今年1至11月，江蘇省常州市武進(jìn)區(qū)人民法院共受理各類(lèi)案件19084件，一線法官人均審理案件數(shù)達(dá)200余件。通過(guò)民事案件類(lèi)案化解，實(shí)現(xiàn)了案件審理的分流類(lèi)型化、流程集約化、效果最大化，從而打造了一條忙而不亂、擁而不堵的審理馳道。

　　無(wú)縫對(duì)接

　　暢通交通事故聯(lián)動(dòng)“快車(chē)道”

　　周一上午，設(shè)置在武進(jìn)區(qū)交巡警大隊(duì)的武進(jìn)法院交通事故巡回法庭的調(diào)解室里人頭攢動(dòng)。

　　不到二十分鐘，馬老先生的案件調(diào)解成功了，他欣喜地說(shuō)：“打官司前，有親戚告訴我，沒(méi)有小半年，這案子結(jié)不了。可我上周才遞交了起訴狀，今天事情就解決了。”

　　2010年4月，武進(jìn)法院在區(qū)交警大隊(duì)創(chuàng)設(shè)了江蘇省首家常駐式交通事故巡回法庭。三年以來(lái)，巡回法庭共高效審結(jié)交通損害賠償案件4159件，審理周期由原來(lái)的78天縮短至22天。

　　據(jù)交通事故巡回法庭庭長(zhǎng)秦雪松介紹，通過(guò)法院、公安交警、人民調(diào)解委員會(huì)與市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)的四方聯(lián)動(dòng)，巡回法庭實(shí)現(xiàn)了“社會(huì)化調(diào)解＋專業(yè)化審判”的成功結(jié)合。

　　一旦發(fā)生交通事故，交警積極做好調(diào)前準(zhǔn)備工作，并組織人民調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解成功需要出具調(diào)解書(shū)的，法院審核確認(rèn)后當(dāng)場(chǎng)制作并送達(dá)；調(diào)解不成功的移送立案。法院審理的案件，由保險(xiǎn)公司事先核定賠償限額，法官在此基礎(chǔ)上組織調(diào)解，保險(xiǎn)公司在調(diào)解書(shū)約定期限內(nèi)及時(shí)賠付；調(diào)解不成功的，開(kāi)庭審理后及時(shí)判決。

　　“一個(gè)平臺(tái)、四方聯(lián)動(dòng)”的立體式交通事故調(diào)處模式，被江蘇省高級(jí)人民法院譽(yù)為“武進(jìn)模式”，并在全省范圍內(nèi)推廣。

　　整合資源

　　搭建勞動(dòng)爭(zhēng)議化解“高架橋”

　　“武進(jìn)地處長(zhǎng)三角中心，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件增長(zhǎng)速度快、解決難度大。為積極探索有效化解新路徑，我們主動(dòng)與區(qū)人社局、區(qū)司法局、區(qū)總工會(huì)聯(lián)合，努力構(gòu)建法院與各類(lèi)資源聯(lián)動(dòng)化解勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛的綜合機(jī)制。”武進(jìn)法院院長(zhǎng)潘桂林表示。

　　2010年11月，武進(jìn)法院在區(qū)人社局派駐常州市首家勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議巡回法庭，就地受理、就地審理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議糾紛案件。

　　潘桂林介紹道：“巡回法庭借助了全區(qū)性的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，合理分流糾紛，提高勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的調(diào)解率。同時(shí)，加強(qiáng)裁審銜接工作，降低勞動(dòng)爭(zhēng)議案件仲裁后的起訴率。”

　　在今年7月，劉某以企業(yè)未足額支付加班工資、未繳納社會(huì)保險(xiǎn)等原因，向巡回法庭提起訴訟。巡回法庭啟動(dòng)訴前調(diào)解程序，約集雙方商談解決方案。最終企業(yè)同意支付劉某2.5萬(wàn)元，這起案件在不到一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，就被有效化解。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2013年11月，巡回法庭共審結(jié)各類(lèi)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件976件，平均審理天數(shù)僅34天，同比減少56天。

　　發(fā)揮合力

　　織密土地承包處理“寬帶網(wǎng)”

　　武進(jìn)區(qū)前黃鎮(zhèn)河網(wǎng)密布，漁業(yè)發(fā)達(dá)。前黃鎮(zhèn)政府決定對(duì)漁業(yè)養(yǎng)殖實(shí)行統(tǒng)一管理。這意味著，有34名養(yǎng)殖戶的魚(yú)池承包合同需要解除。這一規(guī)劃方案遭到了養(yǎng)殖戶們的堅(jiān)決反對(duì)，鎮(zhèn)政府將34名養(yǎng)殖戶告上了法院。

　　法官們走進(jìn)了養(yǎng)殖戶們的魚(yú)棚，聽(tīng)取意見(jiàn)。在由各家板凳、桌子組成的臨時(shí)“談判桌”前，法官與養(yǎng)殖戶拉起了家常。

　　經(jīng)過(guò)武進(jìn)法院與鎮(zhèn)司法所調(diào)解人員等的細(xì)致有效的溝通，32戶同意解除合同，服從政府的統(tǒng)一規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、整合。

　　將矛盾化解在源頭、化解在基層，是武進(jìn)法院處理農(nóng)村土地承包糾紛的宗旨。這類(lèi)案件政策性強(qiáng)、涉及面廣、協(xié)調(diào)難度大，且矛盾易激化，一案處理不慎即可能引發(fā)群體性糾紛。

　　自2006年以來(lái)，武進(jìn)法院辦結(jié)土地承包案件200余件，從未發(fā)生因處理不當(dāng)引發(fā)的集訪、鬧訪事件。這其中的秘訣在于，法院主動(dòng)介入，與村、鎮(zhèn)、區(qū)的各調(diào)解組織發(fā)揮合力，糾紛聯(lián)防、矛盾聯(lián)調(diào)、人員聯(lián)動(dòng)，一張土地承包處理的“寬帶網(wǎng)”越織越密，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛最專業(yè)、最經(jīng)濟(jì)的化解。