深刻變化悄然發(fā)生?江蘇法院“大學習、大討論”活動掠影
作者:轉(zhuǎn)載《人民法院報》 發(fā)布時間:2008-08-15 瀏覽次數(shù):4195
“大學習、大討論”活動中,江蘇法院司法理念、司法實踐、司法作風正發(fā)生著深刻變化。
“訴調(diào)對接”促進案結(jié)事了
現(xiàn)場:今年5月9日,十多名四川達縣籍農(nóng)民工到蘇州市吳中區(qū)人民法院起訴,要求同省籍的包工頭何某支付拖欠的勞務費。立案庭法官審查后發(fā)現(xiàn),該院沒有管轄權(quán),便提議由人民調(diào)解方式解決糾紛。在征詢農(nóng)民工的意見后,附設在法院的人民調(diào)解窗口的調(diào)解員通過5個小時的面對面溝通與調(diào)解,引導何某與農(nóng)民工代表簽訂了還款協(xié)議,并于第二天支付了拖欠幾個月之久的勞動報酬。
背景:根據(jù)江蘇省高院、省司法廳、省社會矛盾糾紛調(diào)解工作聯(lián)席會議辦公室關(guān)于進一步加強訴訟調(diào)解與社會矛盾糾紛大調(diào)解機制銜接工作若干問題的有關(guān)規(guī)定,蘇南、蘇北的一些基層法院設立了人民調(diào)解工作室,實現(xiàn)了“訴調(diào)無縫對接”。常州鐘樓區(qū)法院人民調(diào)解室共接待來訪群眾730余人次,受理各類矛盾糾紛412件,調(diào)處372件,調(diào)解成功率達90.3%。
反響:世界研究糾紛調(diào)解資深專家、美國犁鏵學會執(zhí)行主席伊萬斯在南通的崇川區(qū)參觀了糾紛調(diào)處中心的談心室、模擬法庭等,并將調(diào)解船務公司噪音糾紛等群體糾紛的成功個案認真記錄下來,十分感慨。他表示,大調(diào)解機制在世界上是獨特的,富有創(chuàng)造性、超前性和實效性。
行政首長出庭已不是新聞
現(xiàn)場:
劉建華夫婦是常州市青龍街道紫云村農(nóng)民,2007年3月與青龍街道簽訂房屋拆遷補償安置協(xié)議后沒有按約交出房屋。今年5月,常州市國土資源局委托青龍街道強制拆除了劉的房子。劉認為,該局違法行政給他們?nèi)以斐蓢乐刎敭a(chǎn)損失,便向省國土資源廳申請行政復議,該廳作出《不予受理決定書》。劉建華夫婦不服而打官司。庭審中,原被告圍繞“省國土資源廳不予受理決定書是否合法”等展開了激烈的辯論。庭后,吳震強在接受記者采訪時表示,這是今年該廳第一起行政訴訟,以后如果還被訴,他還會出庭應訴。
背景:“民告官難見官、不見官”的狀況在江蘇省一步步得到改變。記者從江蘇省政府辦公廳了解到,在2008年全省依法行政工作要點中,行政首長出庭應訴制度也赫然在列。寶應、海安、啟東、通州等市縣今年涉訴的行政機關(guān)負責人出庭應訴達到100%。目前,該省已有7個省轄市和30多個縣(市、區(qū))建立和實施了行政機關(guān)負責人出庭應訴制度。
反響:南京大學法學院副教授肖澤晟表示,很可喜這樣的情況在江蘇已不是新聞。行政首長能在百忙中出庭,說明了當?shù)仡I(lǐng)導的一種思維方式,體現(xiàn)了對法律的重視,對法院的尊重,對人民權(quán)利的保護,有利于干群關(guān)系的改善。領(lǐng)導能多出幾次庭,當?shù)氐纳鐣椭C與穩(wěn)定一定更好。
善良民俗引入民事審判
現(xiàn)場:今年4月,姜堰市張甸鎮(zhèn)的兩戶人家因生活瑣事結(jié)怨,西鄰一怒之下?lián)v毀了東鄰的鍋灶。本來,修復鍋灶并非難事,也用不了多少錢,但東鄰堅持說,鍋灶乃供奉“灶神”之處,毀損鍋灶是對其全家的侮辱,堅決要西鄰按照當?shù)亓曀追疟夼诘狼浮杉覟榇耸卖[上法庭。
庭審中,經(jīng)過姜堰法院承辦法官的啟發(fā)與調(diào)解,被告意識到,自己的行為違背了當?shù)氐牧曀祝粌H使原告的財產(chǎn)受損,更使原告全家精神上痛苦。記者見到,被告主動邀請村干部到場,在原告家門口燃放了鞭炮,雙方握手言和。
背景:按照江蘇高院要求,各地法院對民間習俗進行系統(tǒng)收集,并進行分類、篩選,剔除“惡俗”,先后將一些善良民俗引入民事審判。如泰州法院引入民間普遍認同的道歉方式和請酒、敬茶等,以及傳統(tǒng)節(jié)日不送傳票,審執(zhí)工作避開婚喪嫁娶,使近百件民事糾紛順利調(diào)解結(jié)案。
反響:南京
(2008-8-13)