2013年，在落實(shí)中央提出的“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”的總要求，在推進(jìn)法治江蘇的進(jìn)程中，留下了哪些記憶，聽(tīng)到了哪些司法的天平回聲。

　　數(shù)據(jù)見(jiàn)證步伐與成就。2013年，是江蘇實(shí)施六大戰(zhàn)略，推進(jìn)八項(xiàng)工程，落實(shí)十項(xiàng)舉措，統(tǒng)籌做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作的一年，也是江蘇審判執(zhí)行工作進(jìn)入歷史發(fā)展新階段的一年：全省法院一萬(wàn)余名法官結(jié)案數(shù)首次突破百萬(wàn)件，居全國(guó)前列。

　　數(shù)據(jù)1：受理各類(lèi)案件1238381件，審執(zhí)結(jié)1063965件。

　　解讀：全省法院認(rèn)真貫徹省十二屆人大一次會(huì)議有關(guān)決議精神，緊緊圍繞司法為民、公正司法主線(xiàn)，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。全省法院受理各類(lèi)案件1238381件，審執(zhí)結(jié)1063965件，結(jié)案數(shù)首次突破百萬(wàn)件，同比分別增長(zhǎng)23.39%和11.66%。其中，省法院受理7377件，審執(zhí)結(jié)5851件，同比分別上升26.69%和25.32%；全省法院一線(xiàn)法官人均結(jié)案157.48件，同比增加16.18件。

　　數(shù)據(jù)2：受理一審刑事案件66584件，審結(jié)63910件。

　　解讀：全省各級(jí)法院受理一審刑事案件66584件，審結(jié)63910件，生效判決罪犯82342人，同比分別減少7.40%、9.28%和10.65%。刑事審判相關(guān)數(shù)據(jù)下降，直接反映了平安江蘇建設(shè)的實(shí)際成效。全省法院依法嚴(yán)懲嚴(yán)重暴力犯罪、毒品犯罪、危害食品安全、非法集資、危害環(huán)境資源保護(hù)等犯罪，以及一批拐賣(mài)婦女兒童、涉黑、殺人、搶劫、綁架、販毒等罪犯受到刑事處罰，有力地增進(jìn)了廣大人民群眾安全感。

　　數(shù)據(jù)3：職務(wù)犯罪適用緩刑、免予刑事處罰下降5.23%。

　　解讀：全省法院積極參與反腐敗斗爭(zhēng)，審結(jié)一批貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪案件，其中對(duì)涉案的40多名處以上干部處以刑罰。同時(shí)，加大對(duì)職務(wù)犯罪打擊力度，針對(duì)群眾對(duì)職務(wù)犯罪非監(jiān)禁刑適用問(wèn)題反映較多的實(shí)際，慎重處理、嚴(yán)格控制職務(wù)犯罪適用非監(jiān)禁刑。嚴(yán)格規(guī)范職務(wù)犯罪非監(jiān)禁刑的適用，職務(wù)犯罪適用緩刑、免予刑事處罰比例下降5.23個(gè)百分點(diǎn)。

　　數(shù)據(jù)4：發(fā)布首件公益訴訟保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

　　解讀：省法院2013年12月舉行環(huán)境保護(hù)典型案例新聞發(fā)布會(huì)，其中發(fā)布了在全國(guó)影響較大的由中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)提起的環(huán)境公益訴訟。該案通過(guò)公益訴訟案件，探索建立恢復(fù)性司法、臨時(shí)禁令等公益訴訟機(jī)制。恢復(fù)性司法是指對(duì)于環(huán)境污染案件，除判決被告承擔(dān)停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、賠償損失等責(zé)任外，還可以判處承擔(dān)恢復(fù)或修復(fù)環(huán)境責(zé)任，或繳納一定賠償金到專(zhuān)用賬戶(hù)專(zhuān)門(mén)用于環(huán)境的恢復(fù)性整治，對(duì)已經(jīng)造成的環(huán)境污染盡快消除。臨時(shí)禁令是指對(duì)于當(dāng)事人的行為可能危及自然資源或者造成資源、環(huán)境難以恢復(fù)的，法院在案件審理過(guò)程中，責(zé)令立即停止排污或者停止違法施工等行為。

　　數(shù)據(jù)5：民事案件調(diào)解撤訴結(jié)案341057件，調(diào)解撤訴率達(dá)63.51%。

　　解讀：傳統(tǒng)民事糾紛多發(fā)生在屬于“熟人社會(huì)”的家庭內(nèi)部、鄰里社區(qū)之間，以調(diào)解方式結(jié)案，不僅有利于化解個(gè)案糾紛，也有利于倫理親情的修復(fù)和家庭、鄰里生活的和諧穩(wěn)定。省法院強(qiáng)化法治意識(shí)，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和把握“調(diào)判結(jié)合”理念，改進(jìn)績(jī)效考評(píng)機(jī)制，確保審判工作更加尊重審判規(guī)律。各級(jí)法院積極采取措施加強(qiáng)和規(guī)范民事調(diào)解工作，全省法院民事案件調(diào)解撤訴結(jié)案341057件，調(diào)解撤訴率達(dá)63.51%，繼續(xù)保持較高水平，延續(xù)了民事調(diào)解工作的良好勢(shì)頭。

