大選的結(jié)果將有著舉足輕重的影響。反之，夫妻一方的貪念或惡行，也會(huì)潛移默化地影響配偶，使對(duì)方越陷越深，自己也落下個(gè)“貪內(nèi)助”的污名，甚至鋃鐺入獄。

　　“近朱者赤，近墨者黑”，我們可以將夫妻之間的相互影響稱之為“夫妻同化效應(yīng)”。因此，在夫妻生活中，如果一方人格高尚、品行端正，能以正確的價(jià)值觀來(lái)影響和引導(dǎo)配偶，以坦蕩的心底映照對(duì)方的褊狹，必然會(huì)使配偶心生慚愧，自勵(lì)圖新，向善而行；但如果一方心底藏私、行事猥瑣，不但不反躬自省，還時(shí)時(shí)處處去勸導(dǎo)拉攏配偶，時(shí)日既久，必會(huì)使配偶漸漸喪失自律與自省能力，屢屢突破做人的底線，走上違法背德的道路。

　　“家庭紀(jì)委書記”并非新鮮事物，各個(gè)地方、各個(gè)領(lǐng)域都曾試行過(guò)類似的措施。有的引發(fā)了輿論的質(zhì)疑和憂慮，有的未能起到預(yù)期的效果，還有的無(wú)疾而終，成為運(yùn)動(dòng)式機(jī)制創(chuàng)新，成功的例子并不多見(jiàn)。但是，江蘇省金湖縣人民法院推行的“法官家屬助廉”機(jī)制，之所以能給我們新的希望與期待，是因?yàn)樵撛耗馨盐兆?ldquo;夫妻同化效應(yīng)”的本質(zhì)與內(nèi)涵，并嘗試拓展該效應(yīng)的價(jià)值和功能。該院建立的“家庭紀(jì)委書記”長(zhǎng)效機(jī)制，即常設(shè)一個(gè)協(xié)會(huì)、建立一套臺(tái)賬、簽訂一份年度責(zé)任書、召開(kāi)一次“月談會(huì)”、交納全年助廉保證金、年終實(shí)行百分制考核、評(píng)選年度“十佳廉內(nèi)助”，細(xì)致而易行，且能在實(shí)踐中不斷地展現(xiàn)出具有現(xiàn)實(shí)意義的創(chuàng)新和探索。細(xì)化“家庭紀(jì)委書記”機(jī)制的做法，不妨稱之為“金湖模式”。

　　家屬監(jiān)督活動(dòng)的組織化機(jī)制保證了“金湖模式”制度化效益。2009年成立的“金湖法院法官家屬助廉協(xié)會(huì)”，使法官廉政和家屬助廉有了清晰明確的參照，家屬們還能相互交流助廉經(jīng)驗(yàn)，就疑難困惑及時(shí)尋求組織指導(dǎo)。助廉協(xié)會(huì)更深遠(yuǎn)的意義在于，它放大了家庭的規(guī)模，將原子化的家庭凝聚為有組織的團(tuán)體，夫妻之間相互監(jiān)督的自律行為從而具有了家庭之間相互督促的他律意味。在協(xié)會(huì)這樣的熟人環(huán)境中，人情、道義以及輿論的力量，效果甚至強(qiáng)于機(jī)械的制度。

　　獎(jiǎng)懲政策為“金湖模式”提供了動(dòng)力機(jī)制。對(duì)“家庭紀(jì)委書記”角色行為的獎(jiǎng)懲政策，使這一助廉機(jī)制具有了現(xiàn)實(shí)的拘束力。金湖法院全體干警家屬都要與法院黨組和法官家屬助廉協(xié)會(huì)簽訂助廉責(zé)任書，還要繳納一定數(shù)額的資金作為助廉保證金，并在年終實(shí)行百分制考核。助廉責(zé)任書雖然只是一種形式，但正是這樣的形式，在法官及其家屬的內(nèi)心增加了一份責(zé)任。只要人的善念和良心沒(méi)有徹底泯滅，這樣的承諾必然會(huì)對(duì)其思想和行為形成一道約束。況且，助廉保證金的設(shè)立，體現(xiàn)了制度的激勵(lì)效應(yīng)。保證金的收益相對(duì)于貪腐的所得可能微不足道，但通過(guò)保證金反映出來(lái)的評(píng)價(jià)，是法官及其家庭的尊嚴(yán)體現(xiàn)，必然會(huì)被法官家庭所重視。

