司法講述文化 文化詮釋司法
作者:婁銀生 發(fā)布時(shí)間:2012-07-19 瀏覽次數(shù):1082
在當(dāng)前全社會(huì)致力于促進(jìn)文化大繁榮、大發(fā)展的背景下,江蘇各地法院文化建設(shè)生機(jī)勃勃。近日,記者走進(jìn)蘇南、蘇中和蘇北各地法院,濃郁鮮活的與大局契合、與審判相融、與法官連心的法院文化建設(shè)景象讓人耳目一新。
將法院文化的精髓和內(nèi)涵,滲透到司法服務(wù)大局的各個(gè)方面,使其得到不斷充實(shí)、不斷完善與不斷創(chuàng)新
山溫水暖似名姝,名園佳亭如棋布……蘇州古城的秀美,孕育了獨(dú)特的姑蘇文化。受本土文化熏陶,這里的各基層法院關(guān)注社會(huì)大局,打造文化品牌,以小活動(dòng)生成大影響。
今年春節(jié)后的一天下午,在蘇州市金閶區(qū)一個(gè)社區(qū)活動(dòng)中心,一記法槌聲響起,“審判長(zhǎng)”正襟危坐,“被告人”被押入庭。臺(tái)下,坐了旁聽(tīng)的當(dāng)?shù)鼐用窈椭袑W(xué)生。
這是一場(chǎng)法庭情景劇:16歲的曉東就讀于蘇州城南某技校一年級(jí),曉東得知自己暗戀的同班女生小玲遭到學(xué)長(zhǎng)阿旺、阿開(kāi)搶劫。一氣之下,拉了3個(gè)社會(huì)青年帶著刀、棍找到阿旺、阿開(kāi)討說(shuō)法,商談未成,雙方拿出刀、棍互毆。混亂中,曉東誤將阿旺捅傷。事發(fā)后,曉東投案自首。
時(shí)任金閶法院院長(zhǎng)的姜玲介紹說(shuō),針對(duì)近年來(lái)未成年人犯罪呈現(xiàn)暴力化、團(tuán)伙化的趨勢(shì),由法官做編導(dǎo),大學(xué)生當(dāng)演員,中小學(xué)生是觀眾,該院成立了省內(nèi)第一個(gè)法庭情景劇團(tuán),受到社會(huì)各界廣泛好評(píng)。迄今,該法庭情景劇在全市巡演了30余場(chǎng),觀看學(xué)生達(dá)8000余人次。
基于司法活動(dòng)對(duì)發(fā)展大局、社會(huì)管理、利益調(diào)整、矛盾糾紛等方面發(fā)揮獨(dú)特作用,為充分發(fā)揮法院文化的這一社會(huì)功能,江蘇法院將法院文化建設(shè)切入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定的大局,逐步將先進(jìn)法院文化的精髓和內(nèi)涵滲透到司法服務(wù)大局的各個(gè)方面,使其得到不斷充實(shí)、不斷完善與不斷創(chuàng)新。
司法理念、司法制度和司法實(shí)踐的精神文化積淀,最終要通過(guò)每一名法官的司法行為而外化
建設(shè)法院文化,既要重“文”,更要重“化”,這緣于法院文化的本質(zhì)。司法理念,司法制度和司法實(shí)踐的精神文化積淀,最終要通過(guò)每一名法官的司法行為而外化,而誠(chéng)于內(nèi)才能形于外。
“所謂歸屬,就是一種感覺(jué)。一種你覺(jué)得自己屬于這里的感覺(jué),一種回家的感覺(jué)。而我現(xiàn)在正有這種感覺(jué)。”這是在6月1日下午,地處蘇北的宿遷市宿城區(qū)人民法院的大法庭里舉行的第二期“宿城法院歸屬文化法官論壇”上,青年法官沈金龍發(fā)言中的一句話。
“我一個(gè)安徽人,剛剛畢業(yè)就來(lái)到宿遷,當(dāng)時(shí)確實(shí)存在很多不適應(yīng)的地方,因而在心理上出現(xiàn)了'工作恐懼',沒(méi)有歸屬感,我的心理輔導(dǎo)員發(fā)現(xiàn)后問(wèn)長(zhǎng)問(wèn)短,并馬上為我安排了食宿和到法庭去鍛煉。”
執(zhí)行局法官郭睿回顧說(shuō),“院輔導(dǎo)員機(jī)制讓我感覺(jué)自己沒(méi)有脫離大學(xué)生活一樣,與心理輔導(dǎo)員交談感覺(jué)特別輕松,心里感到踏實(shí)。”郭睿當(dāng)年執(zhí)結(jié)案件200余件,立了個(gè)人三等功。
文化如何融入法院工作、融入法官心靈?宿城法院“一認(rèn)可二接受三歸屬,循序漸進(jìn)的法院文化”應(yīng)運(yùn)而生。宿城法院院長(zhǎng)劉懷說(shuō):“建設(shè)歸屬文化就是要讓每一名法院干警真正快樂(lè)地工作。”江蘇高院院長(zhǎng)公丕祥對(duì)該院做法及時(shí)作出批示,要求盡快推廣。
法官擁有強(qiáng)烈的歸屬感是由依靠法院團(tuán)隊(duì)極力營(yíng)造而來(lái)的,這種分享法院發(fā)展價(jià)值的法院文化,必然促進(jìn)法官將司法活動(dòng)快樂(lè)地當(dāng)做自己的事業(yè)去創(chuàng)新、去奉獻(xiàn),更重要的是,法院與法官以自己的“文化”去感染、影響當(dāng)事人。
