中央十六屆五中全會提出了推進(jìn)社會主義新農(nóng)村的建設(shè)的重大決定，2006年中央“一號文件”再次鎖定“三農(nóng)”，這些無不說明社會主義和諧新農(nóng)村建設(shè)是我們?nèi)h今后工作重心之一。農(nóng)村社會的發(fā)展和進(jìn)步，對于我國全面建設(shè)小康社會和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)具有十分重要的意義。作為國家審判機(jī)關(guān)的人民法院，擔(dān)負(fù)著打擊犯罪，調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系，定紛止?fàn)帲S護(hù)社會公平和正義的重要職責(zé)，如何按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，為社會主義和諧新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的司法保障，是擺在人民法院面前的一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。

建設(shè)社會主義和諧新農(nóng)村離不開穩(wěn)定的社會環(huán)境和良好的法治環(huán)境。基層人民法院貼近農(nóng)村，貼近農(nóng)民，應(yīng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，緊緊圍繞黨和國家的工作大局，積極運(yùn)用司法手段，充分發(fā)揮審判職能作用，依法保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村民主政治進(jìn)程，為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的司法保障和服務(wù)。

近年來，隨著社會轉(zhuǎn)型、農(nóng)村改革等形勢的變化，涉農(nóng)矛盾糾紛大量增加，有限的審判資源無法提供全面的司法服務(wù)，一些矛盾糾紛無法得到及時(shí)化解，甚至導(dǎo)致農(nóng)村民轉(zhuǎn)刑案件有增無減。同時(shí)，由于一些法院辦案經(jīng)費(fèi)存在不足，難以為人民法庭配備優(yōu)良的物質(zhì)裝備，也無法經(jīng)常深入農(nóng)村開展各種各樣的法制宣傳，特別是基層人民法庭撤并后，法院在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了農(nóng)村巡回辦案點(diǎn)、聘請了人民陪審員，但財(cái)政未給付專項(xiàng)的人民陪審員及巡回辦案經(jīng)費(fèi)，人民陪審員的作用難以得到充分發(fā)揮，巡回辦案也難以保證長期化，因此農(nóng)村群眾訴訟問題還不能從根本上真正得到有效化解。加上廣大農(nóng)村群眾的法律知識的欠缺，導(dǎo)致相當(dāng)部分的村民法制意識不強(qiáng)，當(dāng)利益受到不法侵害時(shí)，要么怨天尤人，自認(rèn)倒霉，要么搞家族主義，人多勢眾一味蠻干，不惜鋌而走險(xiǎn)，或者是采取違法“私了”的辦法，一般不通過法律的渠道來解決。像農(nóng)村經(jīng)常遇到的農(nóng)民工追討工資、種子問題、債務(wù)糾紛、征地拆遷等矛盾糾紛，作為受害人的農(nóng)民往往不去尋找法律途徑去解決矛盾，而是去越級上訪或是圍攻政府及采取其他的過激行為，因此引發(fā)的突發(fā)事件屢見不鮮。而一些鄉(xiāng)村干部法治意識淡薄，不依法行事，家長作風(fēng)嚴(yán)重，特別是一些重大事項(xiàng)，涉及村民切身利益的，沒有嚴(yán)格執(zhí)行《村民組織法》一事一議制度，擅自做主，隨意損害村民的民主權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益。當(dāng)面臨矛盾尖銳的村民糾紛時(shí)，不少村干部不管不問，主動回避矛盾，導(dǎo)致農(nóng)村矛盾的增多和激化，嚴(yán)重影響了新農(nóng)村的法治建設(shè)和文明建設(shè)。

法院作為國家審判機(jī)關(guān)，是調(diào)處矛盾糾紛的最后一道防線，擔(dān)負(fù)著打擊懲處犯罪、調(diào)節(jié)社會關(guān)系，保護(hù)群眾利益、維護(hù)社會公平正義的重要職責(zé)和社圣使命，在社會主義和諧新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的職能作用。

構(gòu)建和諧社會，穩(wěn)定是前提和基礎(chǔ)。依法打擊犯罪，維護(hù)社會治安，確保社會穩(wěn)定是人民法院的首要任務(wù)。我們要牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，積極參與“平安創(chuàng)建”和深化依法治理活動，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的安全感。針對當(dāng)前農(nóng)村治安情況，做到某類犯罪突出就重點(diǎn)打擊此類犯罪，突出對生產(chǎn)、銷售假冒偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)民利益、危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)犯罪的打擊力度；加大對利用職權(quán)截留、挪用國家農(nóng)業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入和用于救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物等各項(xiàng)農(nóng)業(yè)救治款物，侵占農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)等犯罪的打擊力度；加大對危害農(nóng)村社會正常生產(chǎn)、生活秩序的帶有黑社會性質(zhì)組織犯罪特點(diǎn)的犯罪的打擊力度，加大對非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)，非法占用耕地、非法批準(zhǔn)征用、占用土地等犯罪的打擊力度；加大對賭博等嚴(yán)重危害農(nóng)村社會穩(wěn)定和破壞選舉等危害農(nóng)村集體民主管理違法犯罪的打擊力度，依法打擊邪教組織、黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象，凈化鄉(xiāng)風(fēng)，為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)營造長治久安的社會環(huán)境。

