加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，這是黨中央從推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)戰(zhàn)略和全局的高度作出的重大決策部署，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安具有十分重要的意義。胡錦濤總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的重要講話中，深刻闡述了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系的重大任務(wù)，這對(duì)于新形勢(shì)下加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理具有十分重要的指導(dǎo)意義。國(guó)家是社會(huì)管理的重要主體，國(guó)家立法、行政、司法機(jī)關(guān)分別以不同的方式履行各自的社會(huì)管理職責(zé)。因此，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系的時(shí)代進(jìn)程中，人民法院責(zé)無(wú)旁貸，大有作為。在新的形勢(shì)下，人民法院要牢固樹(shù)立能動(dòng)司法理念，充分發(fā)揮審判職能作用，把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的任務(wù)落到實(shí)處。

　　必須積極構(gòu)建人民法院加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的工作格局。胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，全面提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。在這一社會(huì)管理格局中，人民法院是中堅(jiān)力量之一，必須妥善處理好發(fā)揮審判職能作用與堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同社會(huì)力量、依靠公眾參與的關(guān)系。要自覺(jué)接受黨對(duì)人民法院加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的重大決策部署，及時(shí)報(bào)告人民法院的重要部署、重要舉措，緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。要努力推動(dòng)社會(huì)各界共同參與化解社會(huì)矛盾糾紛，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)，以多種渠道、多種手段有效化解社會(huì)矛盾糾紛。要始終堅(jiān)持專(zhuān)群結(jié)合，積極調(diào)動(dòng)人民群眾參與解決糾紛的積極性、主動(dòng)性，充分汲取人民群眾的智慧、經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)造，確保人民法院加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作深深根植于人民群眾之中。

　　必須準(zhǔn)確把握人民法院加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的基本路徑。人民法院的每一項(xiàng)司法審判工作，都是社會(huì)管理的重要內(nèi)容。人民法院加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，首先必須立足于抓好執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù)。要堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，認(rèn)真履行司法審判職責(zé)，切實(shí)抓好各類(lèi)案件的審判和執(zhí)行工作，依法調(diào)整社會(huì)關(guān)系，規(guī)范社會(huì)行為，化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)公正，保持社會(huì)穩(wěn)定。要認(rèn)真貫徹“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的工作原則，切實(shí)強(qiáng)化調(diào)解工作，正確處理調(diào)解與判決的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)“定分止?fàn)帯附Y(jié)事了”的司法目標(biāo)。要大力加強(qiáng)審判管理工作，嚴(yán)密司法監(jiān)督制約機(jī)制，堅(jiān)決確保司法公正和司法廉潔。與此同時(shí)，人民法院還必須依法拓展和延伸審判職能，積極推進(jìn)司法審判資源的社會(huì)共享，促進(jìn)黨委、政府和有關(guān)方面完善社會(huì)矛盾糾紛的預(yù)防、排查、調(diào)處機(jī)制，引導(dǎo)全社會(huì)增強(qiáng)法治意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)。

　　必須切實(shí)堅(jiān)持人民法院加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的根本要求。胡錦濤總書(shū)記指出，社會(huì)管理，說(shuō)到底是對(duì)人的管理和服務(wù)，必須始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。人民法院必須把做好群眾工作作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性工作，緊緊依靠人民群眾開(kāi)創(chuàng)社會(huì)管理新局面。要依法妥善審理好涉及“三農(nóng)”、教育、就業(yè)等民生案件，要不斷深化司法公開(kāi)，要深入推進(jìn)司法民主，要積極落實(shí)司法便民措施，要加強(qiáng)和改進(jìn)教育培訓(xùn)工作，使法院干警增進(jìn)對(duì)群眾的感情，掌握做好群眾工作的方法和技巧。

　　必須建立健全人民法院加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的工作機(jī)制。人民法院加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須建立健全工作機(jī)制，確保科學(xué)、務(wù)實(shí)、有效。要建立健全訴訟利益協(xié)調(diào)平衡機(jī)制，從有利于涉訴矛盾糾紛化解、維護(hù)社會(huì)公平正義出發(fā)，在確定當(dāng)事人各方過(guò)錯(cuò)大小、各自責(zé)任承擔(dān)的基礎(chǔ)上，合理進(jìn)行訴訟利益平衡，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。建立健全社會(huì)矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)化解機(jī)制，與基層黨委、政府和社會(huì)組織開(kāi)展和諧共建工作，深入推進(jìn)大調(diào)解機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛更多地化解在訴前和基層，形成化解涉訴矛盾糾紛的合力。建立健全民意溝通表達(dá)機(jī)制，搭建多種形式的溝通對(duì)話平臺(tái)，及時(shí)了解掌握、分析研判民情民意，積極回應(yīng)人民群眾的司法關(guān)切。建立健全行政審判與行政執(zhí)法的良性互動(dòng)機(jī)制，定期分析通報(bào)行政訴訟案件情況，并通過(guò)幫助培訓(xùn)、聯(lián)合調(diào)研、為行政規(guī)范性文件起草提供法律意見(jiàn)等形式，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)提高依法行政水平。建立健全司法建議工作機(jī)制，密切關(guān)注司法審判領(lǐng)域所反映的有關(guān)社會(huì)管理的問(wèn)題，找出癥結(jié)，分析原因，提出對(duì)策，促進(jìn)有關(guān)方面加強(qiáng)和改進(jìn)工作。建立健全法制宣傳教育機(jī)制，通過(guò)舉辦法制講座、法律咨詢，選派優(yōu)秀法官擔(dān)任中小學(xué)法制副校長(zhǎng)，開(kāi)展法官進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)等工作，加強(qiáng)對(duì)人民群眾的法制宣傳教育。建立健全典型案例公開(kāi)發(fā)布制度，定期向社會(huì)發(fā)布人民法院依法制裁失信行為、運(yùn)用誠(chéng)信原則進(jìn)行裁判的典型案例，彰顯正確的價(jià)值導(dǎo)向。建立健全執(zhí)行威懾聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與公安、工商、金融等部門(mén)的信息共享，對(duì)誠(chéng)信缺失人員在經(jīng)營(yíng)、融資、出境、消費(fèi)等方面予以限制。