外化在于“攻心”。在濱海縣人民法院,院長(zhǎng)龔春光向記者介紹了這樣一起案件:一當(dāng)事人為宅基糾紛先后打了7年官司沒(méi)有了結(jié)。那天的調(diào)解中,原大套法庭的法官姜尊國(guó)指著墻上的漫畫,誠(chéng)懇地給雙方當(dāng)事人講了“六尺巷”的歷史典故。一番思考后,這名當(dāng)事人接受了調(diào)解,并羞愧地表示,爭(zhēng)斗了7年,耗費(fèi)了錢財(cái),所爭(zhēng)的不過(guò)是一尺之地,遠(yuǎn)不如古人。在法院文化建設(shè)中注入傳統(tǒng)文化元素,產(chǎn)生了積極有效的啟迪、教化作用,在一定程度上溶解了當(dāng)事人間的積怨。
今天的文化,明天的司法。讓文化與司法緊密融合,以文化人,化人養(yǎng)心,由此產(chǎn)生了事半功倍的效果。
著眼于管理創(chuàng)新,通過(guò)推進(jìn)審判管理,把法院文化元素逐步導(dǎo)入審判管理中,實(shí)現(xiàn)以優(yōu)化審判管理促進(jìn)可持續(xù)科學(xué)發(fā)展
江蘇高院副院長(zhǎng)周繼業(yè)介紹說(shuō),江蘇法院積極探索并尋找法院文化建設(shè)的重點(diǎn)與契機(jī),著眼于管理創(chuàng)新,通過(guò)推進(jìn)審判管理,把法院文化元素逐步導(dǎo)入審判管理中,實(shí)現(xiàn)以優(yōu)化審判管理促進(jìn)法院可持續(xù)科學(xué)發(fā)展。
6月19日,徐州市泉山區(qū)人民法院院長(zhǎng)辦公室。院長(zhǎng)陳英波打開(kāi)接訪記錄,看到“閆子蘭”的名字時(shí),想起幾個(gè)月前一名婦女拄著拐杖向他訴說(shuō)因工傷遲遲得不到賠償時(shí)的情景。現(xiàn)在她的案件怎樣了,獲得賠償了嗎?
陳英波打開(kāi)電腦,在“案件審限管理”中輸入“閆子蘭”,界面即出現(xiàn):主審法官孫磊明,立案日期2012年2月2日,結(jié)案日期2012年5月16日,當(dāng)庭判決,結(jié)案標(biāo)的額59716.6元,法定審限182天,提前79天結(jié)案。
陳英波對(duì)記者說(shuō):“能夠時(shí)刻掌握審判動(dòng)態(tài),考核每一名法官業(yè)績(jī),得益于建立健全了一套審判管理系統(tǒng)。最大的好處是克服了審判管理指揮鏈過(guò)長(zhǎng)、協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)過(guò)多、信息傳遞不暢等問(wèn)題。”
審判管理中的各種變化,必然伴隨著相關(guān)文化的變化,而強(qiáng)調(diào)能動(dòng)司法,就是改變現(xiàn)狀、改變文化,比如改變法官思維方式、行為模式、習(xí)慣做法和固化的審判制度與辦案流程。現(xiàn)在,打開(kāi)江蘇法院每一名法官的電腦,里面都有一張“成績(jī)單”。這張“成績(jī)單”由法官自己“填空”,由電腦“打分”。而這些“空”就是整個(gè)審判管理的基礎(chǔ)--評(píng)估指標(biāo)。
據(jù)江蘇高院審判管理辦公室負(fù)責(zé)人介紹,江蘇高院設(shè)置了30項(xiàng)量化指標(biāo),對(duì)審判質(zhì)量效率進(jìn)行全面評(píng)估。這30項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)在電腦的定期統(tǒng)計(jì)匯總后,就成了掌握每一名法官審判績(jī)效的“成績(jī)表”。
在鹽城市中級(jí)人民法院,記者了解到,該院法院文化建設(shè)做到“一把尺子量長(zhǎng)度,一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)優(yōu)劣”。注入審判管理元素的法院文化成為助推器,該院今年初被最高人民法院記集體一等功。鎮(zhèn)江市潤(rùn)州區(qū)人民法院黨建文化引導(dǎo)司法管理的法院文化深入人心。5年前這家法院還默默無(wú)聞,如今先后獲得“全國(guó)法院黨建工作先進(jìn)集體”、“江蘇省文明單位”等47項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。
自2007年以來(lái),江蘇法院案件質(zhì)量評(píng)估綜合指數(shù)連續(xù)多年名列全國(guó)第一,在全國(guó)產(chǎn)生了積極而廣泛的影響。許多外地法院同行來(lái)考察時(shí)認(rèn)為,這已形成了具有江蘇特色的審判管理成果綜合利用的管理機(jī)制和工作格局。
對(duì)此,江蘇高院政治部主任劉嬡珍給了這樣的注解:由于審判管理活動(dòng)體現(xiàn)了法院文化的內(nèi)涵并促進(jìn)法院科學(xué)發(fā)展,把抽象的價(jià)值觀通過(guò)具體的管理行為體現(xiàn)出來(lái),使廣大法官自覺(jué)地接受并落實(shí)到本職崗位中。
江蘇法院審判管理卓有成效的司法實(shí)踐顯示:建設(shè)法院文化,必須導(dǎo)入審判管理。審判管理運(yùn)用科學(xué)的現(xiàn)代管理的方法,其本身就是運(yùn)用軟文化服務(wù)司法審判的一種外化。