為深入開展規(guī)范化管理年活動,努力實(shí)現(xiàn)“六無”目標(biāo),近日,山東省濟(jì)南市中級人民法院推出旨在進(jìn)一步完善監(jiān)督制約機(jī)制的七項(xiàng)措施,加強(qiáng)對審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)的監(jiān)督管理力度。
  一是發(fā)揮審判組織的監(jiān)督管理職能。進(jìn)一步理順院長、庭長、審判長和執(zhí)行長、執(zhí)行員以及書記員的相互責(zé)任關(guān)系,強(qiáng)化院長、庭長對法官和審判、執(zhí)行工作的監(jiān)督管理。制定《合議庭工作規(guī)則》,充分發(fā)揮合議庭職能作用,做到集體研究案件、集體參加評議、集體對審判質(zhì)量把關(guān)、集體承擔(dān)責(zé)任。有效利用庭務(wù)會、案件評析會、法律適用研究、“判前評斷”、“判后答疑”等形式,強(qiáng)化對案件的經(jīng)常性監(jiān)督。
  二是加強(qiáng)對審判、執(zhí)行流程的監(jiān)督。嚴(yán)格遵守案件立案、調(diào)解、庭審、合議、裁判及執(zhí)行和解、中止、變更、終止、解除查封、鑒定,物品的拍賣、變賣、處理等各個環(huán)節(jié)的法律規(guī)定和工作制度。各部門設(shè)立專人和專項(xiàng)措施對審判和執(zhí)行各個流程進(jìn)行嚴(yán)格的全程管理,任何辦案人員不得隨意超越規(guī)定職權(quán)。
  三是強(qiáng)化對個案監(jiān)督。對審(執(zhí))結(jié)案件嚴(yán)格進(jìn)行審查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正案件質(zhì)量存在的問題,從實(shí)體和程序上最大限度地確保司法公正。對二(再)審改判、發(fā)回重審案件以及當(dāng)事人不服判決意見較大、多次上訪的案件,不放過案件審理過程中的每一個細(xì)節(jié),對發(fā)現(xiàn)的問題列出清單,以書面形式通知原審判庭和案件承辦人,處理結(jié)果或整改意見要書面報(bào)告,并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。 
  四是堅(jiān)持談話和誡勉制度。對信訪舉報(bào)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、各類檢查等渠道反映的工作人員中存在的思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面的不正之風(fēng)或者苗頭性問題,以及違反有關(guān)規(guī)定,有損于人民法官和人民法院整體形象的不良行為,屬于輕微違紀(jì)行為不需給予紀(jì)律處分的,實(shí)行誡勉談話制度。
  五是完善特邀監(jiān)督員和司法聯(lián)絡(luò)員制度。加強(qiáng)與特邀監(jiān)督員、司法聯(lián)絡(luò)員的溝通與聯(lián)系,定期召開座談會,聽取他們對法院工作特別是審判、執(zhí)行工作的意見和建議,自覺接受他們的監(jiān)督。
  六是建立回訪制度。采取約見面談、登門走訪、電話征詢等形式,對已審結(jié)的案件進(jìn)行有重點(diǎn)的回訪。回訪的重點(diǎn):案件審(評)查發(fā)現(xiàn)質(zhì)量有問題的案件;信訪比較集中的法官所承辦的案件;矛盾突出、法律關(guān)系復(fù)雜、當(dāng)事人反映比較強(qiáng)烈和社會各界關(guān)注的案件。日常回訪由案件承辦業(yè)務(wù)庭(室)負(fù)責(zé),紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)從每月審(執(zhí))結(jié)案件中,按照不低于20%的比例,重點(diǎn)抽查與隨機(jī)抽查部分案件回訪當(dāng)事人,每年由院領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),按不低于5%的比例進(jìn)行集中回訪。回訪情況存入工作人員個人廉政檔案。
  七是增強(qiáng)法院工作透明度。采取設(shè)立舉報(bào)電話和院長信箱、邀請人大代表和政協(xié)委員旁聽庭審、定期召開新聞發(fā)布會、隨案發(fā)放《案件情況反饋表》等形式,進(jìn)一步增強(qiáng)法院審判與執(zhí)行工作的透明度,廣泛接受社會各界監(jiān)督。
文章出處:轉(zhuǎn)載自中國法院網(wǎng)
文章作者:祁云奎、魯霜霜