本網(wǎng)泰州訊：為落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，制裁農(nóng)村違法、違規(guī)生育行為。5月9日至12日，靖江法院對(duì)靖江市人口與計(jì)劃生育委員會(huì)申請(qǐng)執(zhí)行的55件征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)案件開(kāi)展專項(xiàng)突擊執(zhí)行行動(dòng)，除5件案件的被執(zhí)行人在省外打工外，其余全部執(zhí)結(jié)，執(zhí)結(jié)率為90.9 %。收到良好的社會(huì)效果與法律效果。他們的主要做法是：

一、執(zhí)行方式實(shí)行統(tǒng)一集中。為確保征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)案件專項(xiàng)執(zhí)行效果，該院采用在一定期間內(nèi)集中警力集中會(huì)戰(zhàn)的執(zhí)行方式。由計(jì)生部門(mén)對(duì)需要申請(qǐng)法院執(zhí)行的征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)案件集中申請(qǐng)，法院集中受理，對(duì)審查后裁定準(zhǔn)予執(zhí)行的案件，集中人力物力在一定期間內(nèi)突擊執(zhí)行。為此，該院制定了執(zhí)行預(yù)案。按被執(zhí)行人住所地或工作地在全市分成四個(gè)片區(qū)，每個(gè)片區(qū)安排一個(gè)工作日突擊執(zhí)行。為保證各片區(qū)案件相對(duì)均衡，他們根據(jù)每個(gè)片區(qū)案件數(shù)量，多則分流，少則引入，確保集中執(zhí)行時(shí)，既不浪費(fèi)警力又能滿負(fù)荷工作，如西來(lái)鎮(zhèn)，只有7件案件，就將附近的季市、孤山兩鎮(zhèn)的5件案件歸入西來(lái)片區(qū)，保證了該片區(qū)案件與其他片區(qū)均衡。為保證執(zhí)行人員、保障人員的到位率，有足夠的警力參與社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收?qǐng)?zhí)行工作，突擊執(zhí)行期間，該院沒(méi)有安排其他執(zhí)行工作。

二、執(zhí)行機(jī)制形成社會(huì)合力。在法院內(nèi)部對(duì)執(zhí)行案件包干到各執(zhí)行組，執(zhí)行組將案件分解到人，局領(lǐng)導(dǎo)包干到各執(zhí)行組的基礎(chǔ)上，該院根據(jù)計(jì)生部門(mén)市、鎮(zhèn)、村三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)健全的特點(diǎn)，注重發(fā)揮計(jì)生部門(mén)參與征收的作用，形成內(nèi)外聯(lián)動(dòng)機(jī)制。事先，由計(jì)生部門(mén)負(fù)責(zé)摸清被執(zhí)行人的履行能力、人員下落、思想動(dòng)態(tài)等情況，在集中執(zhí)行日的前日，由各村計(jì)生專干負(fù)責(zé)對(duì)所在村的被執(zhí)行人進(jìn)行督促，保證被執(zhí)行人在規(guī)定時(shí)間到達(dá)指定地點(diǎn)接受執(zhí)行教育、談話。如被執(zhí)行人在外打工，則動(dòng)員其親屬到場(chǎng)。突擊執(zhí)行期間，市鎮(zhèn)村三級(jí)計(jì)生負(fù)責(zé)人始終在執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)，配合法院做好執(zhí)行工作。該院還根據(jù)銀行實(shí)行實(shí)名制存款、銀行儲(chǔ)蓄聯(lián)網(wǎng)的特點(diǎn)，請(qǐng)求銀行協(xié)助對(duì)被執(zhí)行人的存款情況進(jìn)行了查詢，先后對(duì)5名被執(zhí)行人的存款進(jìn)行了凍結(jié)。

三、執(zhí)行效果注重宣傳造勢(shì)。堅(jiān)持教育為先，在通知被執(zhí)行人或其親屬到場(chǎng)后，計(jì)生部門(mén)、法院分別進(jìn)行計(jì)劃生育法律法規(guī)政策宣傳教育、征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)必要性教育，啟發(fā)他們認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，引導(dǎo)他們自覺(jué)履行義務(wù)。集中教育后，由承辦法官分頭找被執(zhí)行人或其親屬個(gè)別談話。同時(shí)對(duì)態(tài)度蠻橫、有履行能力經(jīng)教育仍執(zhí)迷不悟的被執(zhí)行人采取強(qiáng)制措施。被執(zhí)行人錢某某違規(guī)生育二胎，且態(tài)度惡劣，辱罵計(jì)生干部，法院當(dāng)場(chǎng)對(duì)其采取司法拘留強(qiáng)制措施，其他在場(chǎng)處于觀望之中的被執(zhí)行人和親屬深受教育，紛紛籌款履行義務(wù)。被執(zhí)行人陶某某家庭經(jīng)濟(jì)困難，連家中的角票全拿來(lái)交納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；被執(zhí)行人王某某向附近的親友借錢后仍不夠，又打電話向在無(wú)錫辦廠的弟弟借錢，其弟連夜駕車將一萬(wàn)元送回靖江。為擴(kuò)大執(zhí)行計(jì)劃生育這一基本國(guó)策的社會(huì)影響，他們邀請(qǐng)了靖江電視臺(tái)、靖江報(bào)社的記者連續(xù)4天跟蹤、采訪報(bào)道，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。江蘇新世紀(jì)造船股份有限公司，是靖江一家有6000余名員工的重點(diǎn)骨干企業(yè)，企業(yè)負(fù)責(zé)人從電視上看到法院專項(xiàng)執(zhí)行計(jì)生案件的新聞報(bào)道后，督促在該企業(yè)工作的5名違規(guī)生育的職工盡快交納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，否則予以辭退。

四、執(zhí)行政策體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)。針對(duì)案件被執(zhí)行人普遍文化水平低、收入不高的特點(diǎn)。法院在執(zhí)行中，將人性化執(zhí)法貫穿于執(zhí)行始終，對(duì)認(rèn)識(shí)態(tài)度較好、家庭經(jīng)濟(jì)狀況差、履行能力低的被執(zhí)行人，經(jīng)計(jì)生部門(mén)同意后，予以減交部分社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。被執(zhí)行人朱海兵，其妻未到生育年齡違規(guī)生育，依法應(yīng)交納近1萬(wàn)的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，但朱海兵夫婦無(wú)業(yè)，其父前年患肝癌去世，家中欠下5萬(wàn)余元債務(wù)；其兄于前年因交通事故身亡，不久其嫂也離家出走，留下一個(gè)侄兒由朱海兵撫養(yǎng)。現(xiàn)家中五口靠種幾畝地為生，生活十分困難，是鎮(zhèn)村的重點(diǎn)扶貧對(duì)象。朱海兵認(rèn)識(shí)態(tài)度好，但近1萬(wàn)元的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，確實(shí)難以承受，承辦法官與市計(jì)生部門(mén)負(fù)責(zé)人溝通后，計(jì)生部門(mén)同意放棄部分社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。