本網(wǎng)徐州訊：近年來，徐州市中院在全面完成各項審判工作的同時，積極貫徹落實中央、省、市黨委政府和上級法院的要求，以實踐司法為民宗旨為出發(fā)點，積極開展扶貧送溫暖工作，不斷加大對掛鉤幫扶點賈汪區(qū)汴塘鎮(zhèn)北呂村的幫助工作力度，腳踏實地的采取了一系列可行措施，扶貧工作取得了一定成效。連續(xù)五年被市委市政府評為扶貧工作先進單位。在日前召開的全市扶貧工作會議上,徐州中院的經(jīng)驗和做法得到了市委劉忠達副書記的充分肯定。

一、提高認識，完善組織，有的放矢開展扶貧工作

一是成立組織，明確責任，為扶貧工作提供保障。根據(jù)市委、市政府關于市直單位包干幫扶工作的部署，市扶貧辦公室確定徐州中院掛鉤賈汪區(qū)汴塘鎮(zhèn)北呂村定點扶貧。市中院黨組高度重視，成立了由院長負總責，分管領導具體負責，從相關部門抽調(diào)有關人員組成的幫扶工作小組，經(jīng)過充分調(diào)研確定了扶貧方案，制定了扶貧工作計劃。

二是提高認識，領導重視，奠定扶貧工作的基礎。市中院黨組始終認為，扶貧工作是踐行“三個代表”思想的重要體現(xiàn)，是關心群眾疾苦，彰顯司法為民的重要舉措，作為國家審判機關要從維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，克服困難，積極做好此項工作，為貧困地區(qū)群眾做好事，辦實事。一年來，從院長到分管領導20多次帶領幫扶小組成員深入北呂村調(diào)查研究，同村委會認真分析該村貧窮落后的原因，深入田間地頭了解情況，掌握第一手資料，圍繞增加農(nóng)民收入這個中心，和他們一起尋找脫貧致富的路子。

三是深入調(diào)研，實地考察，找準扶貧工作的切入點。經(jīng)過實地考察和反復論證，廣大村民最迫切的要求是解決農(nóng)村合作醫(yī)療保險、道路橋梁建設、失學兒童重返學堂等問題。此前，村里多次召開黨員、村民代表大會商討研究，但苦于投資太大，上述問題一直未有結(jié)果。由于從2005年起，市財政對行政機關資金實行統(tǒng)一管理，2006年中院審判綜合樓建設工程已經(jīng)上馬，建設資金尚有缺口，面對困難，胡道才院長指出：醫(yī)療保險是村民健康生活的保障，道路橋梁建設是農(nóng)村基本建設的重點，是提高農(nóng)民生活質(zhì)量的基礎，幫助失學兒童重返學堂是農(nóng)村脫貧致富的希望，市中院要克服困難，加大扶貧資金的投入，千方百計把這些直接造福貧困農(nóng)民的德政工程抓緊抓好。

二、腳踏實地，全力投入，為貧困群眾解決實際問題

一年多來，市中院共向北呂村投入扶貧資金54868.63元，扎扎實實為北呂村村民做了幾件實事。

一是解決“看病難”，為全村近2000人辦理了農(nóng)村合作醫(yī)療保險。在農(nóng)村，看病難、看不起病的現(xiàn)象十分突出，在北呂村這種現(xiàn)象更為嚴重，在特別貧困的60余戶村民中，因病致貧、因病返貧的占50%以上，有時一人患病，全村傾囊相助，導致村民整體經(jīng)濟水平下降。市中院經(jīng)過挨家挨戶的摸底調(diào)查和黨組集體研究，決定撥款20000元為全體1920名村民辦理農(nóng)村合作醫(yī)療保險，一年來，北呂村共有20余人直接享受到合作醫(yī)療，就醫(yī)條件大為改觀，村民的精神面貌也煥然一新。

二是解決“行路難”，修建“清馨橋”及附屬道路。“清馨橋”是北呂村通往附近邳州大吳鎮(zhèn)集市的交通要道，是村民趕集購買日常生活用品和進行商貿(mào)交易的必經(jīng)之路。長年以來，由于北呂村經(jīng)濟力量薄弱，無力修整重建，石基橋梁已經(jīng)坍塌，道路晴天塵土飛揚，雨天泥濘難行，嚴重影響了村民的生產(chǎn)生活。市中院及時派員多次實地調(diào)查，出資30128.63元捐建“清馨橋” 及附屬道路500米。“清馨橋”取意人民法院清正廉潔的工作作風和村民溫馨充實的田園生活，寓意在社會主義新農(nóng)村建設和創(chuàng)建和諧社會活動中徐州中院全體干警和北呂村全體村民心連心、手挽手，共創(chuàng)美好明天的愿景。

三是解決“就業(yè)難”，幫助貧困戶參加職業(yè)技能培訓。經(jīng)濟收入低，多是因為就業(yè)技能差，謀生手段少。為此，按照市委要求幫扶貧困家庭有勞動能力的人員參加勞動技能培訓的要求，通過一定的程序，經(jīng)過公示和村、鎮(zhèn)、市委扶貧工作隊三級推薦，選5人到賈汪區(qū)技校學習電焊技術或服裝加工，學習培訓費用每年近3000元全部由市中院承擔。

四是解決“上學難”，讓失學兒童重返學堂。由于北呂地處偏僻丘陵山區(qū)、經(jīng)濟落后，北呂村失學兒童有30余名。去年“六一”前夕，中院組織全院女法官捐款3000余元，送到北呂村幫扶7名失學兒童手中，使他們重返校園。

五是解決“灌溉難”，讓群眾農(nóng)作物喜獲豐收。近年來，針對北呂莊村農(nóng)業(yè)灌溉難，糧食欠收的情形，市中院陸續(xù)出資為他們打了41眼機井，在多年的抗旱工作中均發(fā)揮了較大作用。各種作物因水分充足喜獲豐收，小麥畝產(chǎn)由原來的250-300公斤普遍增收到450余公斤，每個農(nóng)戶可多收入300-500元。

三、陽光操作，加強監(jiān)督，合理使用扶貧物資

一是完善制度，科學監(jiān)管。為科學合理的使用扶貧資金和物資，制定了嚴格的監(jiān)管制度。每次捐資都要由中院扶貧工作小組和汴塘鎮(zhèn)黨委聯(lián)合對扶貧款監(jiān)督使用。每次捐款使用情況，都上墻公示和向全村村民公布捐款數(shù)額和扶貧資金使用規(guī)定以及工程造價和工程量，增加扶貧工作的透明度，置于群眾的監(jiān)督之下。

二是程序公正，合理分配。在對捐贈物資的使用和分配上，扶貧聯(lián)絡員列席全村黨員大會，廣泛征求意見，做到公開合理、公平公正。中院領導春節(jié)期間看望12個特困戶是經(jīng)村民代表大會一致評出，捐贈的棉衣全部登記造冊，全部發(fā)到貧困戶手中，捐贈的辦公用品全部用油漆編號，專人管理。

三是定期回訪，確保實效。為進一步確保資金使用科學規(guī)范，還深入田間地頭回訪村民，具體了解資金分解使用情況，經(jīng)過全面了解，未發(fā)現(xiàn)資金違規(guī)使用問題。嚴格的監(jiān)管制度使有限的扶貧資金、物資使用規(guī)范，最大限度地發(fā)揮了扶貧作用。