走進(jìn)江蘇省睢寧縣人民法院及其四個(gè)法庭的調(diào)解室，人們都被這里的氛圍所吸引，調(diào)解室布置得溫馨宜人，以“圓桌”替代了莊嚴(yán)的法庭布置形式，墻上懸掛著“讓三分心平氣和，退一步海闊天空”的牌匾，營(yíng)造了一種寬松的調(diào)解氛圍。睢寧法院在調(diào)解工作方面動(dòng)腦筋，下工夫，積極探索走出了一條新路子，受到了社會(huì)各界的一致好評(píng)。

建立調(diào)解機(jī)制。睢寧法院在審理民事糾紛案件過(guò)程中，借助社會(huì)各方力量積極構(gòu)建調(diào)解網(wǎng)絡(luò)新機(jī)制，充分發(fā)揮訴訟調(diào)解作用。該院從縣有關(guān)職能部門(mén)選調(diào)16名同志擔(dān)任調(diào)解員，專門(mén)負(fù)責(zé)民商事糾紛案件的調(diào)解工作。該院還在各村成立人民調(diào)解委員會(huì)，形成“縱向到底，橫向到邊”的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，該院還選擇典型案件到農(nóng)村就地調(diào)查、就地調(diào)解、就地開(kāi)庭、就地審判，用以庭代訓(xùn)方式培訓(xùn)農(nóng)村人民調(diào)解員600余人，為調(diào)解創(chuàng)造了有利的條件。2今年以來(lái)，該院民事案件調(diào)解率達(dá)57.9%，700多起民事糾紛案件剛進(jìn)法院門(mén)便“化干戈為玉帛”。

講究調(diào)解方法。睢寧法院認(rèn)為要做好案件糾紛調(diào)解工作，要先為當(dāng)事人“降溫”和“熄火”。

首先，設(shè)立調(diào)解室。法官把雙方當(dāng)事人領(lǐng)到調(diào)解室進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解室舒適、涼爽的環(huán)境，加上調(diào)解法官入情入理的話語(yǔ)，頓時(shí)使當(dāng)事人雙方焦躁火暴的心情平靜了許多，調(diào)解室起到了調(diào)節(jié)當(dāng)事人情緒的作用。其次，在調(diào)解方法上動(dòng)腦筋下工夫。開(kāi)庭前，法官用情法交融的話語(yǔ)與雙方當(dāng)事人進(jìn)行交流。在庭審中，法官進(jìn)行“疏導(dǎo)型”調(diào)解。另外，對(duì)老弱病殘當(dāng)事人還上門(mén)調(diào)解。

堅(jiān)持誠(chéng)信調(diào)解。睢寧法院在處理信訪案件時(shí)堅(jiān)持以誠(chéng)相待，以真情調(diào)解涉法信訪案。

不論什么樣的信訪人，要熱情接待，有禮有節(jié)地做當(dāng)事人的思想工作和矛盾轉(zhuǎn)化工作，使信訪人心服口服。信訪人朱某反映案件承辦人程序違法，并以同樣的內(nèi)容多次向上級(jí)機(jī)關(guān)寫(xiě)信投訴，院領(lǐng)導(dǎo)接到上級(jí)交辦的批示后，讓督查組協(xié)調(diào)解決。督查組的同志多次上門(mén)聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，并以確實(shí)充分的事實(shí)說(shuō)服了當(dāng)事人，當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)表態(tài)不再上訴。

該院還利用雙休日主動(dòng)下鄉(xiāng)流動(dòng)接訪。由院領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，來(lái)到村鎮(zhèn)、街頭、田邊，與群眾零距離溝通，面對(duì)面服務(wù)，對(duì)群眾反映的土地流轉(zhuǎn)、房屋拆遷補(bǔ)償、社會(huì)治安等信訪案件，做到事事有著落，件件有回答，有效地控制和減少集體上訪和越級(jí)上訪。對(duì)重大信訪、纏訪案件，實(shí)行聽(tīng)證制度，推行院長(zhǎng)定期接待制度，及時(shí)處理信訪事項(xiàng)。截至目前，該院的信訪辦結(jié)率始終保持100%，來(lái)訪來(lái)信數(shù)量年均下降30%，出現(xiàn)了無(wú)越級(jí)上訪、無(wú)信訪積案的良好局面。