自去年12月以來(lái)，在最高院的統(tǒng)一部署下，江蘇法院深入推進(jìn)涉民生案件專項(xiàng)集中執(zhí)行活動(dòng)，以有力的措施和文明的執(zhí)法，傳遞有力度、有溫度的公平正義。1至4月，全省三級(jí)法院共執(zhí)結(jié)追索勞動(dòng)報(bào)酬、贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、撫恤金、醫(yī)療損害賠償、交通事故人身?yè)p害賠償、工傷賠償?shù)仁惿婷裆鷪?zhí)行案件3461件，執(zhí)行到位標(biāo)的額逾1億1千萬(wàn)元。

　　精心部署制定方案，加強(qiáng)活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)省法院黨組對(duì)本次專項(xiàng)活動(dòng)高度重視，建立了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，并下發(fā)《關(guān)于組織開展涉民生案件專項(xiàng)集中執(zhí)行活動(dòng)的實(shí)施方案》，對(duì)全省開展專項(xiàng)活動(dòng)的目標(biāo)、范圍、時(shí)間節(jié)點(diǎn)作了明確規(guī)定，要求全省法院以積極的姿態(tài)、有力的措施做好各項(xiàng)工作，確保專項(xiàng)活動(dòng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。同時(shí)建立涉民生案件掛牌督辦機(jī)制，省法院執(zhí)行局從涉執(zhí)來(lái)信來(lái)訪中梳理出符合本次專項(xiàng)集中執(zhí)行活動(dòng)范圍的涉民生案件40件，分為兩個(gè)批次進(jìn)行掛牌督辦。

　　加強(qiáng)強(qiáng)制執(zhí)行力度，完善執(zhí)行威懾機(jī)制一是運(yùn)用信用懲戒手段，擠壓被執(zhí)行人生存空間。省法院將納入專項(xiàng)集中執(zhí)行活動(dòng)范圍的案件的被執(zhí)行人信息在因特網(wǎng)“江蘇法院”網(wǎng)站進(jìn)行曝光，并要求各級(jí)法院將納入專項(xiàng)集中執(zhí)行活動(dòng)的被執(zhí)行人，在各市、縣（區(qū)）商業(yè)中心、繁華地區(qū)的電子顯示屏中全天候滾動(dòng)公布，進(jìn)行曝光，促使被執(zhí)行人自覺履行生效裁判確定的義務(wù)。無(wú)錫法院從2013年12月底起先后在無(wú)錫市人流量最大、最核心的商業(yè)圈三陽(yáng)廣場(chǎng)、百盛商場(chǎng)外墻巨幅電子顯示屏，以及日運(yùn)營(yíng)載客量達(dá)200余萬(wàn)人次的無(wú)錫公交下屬186條公交線路共2600多輛公交車上的移動(dòng)電視平臺(tái)、無(wú)錫所有的《人民日?qǐng)?bào)》電子閱報(bào)欄、無(wú)錫法院微博等數(shù)字網(wǎng)絡(luò)等媒體上，公布2批共193名失信被執(zhí)行人信息。南京市秦淮區(qū)法院在南京市新街口中央商場(chǎng)面積達(dá)503平方米的LED公布失信被執(zhí)行人名單，首批公布15人，每天從7：30到22:00滾動(dòng)播出，持續(xù)半個(gè)月。南京市六合區(qū)法院在金寧廣場(chǎng)用LED顯示屏滾動(dòng)公布27名失信被執(zhí)行人名單。鎮(zhèn)江中院在鎮(zhèn)江市影劇院戶外大屏幕公布失信被執(zhí)行人名單，已公布兩批共67人次。淮安市清浦區(qū)法院在淮安廣場(chǎng)、大運(yùn)河文化廣場(chǎng)、汽車北站廣場(chǎng)、體育館廣場(chǎng)、請(qǐng)隆橋南淮中新校區(qū)五處LED屏幕上，公布13名失信被執(zhí)行人信息。二是加大執(zhí)行措施力度，嚴(yán)厲打擊各種抗拒執(zhí)行、規(guī)避執(zhí)行行為。全省法院共對(duì)納入專項(xiàng)活動(dòng)案件的被執(zhí)行人采取罰款措施22次、拘留措施670次、限制高消費(fèi)措施234次、限制出境措施32次。無(wú)錫法院還利用涉民生專項(xiàng)集中活動(dòng)契機(jī)，對(duì)民事執(zhí)行中構(gòu)成“拒不執(zhí)行判決、裁定罪”、“非法處置查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)罪”和“妨害公務(wù)罪”的被執(zhí)行人及協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人，嚴(yán)肅執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)一起打擊一起。截止目前，無(wú)錫法院移送公安機(jī)關(guān)追究拒執(zhí)罪的被執(zhí)行人共21名，規(guī)模與力度空前。

