今年9月22日15時，一起離婚糾紛案件正在江蘇省宿遷市宿城區(qū)人民法院大圩社區(qū)巡回審判點(diǎn)開庭審理。與以往不同的是，這個“背包法庭”是在原、被告住地附近審理，雙方當(dāng)事人在家里吃完午飯后，步行到巡回審判點(diǎn)只需10分鐘。

　　今年以來，宿城區(qū)法院堅持“以當(dāng)事人為本”理念，把當(dāng)事人的冷暖時刻記在心中，強(qiáng)化便民訴訟工作，深入落實(shí)司法為民措施，創(chuàng)一流服務(wù)、爭一流業(yè)績，樹立了公正、高效、親民、便民形象。

　　便民服務(wù) 讓司法贏得民心

　　8月16日是宿城區(qū)中揚(yáng)鎮(zhèn)的集日，巡回法庭的法官們9點(diǎn)鐘按時來到了距洋河法庭近40里的辦案點(diǎn)，公開開庭審理一起相鄰權(quán)糾紛案件，前來趕集的百姓聽說后紛紛參與旁聽，旁聽的人擠滿了整個院子，足足有200余人。

　　“之前，打官司都得跑到洋河法庭，40多里路騎自行車需要兩三個小時，乘公交車來回也得兩個多小時，耗時費(fèi)力。現(xiàn)在，宿城區(qū)法院的法官來到家門口開庭，不但方便了，心里也踏實(shí)。”剛剛開完庭的當(dāng)事人毛某心存感激地說。

　　該院通過出臺《宿城區(qū)法院便民訴訟的若干規(guī)定》等規(guī)定，把巡回調(diào)解、就地化解矛盾作為終結(jié)糾紛的重要舉措，特別是對相鄰權(quán)、贍養(yǎng)等糾紛案件，現(xiàn)場立案、現(xiàn)場審理、現(xiàn)場調(diào)解，把調(diào)解工作做到社區(qū)村組、農(nóng)戶家中、田間地頭。還開展遠(yuǎn)程立案、假日辦案，推行巡回法庭、背包法庭、涉農(nóng)案件合議庭等一系列做法。今年以來，該院法官深入基層調(diào)處矛盾糾紛460余件。

　　“巡回開庭辦案是一個小舉措，但反映了法院堅持群眾觀點(diǎn)、走群眾路線的工作作風(fēng)，法官麻煩點(diǎn)不要緊，關(guān)鍵群眾要方便。”宿城區(qū)法院院長吳躍華說。

　　訴訟中心 讓當(dāng)事人更方便

　　浙江某公司負(fù)責(zé)人劉某立案后高興地說：“宿城區(qū)法院訴訟服務(wù)中心'門診式'大廳集立案、繳費(fèi)、導(dǎo)訴、訴前調(diào)解為一體，來訴訟真方便，人民調(diào)解員、銀行收銀員就在身邊，這厚厚的一摞訴訟須知和權(quán)利義務(wù)、風(fēng)險告知等便民材料讓人感到很親切，這里的管理規(guī)范，法官辦案我很放心。”

　　擦亮立案、信訪、執(zhí)行“窗口”，成立便民訴訟服務(wù)中心，在寬敞明亮的大廳內(nèi)，設(shè)立導(dǎo)詢臺，由立案庭一名副庭長值班，負(fù)責(zé)解答當(dāng)事人的咨詢，引導(dǎo)當(dāng)事人順利到達(dá)立案窗口；信訪接待室每天有一名院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)信訪接待，解答信訪當(dāng)事人反映的問題；為方便群眾訴訟，該院還設(shè)置專門的當(dāng)事人服務(wù)區(qū)，在大廳的一側(cè)設(shè)立便民服務(wù)區(qū)和當(dāng)事人等候區(qū)，備有各類訴訟樣本、紙、筆、桌、椅、飲水機(jī)、審判區(qū)平面示意圖等，當(dāng)事人書寫、休息、等候很方便；電子觸摸屏隨時查閱各類信息，電子顯示屏上隨時公示開庭信息，訴訟費(fèi)收費(fèi)辦法等信息公開上墻，便利當(dāng)事人及時查閱……訴訟服務(wù)中心涵蓋了當(dāng)事人第一次來法院需要辦理訴訟的所有手續(xù)，為當(dāng)事人提供一站式服務(wù)。

　　原告張某訴被告王某買賣合同糾紛案件，訴訟標(biāo)的額50萬余元，當(dāng)天上午在訴訟服務(wù)中心立案后，承辦法官在送達(dá)有關(guān)法律文書的同時，聯(lián)系被告并征得雙方當(dāng)事人同意，當(dāng)即組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行庭前調(diào)解，僅用一個多小時，快速調(diào)處了當(dāng)事人之間的糾紛。堅持“先調(diào)后審，審執(zhí)結(jié)合，快立、快審、快執(zhí)”在這里已成為大家的工作習(xí)慣。

　　訴調(diào)對接 讓司法貼近民生

　　“大爺，您所反映的事情可以由街道辦事處調(diào)解中心處理，待會兒我們工作人員帶您去。”國慶節(jié)剛過，幸福街道的李大爺就趕到法院要告子女不贍養(yǎng)，負(fù)責(zé)立案信訪接待的立案庭副庭長王新忠接待了李大爺。李大爺感到很困惑，心想這些法官是怕麻煩吧，不問來龍去脈就攆他走，讓他上街道辦。

　　帶著滿腹疑慮，李大爺和法院工作人員趕到幸福街道辦事處調(diào)解中心時，看見兒子、女兒和居委會的調(diào)解員都已到了。在法院主持調(diào)解下，子女們主動承認(rèn)了錯誤，表示以前對父親關(guān)心不夠，以后一定對老人盡孝，取得了老人的原諒。僅僅半個多小時的時間，就使原本要對簿公堂的一家，恢復(fù)了往日的溫馨。

　　李大爺非常滿意地說：“我原以為法院不想管，往外推事，沒想到在街道辦調(diào)解中心心平氣和地就解決了，這可比上法庭撕破臉皮強(qiáng)多了。”

　　2010年以來，該院會同區(qū)司法局，創(chuàng)建了人民調(diào)解和司法調(diào)解互動的調(diào)解格局，并加強(qiáng)了與行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解的銜接、協(xié)調(diào)與配合，與區(qū)勞動局、衛(wèi)生局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展了訴調(diào)對接工作，在訴訟服務(wù)中心建立訴調(diào)對接工作辦公室，由立案庭一名副庭長任訴調(diào)辦主任，司法局派駐一名調(diào)解員，配備8名工作人員，對訴前糾紛進(jìn)行訴前引導(dǎo)、分流、送達(dá)以及對外委托或邀請調(diào)解、司法確認(rèn)。

　　資源共享、良性互動的“大調(diào)解”格局的形成，整合了各種資源，形成了矛盾糾紛的預(yù)警網(wǎng)絡(luò)體系，極大地方便了群眾訴訟。今年1至9月，該院共受理民商事案件4928件，結(jié)案4613件，調(diào)撤案件2867件，調(diào)撤率達(dá)62.15%，一審服判息訴率達(dá)到95.17%。