　　正確價(jià)值觀的塑造和引導(dǎo)，為“金湖經(jīng)驗(yàn)”提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。“夫妻同化效應(yīng)”既可能是良性的同化，也可能是惡性的同化。如果只是泛泛地號(hào)召家屬對(duì)法官進(jìn)行廉政監(jiān)督，難保“家庭紀(jì)委書記”不與法官同流合污，甚至為法官的貪腐出謀劃策，打好掩護(hù)。金湖法院利用一切可能的機(jī)會(huì)，對(duì)家屬進(jìn)行教育，讓其體會(huì)到法官職責(zé)的重要和工作的不易，使其能夠?qū)Ψü龠@一職業(yè)多一分理解、尊重和敬意，進(jìn)而支持法官去履行神圣的職責(zé)。正反兩方面的鮮活事例告誡家屬：法官是維護(hù)社會(huì)公平正義的神圣職業(yè)，牟取不義之財(cái)是對(duì)法官職業(yè)的玷污和諷刺，也必將受到法律的嚴(yán)懲。長(zhǎng)期不懈的教育，將能澄凈法官及其家屬的道德觀念，形成良好的職業(yè)風(fēng)尚和積極的價(jià)值追求。

　　變單向的監(jiān)督為雙向的互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了廉政機(jī)制的有效銜接。家屬在履行監(jiān)督職責(zé)的過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，可以通過(guò)短信和網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)向法院領(lǐng)導(dǎo)反映，實(shí)現(xiàn)了“家庭紀(jì)委書記”制度與既有反腐體系的銜接，從而可以形成合力，將違紀(jì)違法行為消滅在萌芽之中。這既是對(duì)法官個(gè)人的挽救，更是對(duì)法官所在家庭的幫助。當(dāng)然，如何打消家屬的顧慮，建立組織與家屬的互信是實(shí)現(xiàn)互動(dòng)的關(guān)鍵所在。

　　在反腐倡廉這個(gè)問(wèn)題上，必須要堅(jiān)持一個(gè)觀點(diǎn)：制度必須有溫度，冰冷的制度無(wú)法抵達(dá)人的內(nèi)心。基于人性惡的預(yù)設(shè)命題，建立繁復(fù)的監(jiān)督制約機(jī)制，憑借制度的剛性，我們當(dāng)然能夠有效地制約權(quán)力作惡，最大程度地防范腐敗的發(fā)生。但是，這并不能從本質(zhì)上去改變?nèi)说母緝r(jià)值觀念，只是依靠人們對(duì)制度的畏懼而懾服。所有的制度都有漏洞，所有的制度執(zhí)行都可能會(huì)走樣，更為重要的是，人性欲望中的惡性是任何制度所無(wú)法抑止的。因此，我們必須注重對(duì)人的道德的教化，也要有足夠的智慧挖掘社會(huì)生活中既存的優(yōu)質(zhì)制度資源，用情感和人性的力量去凈化人的靈魂和社會(huì)風(fēng)尚。這或許就是“金湖經(jīng)驗(yàn)”的可貴價(jià)值所在。

　　金湖法院的反司法腐敗創(chuàng)新，是對(duì)最高人民法院特別強(qiáng)調(diào)的對(duì)輕微司法腐敗要防微杜漸，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題要抓早抓小的落實(shí)。法官家屬助廉是反司法腐敗的創(chuàng)新模式和有益探索，是監(jiān)督司法在社會(huì)層面的深入、持久展開(kāi)，是將反司法腐敗從事后查處轉(zhuǎn)為事前預(yù)防的重要措施，是從根源上制止腐敗、消除司法不公影響的一個(gè)有效途徑。家庭屬于社會(huì)的基本單位，作為一種重要的社會(huì)力量，因家屬與法官的生活最密切，最熟悉法官的思想變化，最易影響法官的人生觀、價(jià)值觀，必然成為預(yù)防腐敗的關(guān)鍵一環(huán)，理應(yīng)成為監(jiān)督司法的重要力量而吸收到體制中來(lái)。家屬助廉正是發(fā)動(dòng)家庭內(nèi)部社會(huì)力量，推動(dòng)法官自律，加強(qiáng)個(gè)人素質(zhì)，防止司法不廉、司法不公，維護(hù)法制的重要舉措。

　　當(dāng)然，反腐倡廉是一個(gè)艱巨的系統(tǒng)性的工程。認(rèn)同“金湖經(jīng)驗(yàn)”并不是反對(duì)系統(tǒng)性的制度建設(shè)，筆者認(rèn)為“金湖經(jīng)驗(yàn)”本身就是反腐倡廉機(jī)制的一種嘗試。我們恰恰是極力提倡各種有益的探索和嘗試，期望能構(gòu)建一個(gè)多元化的、全方位的、行之有效的、具有中國(guó)司法特色的反腐倡廉的道德機(jī)制和制度體系。