本網(wǎng)徐州訊：近日，徐州市九里區(qū)人民法院召開聽證會，審結(jié)2起申請強(qiáng)制執(zhí)行征收社會撫養(yǎng)費的行政非訴審查案，因在行政執(zhí)法程序中存在問題，徐州市某區(qū)人口和計劃生育局撤回強(qiáng)制執(zhí)行申請。

劉某和王某原系夫妻關(guān)系，1995年8月生育一男孩，2005年5月離婚。同年12月，王某在醫(yī)院足月生育一女孩。2006年9月，徐州市某區(qū)人口和計劃生育局以劉某和王某在夫妻關(guān)系存續(xù)期間未經(jīng)批準(zhǔn)懷孕二胎并違法生育一女孩為由，依據(jù)《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》和《江蘇省人口與計劃生育條例》的相關(guān)規(guī)定，作出《社會撫養(yǎng)費征收決定書》，決定向劉某、王某各征收社會撫養(yǎng)費2萬余元。二人在規(guī)定的期限內(nèi)既未交納社會撫養(yǎng)費，又未提出復(fù)議或起訴，該局于2007年1月29日向法院提出強(qiáng)制執(zhí)行的申請。聽證過程中，劉某否認(rèn)該女嬰與其有關(guān)，王某亦否認(rèn)該女嬰為其與劉某所生，且辯稱未收到該決定書。

法院經(jīng)審查認(rèn)為，當(dāng)事人享有陳述和申辯的權(quán)利。徐州市某區(qū)人口和計劃生育局對二位被申請人在作出《社會撫養(yǎng)費征收決定書》之前，雖然已將此權(quán)利書面告知了當(dāng)事人，但在當(dāng)事人陳述、申辯期限未滿的情況下，就作出了《社會撫養(yǎng)費征收決定書》，且在送達(dá)該決定書時，沒有被送達(dá)人或見證人的簽字，屬具體行政行為嚴(yán)重違反法定程序；在劉某否認(rèn)該女嬰與其有關(guān)，并提出書面申辯理由時，該局未做進(jìn)一步查實工作而匆匆作出決定，系缺乏事實根據(jù)。

行政非訴審查的任務(wù)在于規(guī)范行政執(zhí)法程序，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政，維護(hù)公民、法人的合法權(quán)益。為此，法院對該區(qū)人口和計劃生育局在此次行政執(zhí)法過程中存在的問題向其一一指出，釋明法律、法規(guī)，講明利害關(guān)系，使其主動撤回強(qiáng)制執(zhí)行的申請，并表示嚴(yán)格按照法定程序，在查清事實的基礎(chǔ)上重新作出具體行政行為。