　　數(shù)據(jù)6：依法判決一審商事案件61284件，同比增長(zhǎng)39.68%。

　　解讀：全省各級(jí)法院注重以判決方式確立當(dāng)事人各方的行為界限和權(quán)利邊界，努力為交易安全提供確定的規(guī)范指引，全省各級(jí)法院依法判決一審商事案件61284件，同比增長(zhǎng)39.68%。商事審判中的當(dāng)事人多為理性的“經(jīng)濟(jì)人”，更多情況下，以判決方式解決糾紛，有利于明晰責(zé)任、確立規(guī)則、維護(hù)誠(chéng)信。各級(jí)法院針對(duì)商事案件的特點(diǎn)，更加注重運(yùn)用判決的方式審結(jié)案件。當(dāng)然，對(duì)于合法自愿調(diào)解的商事案件，法院也積極給予調(diào)解結(jié)案，不是一概而論，一味強(qiáng)調(diào)判決。

　　數(shù)據(jù)7：行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率連續(xù)兩年穩(wěn)定在90%以上。

　　解讀：全省法院對(duì)于行政機(jī)關(guān)的具體行政行為，既要履行司法審查的職責(zé)，也要履行支持依法行政的職責(zé)，在此基礎(chǔ)上，形成良性互動(dòng)的氛圍，促進(jìn)行政爭(zhēng)議的妥善化解。行政訴訟協(xié)調(diào)工作不能靠壓制相對(duì)人、遷就行政機(jī)關(guān)來(lái)開(kāi)展，而是要在依法的前提下，促成行政機(jī)關(guān)主動(dòng)改變不當(dāng)具體行政行為，彌補(bǔ)執(zhí)法瑕疵，同時(shí)促使相對(duì)人理解行政執(zhí)法行為，自愿撤回起訴，徹底平息行政爭(zhēng)議。良性互動(dòng)的重要標(biāo)志是，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴積極性不斷提升，全省出庭應(yīng)訴率已經(jīng)連續(xù)兩年穩(wěn)定在90%以上。

　　數(shù)據(jù)8：執(zhí)結(jié)案件261170件，同比增長(zhǎng)38.81%。

　　解讀：全省法院目前的實(shí)際執(zhí)結(jié)率，是實(shí)實(shí)在在的執(zhí)行到位的案件占執(zhí)行案件的百分比，取得66.69%的執(zhí)結(jié)率來(lái)之不易。去年以來(lái)，全省法院全面推進(jìn)執(zhí)行指揮中心建設(shè)，傾心盡力，攻堅(jiān)克難，積極尋求權(quán)利兌現(xiàn)最大化和執(zhí)行效率最大化，各級(jí)法院執(zhí)結(jié)案件261170件，同比增長(zhǎng)38.81%，實(shí)際執(zhí)結(jié)率66.69%。案件執(zhí)結(jié)質(zhì)量顯著提升，執(zhí)結(jié)標(biāo)的金額達(dá)626.26億元，創(chuàng)歷史新高，同比增長(zhǎng)40.14%，執(zhí)行工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　數(shù)據(jù)9：新收?qǐng)?zhí)行實(shí)施案件315323件，同比增長(zhǎng)68.81%。

　　解讀：全省各級(jí)法院新收?qǐng)?zhí)行實(shí)施案件315323件，同比增長(zhǎng)68.81%。為了在執(zhí)行立案前督促義務(wù)人及時(shí)主動(dòng)履行義務(wù)，全省各級(jí)法院一度在申請(qǐng)執(zhí)行階段設(shè)立了“執(zhí)行督促程序”，由于多種原因，產(chǎn)生了大量積壓在執(zhí)行程序之外的督促案件，有的演變?yōu)?ldquo;抽屜”案。去年，省法院認(rèn)真總結(jié)了執(zhí)行督促程序的實(shí)施情況，要求各級(jí)法院對(duì)這部分案件進(jìn)行認(rèn)真排查和清理，凡是符合立案條件的，一律正式立案，妥善解決了這一歷史遺留問(wèn)題，全省各級(jí)法院新收?qǐng)?zhí)行實(shí)施案件數(shù)量因此也大幅增長(zhǎng)。

　　數(shù)據(jù)10：全面推行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)，80個(gè)法院入駐“淘寶”。

　　解讀：省法院去年召開(kāi)全省法院司法拍賣(mài)工作推進(jìn)會(huì)，下發(fā)關(guān)于實(shí)行網(wǎng)上司法拍賣(mài)(變賣(mài))的規(guī)定，全面實(shí)施網(wǎng)上司法拍賣(mài)，目前已有80個(gè)法院入駐淘寶網(wǎng)，成功拍賣(mài)11件，成交金額206萬(wàn)余元，平均溢價(jià)率達(dá)到45.83%。實(shí)踐表明，網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)一是信息發(fā)布面非常廣，從拍賣(mài)的情況看，最高時(shí)一次拍賣(mài)圍觀(guān)人數(shù)達(dá)到30多萬(wàn)人；二是最大限度推進(jìn)執(zhí)行標(biāo)的物處置公開(kāi)透明，杜絕拍賣(mài)過(guò)程中不廉潔問(wèn)題的發(fā)生，并可以有效遏制串標(biāo)、圍標(biāo)等現(xiàn)象的發(fā)生；三是網(wǎng)上司法拍賣(mài)零傭金，溢價(jià)率高，減輕了當(dāng)事人負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)了債權(quán)人、債務(wù)人合法利益最大化。