本網徐州訊：公正不公正只有讓當事人體會到，才能使社會公明走進百姓的心中。幾年來，睢寧法院轉變執行機制、規范管理行為，突出當事人主義，走出了一條睢寧特色的陽光執行之路。
　　告知??讓當事人“明白”執行
　　李某申請執行交通肇事賠償一案，被執行人王某在履行了部分賠償款后跑到外地下落不明，家里只剩下三間瓦房，王某的父母暫時居住。王某在多次執行無果的情況下，申請對三間房屋進行拍賣，執行人員接到申請后，并沒有簡單草率的進入拍賣程序。而是根據該院的告知程序，對申請人做了一個詳細地執行筆錄，向申請人講明采取拍賣措施可能產生的后果，并列舉相似房產拍賣情況，要求申請人權衡利弊，慎重考慮。因為像被執行人這種房子在貧困閉塞的農村幾乎沒有賣出去的可能，申請人還將因此支付相應的費用，而一旦查封拍賣，被執行的父母將無處安身，本是一家的不幸卻要造成兩家悲劇。申請人經過再三考慮，放棄申請拍賣，但執行法官并沒有停止對案件的執行，而是多次做被執行人父母的思想工作，講明拒不履行的法律后果，逐漸扭轉了被執行人父母的抵觸心態，講出了兒子的地址?？紤]到雙方當事人家庭都非常困難，執行人員又組織雙方當事人到場，詳細地講法明理，最終化解了矛盾，申請方自愿放棄了2000元賠償款，被執行人當場將余下的5000元全部履行，雙方非常滿意，當地群眾也交口稱贊。
　　“告知”在綏寧法院是每個執行法官都耳熟能詳的字眼。睢寧法院在執行工作中堅持當事人主義，擴大當事人的知情權，在執行中全面落實執行前、執行中、執行后的權利義務和風險告知。即在執行前發放“給當事人的一封信”，告知執行風險。隨案發放“申請執行人須知”、“被申請人須知”和“被申請人告知書”，明確告知雙方當事人在執行中的權利和義務，凡是涉及當事人切身利益的重要事項，及時告知案件當事人，并制作執行筆錄，當事人不服的，可依法申請復議和申請聽證。案件執行終結后，及時將其款物移交申請執行人。執行中止的，告知當事人申請恢復執行的條件和程序。當事人對執行工作有了正確地了解，對自己的行為有了清醒地認識，對執行結果有了充分的思想準備，為執行工作的順利開展起到了良好的促進作用，從根本上減少了信訪和纏訴，今年以來，睢寧法院信訪率同比下降了70%左右。
　　參與??讓社會“了解”執行
　　黑龍江省穆棱市農副產品經銷站與江蘇省盛陽釀酒有限公司貨款糾紛一案，申請人因討要不回貨款到處上訪，揚言要炸掉天安門，案件轉到執行庭后，執行人員主動與媒體聯系，電視臺全程跟蹤采訪，邀請人大代表參與執行，每次執行均要求申請執行人柳某參加，經過近一年的執行，最終使盛陽釀酒有限公司履行了30萬元貨款，在拿到最后一筆9萬元的貨款時，老柳面對記者的鏡頭激動地流下了淚，連連說感謝睢寧法院，感謝執行人員。通過電視臺對案件的跟蹤報道，也使社會對睢寧法院的執行工作有了全新的認識，社會反響強烈。
　　由于歷史原因睢寧法院涉府、涉鎮、涉村案件在執行案件中占有較大的比例，幾乎每個鎮村都有幾件甚至幾十件執行案件，而過多地采取強制措施，容易造成負面影響，所以這部分案件成了執行工作中的“難中之難”。睢寧法院在規范執行工作的同時，讓當事人充分的參與到執行工作中，在重大執行活動中主動邀請人大代表參與執行，讓人大代表體會涉府執行案件的酸甜苦辣，讓人大代表為執行工作鼓與呼，使縣委、人大了解和支持法院的執行工作。在采取重大執行措施前，邀請人大代表、政協委員舉行公開聽證會，聽取雙方的意見，并充分發揮人大代表的作用，促進執行和解。在縣委、人大的支持下，全面“參與”執行使涉府、涉鎮案件的執行工作有了突破性的進展，90%的涉府、涉鎮、涉村案件達成了執行和解，制定了還款計劃。
　　“參與”執行，使執行工作不再神秘，執行程序更加透明、規范，當事人、讓社會了解了法院的執行工作，法院不再成為“執行難”的眾矢之的。越來越多的法官償到了“參與”的甜頭，信訪的少了，投訴的少了，為法官說話的越來越多了。
　　“人性化”??讓執行人理解執行工作
　　睢寧法院在執行工作中始終堅持“先教育疏導，后依法執行“的原則，轉變執行理念，實行人性化執行，做到以理服人，以情感人，盡量做到不在夜間執行，以緩解當事人的心理壓力，盡量不讓被執行人的未成年人子女在場，以免對孩子心理造成負面影響，盡量不讓被執行人患病的父母在場，以免加重老人的病情，盡量不在婚喪嫁娶之時執行，盡量不讓群眾圍觀。面對社會矛盾突出，群眾反映強烈的棘手案件，設身處地地替當事人著想，妥善處理，促進和解。該院今年以來執行案件468件，沒發生一起矛盾激化案件。
　　1999初，陳某等四人隨本村包工頭周某在內蒙古打工，結算后，周某卻遲遲不愿付工錢，為躲避債務長期在外。2005年春節，周某母親生病，周某偷偷的跑回家。法院值班干警接到陳某的電話后，立即趕到周某家中，周某一家正在吃飯，周某母親見到突然到來的陌生人驚慌失措，機警的執行人員忙說是周某的朋友，來找周某去喝酒。周某對執行人員善意的謊言很是感激，順從的跟執行人員來到法庭，當場履行了工程款。
　　睢寧法院的人性化執行體現在執行的方方面面，2005年春天，一個八十多歲的申請執行人來到執行庭領取執行款，考慮到老人腿腳不方面，書記員小陳忙里忙外的幫助辦手續，跑到銀行領取了執行款，而老人則悠閑的在太陽底下睡著了。
　　告知、參與、人性化，陽光執行之路使睢寧法院的執行工作逐步走向規范化道路，逐步實現了執行工作的良性循環。
文章出處：睢寧縣人民法院
文章作者：張　劍、楊梅花