沭陽(yáng)縣法院四年來(lái)辦結(jié)各類(lèi)案件40159件，辦案數(shù)一直排在前列，而信訪量卻相對(duì)最低。針對(duì)此情況，該院全力構(gòu)建“三級(jí)”負(fù)責(zé)，“三向”調(diào)節(jié)的大信訪格局，較好地破解信訪難題。
　　“三級(jí)”負(fù)責(zé)即案件承辦人、庭長(zhǎng)、院長(zhǎng)三級(jí)為信訪件責(zé)任人。該院改變過(guò)去信訪工作只有信訪人員負(fù)責(zé)的做法，實(shí)行案件承辦人、庭室負(fù)責(zé)人、院長(zhǎng)三級(jí)共同負(fù)責(zé)，各司其職、各負(fù)其職。如發(fā)生初訪的，首先由案件承辦人負(fù)責(zé)接待，給信訪人解釋相關(guān)問(wèn)題，承辦人經(jīng)過(guò)耐心細(xì)致地做工作后，認(rèn)為無(wú)法解決問(wèn)題的，報(bào)庭室負(fù)責(zé)人，由庭室負(fù)責(zé)人繼續(xù)做工作，只有庭室負(fù)責(zé)人經(jīng)過(guò)做工作后認(rèn)為無(wú)法解決的再報(bào)告院長(zhǎng)，任何部門(mén)都不得把信訪工作直接推給院長(zhǎng)，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)，級(jí)級(jí)有擔(dān)子，級(jí)級(jí)有壓力。自實(shí)行“三級(jí)”責(zé)任制后，找院長(zhǎng)的信訪件減少70%以上。
　　“三向”調(diào)節(jié)即內(nèi)向、橫向、縱向調(diào)節(jié)。一是內(nèi)向挖潛力，該院把信訪案件與審理案件、執(zhí)行案件有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，在制定《審理案件流程管理規(guī)定》、《執(zhí)行案件流程管理規(guī)定》之后，又制定《信訪案件流程管理規(guī)定》，對(duì)信訪案件實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一立卷、統(tǒng)一報(bào)結(jié)、統(tǒng)一歸檔，較好地規(guī)范了信訪工作的處理程序；該院改變過(guò)去周二院長(zhǎng)接待為天天院長(zhǎng)接待，院長(zhǎng)把接待中發(fā)現(xiàn)的信訪件登記在冊(cè)，能及時(shí)處理的，當(dāng)即指示有關(guān)人員處理，一時(shí)無(wú)法處理的，在周五下午院中層干部交辦會(huì)上集體交辦；該院對(duì)信訪件進(jìn)行量化管理，凡發(fā)生信訪件的，根據(jù)不同情況除扣被信訪人相應(yīng)的分值。二是橫向通情報(bào)。該院對(duì)信訪工作形成制度，主動(dòng)向縣人大、紀(jì)委、政法委、信訪局等單位通報(bào)該院的信訪工作情況，以求得有關(guān)機(jī)關(guān)的理解和支持，消除有關(guān)機(jī)關(guān)的誤會(huì)，配合該院做信訪人的思想轉(zhuǎn)化工作，變無(wú)序信訪為有序信訪，變多頭信訪為向職能部門(mén)信訪。三是縱向解難題。該院緊緊圍繞案件的審理和執(zhí)行開(kāi)展信訪工作，對(duì)疑難問(wèn)題，盡力爭(zhēng)取上級(jí)法院的支持，主動(dòng)向上級(jí)法院匯報(bào)信訪人情況，及時(shí)請(qǐng)上級(jí)法院對(duì)具體案件進(jìn)行指導(dǎo)。去年以來(lái)，有23件疑難信訪件在上級(jí)法院的指導(dǎo)下解決了難題。
　　由于該院形成大信訪格局，人人都做信訪工作，緊緊抓住信訪中暴露出的難題不放松，誠(chéng)心誠(chéng)意為當(dāng)事人解決信訪難題，該院實(shí)實(shí)在在地讓人民群眾滿(mǎn)意，在人民群眾心目中實(shí)實(shí)在在地樹(shù)起文明執(zhí)法的形象，該院繼被最高人民法院授予“全國(guó)人民滿(mǎn)意的好法院”、被中央文明辦、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦確定為“全國(guó)創(chuàng)建文明行業(yè)示范點(diǎn)”之后，近日，又被江蘇省委、省政府命名為“江蘇省文明單位標(biāo)兵”。
文章出處：沭陽(yáng)縣人民法院
文章作者：韋立乾