常州以百姓滿意為圓心，在全國(guó)首創(chuàng)門診式訴訟，推出第三方醫(yī)患調(diào)處等創(chuàng)新舉措破解社會(huì)矛盾，使法治惠民與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良性互動(dòng)。

　　“一直以來訴訟不分層，簡(jiǎn)易程序不簡(jiǎn)易、普通程序不普通、終審判決不終局。老百姓打官司想快快不上，當(dāng)慢慢不下，案結(jié)事難了。”為了解決破解這個(gè)難題，常州市中級(jí)人民法院于2011年初提出創(chuàng)建門診式訴訟服務(wù)中心的全新構(gòu)想。

　　何為“門診式”？武進(jìn)區(qū)法院黨委書記、院長(zhǎng)潘桂林解釋說，醫(yī)院治療的是身體疾病，而法院是醫(yī)治社會(huì)疾病，修復(fù)社會(huì)關(guān)系。借鑒醫(yī)院門診部的運(yùn)行模式，“法院的審判大樓猶如'住院部'，基層的四個(gè)人民法庭是'巡診部'，交通事故巡回法庭、勞動(dòng)正義巡回法庭好比'專家門診'，訴訟服務(wù)中心則是敞開大門接待群眾的'門診部'。這一來，案件辦結(jié)速度從原來的三到五個(gè)月提速到16天。”

　　武進(jìn)法院立案庭副庭長(zhǎng)朱杏玉介紹說，訴訟服務(wù)中心平均每天接待200多人，全年接待達(dá)3萬余人。記者看到，寬敞明亮的服務(wù)大廳內(nèi)，設(shè)立了導(dǎo)訴臺(tái)、9個(gè)案件受理窗口、兩個(gè)收退費(fèi)窗口，可以辦理立案審查、公示催告、督促執(zhí)行、司法鑒定、支付令、收轉(zhuǎn)材料等9項(xiàng)業(yè)務(wù)。同時(shí)，出于為群眾提供便利的考慮，大廳內(nèi)配備有電子觸摸屏、自動(dòng)叫號(hào)機(jī)、自動(dòng)取款機(jī)、12368聲訊電話等設(shè)施，電話、網(wǎng)絡(luò)、傳真、復(fù)印等服務(wù)一應(yīng)俱全。為促使審判資源配置到位，中心還配備立案庭工作人員12人，速裁中心工作人員11人，督促執(zhí)行人員6人，高于全院審判、執(zhí)行人員總數(shù)的25%。

　　辦公面積300平方米的中心北直街31號(hào)，是目前我省規(guī)模最大的醫(yī)患糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)。100名法學(xué)和醫(yī)學(xué)專家的個(gè)人照片及專業(yè)特長(zhǎng)全部公布在調(diào)處中心的墻上，遇到醫(yī)患糾紛，醫(yī)患雙方協(xié)商、選定人選后對(duì)醫(yī)療行為進(jìn)行評(píng)估。

　　調(diào)處復(fù)雜疑難糾紛時(shí)，醫(yī)調(diào)中心會(huì)在專家?guī)熘羞x擇3-5名專家到調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)合議，提供為調(diào)解參照依據(jù)。常州市委常委、政法委書記孫國(guó)建說，這是屬于獨(dú)立第三方性質(zhì)的社會(huì)組織，由于它的介入，醫(yī)療機(jī)構(gòu)單方面話語(yǔ)權(quán)將不復(fù)存在，醫(yī)患博弈將逐步趨向公平。

　　為了最大程度照顧患者利益，常州市還建立了“調(diào)保對(duì)接”機(jī)制，由市衛(wèi)生局統(tǒng)一組織城區(qū)10家二級(jí)以上醫(yī)院以捆綁形式共同在1家保險(xiǎn)公司投醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，同時(shí)，醫(yī)護(hù)人員也需與所在醫(yī)院一起投醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)。這里的醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)涵蓋醫(yī)療事故、醫(yī)療損害、醫(yī)療意外在內(nèi)的所有醫(yī)患糾紛，其理賠依據(jù)，約定為醫(yī)患糾紛調(diào)處中心出具的“醫(yī)患糾紛調(diào)解協(xié)議書”或人民法院的判決書、調(diào)解書。

　　目前,窗口已經(jīng)接待來訪群眾3779人次，調(diào)解糾紛916起，件件案結(jié)事了，賠付4087萬元，全部賠付到位。重大醫(yī)療糾紛事件發(fā)生率、醫(yī)療衛(wèi)生行政投訴率、醫(yī)療糾紛信訪和訴訟率分別下降了100%、90%、80%和70%。