　　加大執(zhí)行公開力度，完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制一是設(shè)立被執(zhí)行人及其財(cái)產(chǎn)線索舉報(bào)電話。省法院執(zhí)行局專門設(shè)立舉報(bào)電話，通過(guò)媒體、互聯(lián)網(wǎng)向社會(huì)公布。全省法院正在執(zhí)行的涉民生及其他案件，被執(zhí)行人下落不明，申請(qǐng)執(zhí)行人及其他知情人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人的下落，要求對(duì)被執(zhí)行人采取執(zhí)行措施的以及全省法院正在執(zhí)行的涉民生及其他案件，未發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，申請(qǐng)執(zhí)行人及其他知情人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)線索的，要求對(duì)該財(cái)產(chǎn)采取查封、保全或其他執(zhí)行措施的均可以撥打該舉報(bào)電話。自該舉報(bào)電話開通以來(lái)，已經(jīng)接聽212人次來(lái)電。此外，全省各中院、基層法院也均設(shè)立舉報(bào)電話，接受轄區(qū)范圍內(nèi)相關(guān)執(zhí)行案件線索的舉報(bào)。二是推進(jìn)司法網(wǎng)拍改革。切實(shí)增強(qiáng)涉民生案件司法拍賣透明度，降低當(dāng)事人債權(quán)實(shí)現(xiàn)的成本。江蘇法院自2013年12月起全面啟動(dòng)網(wǎng)上司法拍賣，截止目前，全省121家法院已全部入駐網(wǎng)上“司法拍賣平臺(tái)”，共有589件被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)上網(wǎng)拍賣成交，總成交額12億3千萬(wàn)元，為當(dāng)事人節(jié)約傭金約6000萬(wàn)元。三是多平臺(tái)公開涉民生專項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng)信息。全省法院充分利用執(zhí)行互動(dòng)平臺(tái)、陽(yáng)光執(zhí)行大廳、法院顯示屏、網(wǎng)絡(luò)、媒體等多種途徑公開涉民生案件各種信息，自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督，促進(jìn)涉民生案件專項(xiàng)集中執(zhí)行活動(dòng)的深入開展。

　　健全執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大執(zhí)行救助力度一是全省執(zhí)行指揮中心建設(shè)效果顯著。省法院制定并下發(fā)了《全省中級(jí)法院、基層法院執(zhí)行指揮中心建設(shè)指導(dǎo)綱要》，充分利用執(zhí)行指揮中心提供的六大工作平臺(tái)，完成涉民生執(zhí)行案件實(shí)施及管理工作。執(zhí)行指揮中心的建設(shè)，為涉民生案件的財(cái)產(chǎn)查找提供了極大便利，有效的提高了執(zhí)行效率。以淮安法院為例，該院執(zhí)行指揮中心自投入使用以來(lái)，執(zhí)行能力大大增強(qiáng)，工作效率提升了60%。二是開展執(zhí)行協(xié)作化解群體性糾紛。充分利用綜合治理執(zhí)行難工作機(jī)制，爭(zhēng)取相關(guān)協(xié)助部門的協(xié)助。對(duì)發(fā)生的群體性民工資案件，主動(dòng)爭(zhēng)取相關(guān)單位協(xié)作。南京恒瑞海運(yùn)公司因經(jīng)營(yíng)不善歇業(yè)，公司所有船舶被海事法院查封并變賣用于支付抵押權(quán)和海事優(yōu)先權(quán)，公司下屬船舶修理廠工人及公司管理員工的工資拿不到，經(jīng)勞動(dòng)仲裁部門仲裁后先后在南京市六合法院、鼓樓法院申請(qǐng)執(zhí)行，因被執(zhí)行人無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，工人多次到市政府上訪。南京中院執(zhí)行局與武漢海事法院南京海事法庭溝通，并組織四個(gè)金融機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)從船舶抵押受償款中擠出60萬(wàn)元，另在秦淮法院普通債權(quán)執(zhí)行款中協(xié)商拿出70萬(wàn)元、南京中院、六合法院、鼓樓法院各救助10萬(wàn)元共160萬(wàn)元用于支付兩個(gè)法院受理案件職工工資的40%，徹底化解了116件涉民生執(zhí)行案件。三是加大司法救濟(jì)力度。積極規(guī)范司法救助金制度，拓寬救助金的資金來(lái)源并出臺(tái)相應(yīng)文件，加強(qiáng)對(duì)救助金發(fā)放的審批手續(xù)和監(jiān)管流程。認(rèn)真核實(shí)申請(qǐng)人生活情況和被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)情況，在聽取案件承辦人意見的同時(shí)實(shí)地走訪申請(qǐng)人，確保每一筆救助金落到實(shí)處。至4月底已在281件案件中采取執(zhí)行救助措施，救助生活困難的申請(qǐng)執(zhí)行人370名，累計(jì)發(fā)放救助金近220萬(wàn)元。

　　加大執(zhí)行宣傳力度，構(gòu)建良好輿論環(huán)境傳統(tǒng)媒體之外，新興媒體對(duì)涉民生案件執(zhí)行專項(xiàng)活動(dòng)的關(guān)注度空前。省法院、南京中院、無(wú)錫中院官方微博均多次轉(zhuǎn)載專項(xiàng)活動(dòng)信息，網(wǎng)友紛紛跟帖，充滿正能量。南京中院開展涉民生案件集中執(zhí)行專項(xiàng)活動(dòng)集中會(huì)戰(zhàn)期間，邀請(qǐng)南京電視臺(tái)知名欄目《東升工作室》全程跟蹤報(bào)道，以每日30分鐘紀(jì)錄片的形式在黃金時(shí)間播放，引起強(qiáng)烈反響。