近年來,宜興法院張渚法庭本著“小法庭、大服務(wù)”的審判理念,充分發(fā)揮訴訟調(diào)解對抗性小、效果好、成本低的獨特優(yōu)勢,不斷完善調(diào)解工作機制,創(chuàng)新調(diào)解方法,有效化解當(dāng)事人之間的矛盾,為地方和諧提供了司法保障。

調(diào)解率一直保持在65%以上。在法庭采訪,一個個生動的調(diào)解故事讓人深刻感受到法官們根植于心的“為民”理念和“和諧” 理念,以及他們傾心調(diào)解、鍥而不舍的精神。

(一) 

張渚地處宜興山區(qū),景色美麗,民風(fēng)淳樸。但仍有些山民法制意識淡薄,還喜歡“占先頭”(不占上風(fēng)不罷休)。這不,村民韋某和王某就為了一堆柴火要上法庭打官司。韋某說,鄰居王某竟然將他家的柴火堆到了自家的場院上。為此,兩家人多次拳腳相加。韋某決定上法院起訴,要求王某將柴火搬走。張渚法庭庭長吳孟君得知后,意識到只有調(diào)解才能從根子上解決問題。他找來王某的在政府部門任職的親戚和調(diào)解員一起做工作,最終王某口頭上答應(yīng)不再把柴火堆在別家門前,但兩家鬧了這么多年,現(xiàn)在說搬就搬太沒面子。而韋某也堅持認為,誰堆的柴火誰把它搬走。這可怎么辦?
   
吳孟君想出了一個“靈”招:不久后的一天下起了傾盆大雨,吳孟君打電話叫上鎮(zhèn)上的分管政法書記和調(diào)解員,自己也特意換上了便服,開著私家車,一行三人冒雨來到了韋某家門口。三人二話不說,下車就開始動手搬起了柴火。眼看著三人被雨淋得濕透,王、韋兩家人終于坐不住了,主動走出家門搬柴火。
   
水終于滅了火!這招“苦肉計”讓這對鄰里之間多年的怨火熄滅了,也使他們的內(nèi)心受到了深深的觸動。更令吳孟君高興的是,“前幾天,我辦事路過他們村上,我還特意去韋家門前看了,隔了這幾個月,柴火沒有再堆起來。”
   
對一些適于訴前調(diào)解的糾紛在征得當(dāng)事人的同意后暫緩立案,先動員當(dāng)事人到張渚、太華、西渚三鎮(zhèn)各轄區(qū)內(nèi)的人民調(diào)解委員會進行調(diào)解,如調(diào)解不成,則由法庭立案審理,一般調(diào)解時間為一個月;當(dāng)事人不同意先由人民調(diào)解委員會調(diào)解的案件,由法庭立案后委托當(dāng)事人所處地域人民調(diào)解組織進行調(diào)解,調(diào)解的時間一般為十到十五天,如調(diào)解不成,則由法庭組織開庭審理。去年以來,張渚法庭訴前成功調(diào)解各類民商案件40多件,最短的當(dāng)天就調(diào)解成功,最長的也不過20天左右。訴訟中委托調(diào)解成功的有10余件。有的案件雖未調(diào)解成功,但訴前調(diào)解工作一定程度上緩解了當(dāng)事人的對立情緒,減輕了審判工作壓力。

(二) 

為了一棵銀杏樹,村民蔣華和蔣川兩家不知道打了多少架。說起來,這兩家本是同宗同族的親戚,在同一個村上住了祖輩好幾代人了。如今卻因一棵樹吵鬧起來,原來,田里有棵銀杏樹長得枝繁葉茂,樹干有40多厘米粗了,它所站的位置恰好在兩家自留地的交界處。為了分清楚誰才是樹的主人,兩家人上了法院。法官上村里了解情況,村里人說這樹從上世紀(jì)五、六十年代就種下了,但他們怕得罪人,誰也不肯出來作證這樹到底是哪家的。這案子可怎么判?法官請來村書記一起做調(diào)解工作。起初幾次調(diào)解,兩家人的態(tài)度劍拔弩張,“寧可把這樹截了,也不能給對方!”
   
村書記只好拋出“殺手锏”:“那就把樹移走,村里給你們兩千塊錢。”兩家人一聽就急了,這棵銀杏市場價可不止這個呀!最終,兩家統(tǒng)一了意見,同意由村里聯(lián)系賣樹。后來,兩家各拿到4500元平分款后喜笑顏開,握手言和。
   
在張渚法庭有個不成文的規(guī)定,對涉及村民的糾紛,法官必須要親自到村里了解情況,走訪村民委員會,聽取村委會的意見,并邀請相關(guān)村書記或主任,或村上威信比較高的人參加調(diào)解。有了他們相助,調(diào)解成功率大為提高。此外,法官們還為村委會解答法律咨詢,進行法律法制宣傳,使村委會維權(quán)意識逐步提高。

(三) 

張渚地區(qū)的勞動密集型企業(yè)多,外來民工較多,企業(yè)拖欠民工工資的情況時有發(fā)生。法庭組織專門人員,對該類案件實行快審,快結(jié),做到當(dāng)日立案,當(dāng)日送達,盡可能通知調(diào)解當(dāng)日調(diào)解,對民工訴訟的訴訟費進行緩、減、免。幾年來法庭共受理拖欠民工工資案四、五百余人次,支付民工工資500余萬元。

2007年底,數(shù)十名河南、安徽、四川籍民工找到法庭,稱工頭羅某結(jié)欠他們工資未付,人逃在外,追討無門。法院立即同當(dāng)?shù)劓?zhèn)黨委、政府聯(lián)系,請法律援助中心指派業(yè)務(wù)骨干為民工們提供法律援助。法庭受理后即對羅某的財產(chǎn)狀況進行調(diào)查。經(jīng)了解,羅某承包建筑工地,從2004年至今已欠下140多名農(nóng)民工工資150余萬元,沒有其它資產(chǎn),已經(jīng)外逃兩個多月。在法庭與當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府的多方調(diào)查下,發(fā)現(xiàn)羅某在當(dāng)?shù)貛讉€施工的10多家工廠可能尚有部分工程款未結(jié)清。承辦法官立即對羅某施工的企業(yè)進行協(xié)調(diào)摸底,終于發(fā)現(xiàn)羅某尚有100萬元左右的工程款未結(jié)算。法庭立即向這些企業(yè)發(fā)出了協(xié)助執(zhí)行通知書,要求各企業(yè)停止支付羅某的工程款。同時,法院作出了免收民工訴訟費的決定。
     
法庭多次召開會議,詳細討論解決方案。但20081月下旬,一場五十年不遇的大雪嚴(yán)重拖緩了案件進度。由于張渚地處丘陵地帶,本已被數(shù)十厘米厚的積雪堆積的道路,加上山區(qū)地勢陡峭,更是寸步難行。眼看時間一天一流逝,民工們的情緒越來越焦慮,法官們在冰凍路滑的路面上驅(qū)車一個多小時趕至西渚鎮(zhèn)。由于從鎮(zhèn)上到各企業(yè)的路面更加狹窄、濕滑,汽車無法通行,干警們又徒步半個多小時到各企業(yè),與廠方協(xié)調(diào),在春節(jié)前將百萬元工資款送到了140名外地民工手中。 

“張渚地區(qū)社會秩序穩(wěn)定,經(jīng)濟又好又快發(fā)展,百姓和睦相處,法庭可是功不可沒。” 這是張渚鎮(zhèn)黨委對法庭的評價。