近年來，黨的一系列“支農(nóng)惠農(nóng)”政策的實(shí)施，農(nóng)民種地的積極性空前提高，伴隨而來的是土地糾紛大面積爆發(fā)，土地承包、土地流轉(zhuǎn)、土地權(quán)屬等糾紛迅速增多，對各類涉農(nóng)糾紛案件，屬于人民法院管轄并符合立案條件的及時(shí)立案，為相關(guān)爭議的解決提供司法救濟(jì)。同時(shí)，堅(jiān)持“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的方針，依法充分保護(hù)農(nóng)民的各項(xiàng)合法權(quán)益。著力做好進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民合法權(quán)益的保護(hù)，突出做好司法救助工作，對農(nóng)民工追討工資、工傷賠償、撫恤等訴訟糾紛，符合減、緩、免交訴訟費(fèi)條件的，及時(shí)辦理減、緩、免交訴訟費(fèi)用；對涉及訴訟標(biāo)的物有很強(qiáng)時(shí)令性和季節(jié)性的案件，依法快審快結(jié)快執(zhí)，確保生產(chǎn)資金及時(shí)到位，不誤農(nóng)時(shí)；妥善處理涉及農(nóng)村土地承包、土地征用補(bǔ)償、農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)等群體性訴訟案件，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定；妥善處理農(nóng)村婚姻家庭、民間借貸、損害賠償、相鄰權(quán)等民間糾紛案件，切實(shí)保護(hù)婦女、老人、未成年子女和無過錯(cuò)方的合法權(quán)益，樹立農(nóng)村新道德、新風(fēng)尚，構(gòu)建和諧新農(nóng)村生活秩序。

加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造更豐富的物質(zhì)財(cái)富，使國家的整體實(shí)力不斷增強(qiáng)，使人民群眾的生活水平不斷提高，是構(gòu)建和諧新農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)前，對于人民法院來說，就是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，找準(zhǔn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，真正做到主動融入、主動對接，不斷增強(qiáng)依法促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、保障發(fā)展的意識、能力和水平。要增進(jìn)司法的透明度，立案條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、訴訟風(fēng)險(xiǎn)等群眾應(yīng)該知道的事項(xiàng)，都向當(dāng)事人公開告知，除法律規(guī)定不予公開審理的案件，全部公開審理，杜絕暗箱操作。要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，完善審判流程管理，建立和完善臨界催辦和督辦制度，杜絕超審限案件發(fā)生，落實(shí)審判質(zhì)量管理措施，堅(jiān)持程序與實(shí)體并重，確保案件的質(zhì)量。要落實(shí)司法為民措施，運(yùn)用遠(yuǎn)程立案，就地審理，巡回辦案等方式，方便群眾訴訟。特別是要落實(shí)司法救助制度，傾情關(guān)注社會弱勢群體，切實(shí)保障弱勢群眾的訴訟權(quán)利，真正讓群眾得到實(shí)惠，使有理無錢的群眾能打得起官司，打得贏官司，確保法律公正實(shí)施和維護(hù)法律的尊嚴(yán)。

和諧社會從司法的角度來講，應(yīng)當(dāng)是社會穩(wěn)定、長治久安；經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展，共同進(jìn)步。在這樣一種權(quán)利受尊重，利益有保障，糾紛可訴求，人民安居樂業(yè)的社會，司法既是構(gòu)建和諧社會的推進(jìn)器，又是維護(hù)和諧社會的防火墻。構(gòu)建和諧新農(nóng)村，人民法院的重要職責(zé)，就是不斷拓寬參與構(gòu)建和諧社會的途徑，提升司法服務(wù)的效果，保障社會持續(xù)、健康、快速發(fā)展。牢固樹立發(fā)展為大、發(fā)展為先、發(fā)展為重的思想，始終服從服務(wù)于發(fā)展的第一要務(wù)，注重發(fā)揮司法保障作用，依法正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種利益沖突和矛盾糾紛，鼓勵(lì)以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，從實(shí)際出發(fā)，探索符合自身實(shí)際的構(gòu)建路徑。要尊重群眾的首創(chuàng)精神，充分運(yùn)用法律手段，著力深化經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會管理體制改革，依法促進(jìn)社會資源的整合、機(jī)制的銜接、體制的完善，調(diào)動一切積極因素，形成干事業(yè)、奮發(fā)有為的創(chuàng)新環(huán)境，促進(jìn)發(fā)展的轉(zhuǎn)軌，實(shí)現(xiàn)社會更大的進(jìn)步。