自建院以來(lái)，無(wú)錫惠山法院立足少年審判工作實(shí)際，全面落實(shí)社會(huì)綜合治理工作要求，瞄準(zhǔn)創(chuàng)建全省優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”奮斗目標(biāo)，將青少年維權(quán)工作與取得“四位一體”效果緊密結(jié)合，以審判為主體，以維權(quán)為根本，以教育為紐帶，以宣傳為抓手，更新理念，創(chuàng)新實(shí)踐，切實(shí)抓緊抓實(shí)“青少年維權(quán)工作”，全力打造具有“惠山特色”的“青少年維權(quán)”工程，為充分保障未成年人合法權(quán)益，促進(jìn)區(qū)域和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。

一、“四加強(qiáng)”深化認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，促進(jìn)維權(quán)工作規(guī)范化。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。院黨組始終高度重視青少年維權(quán)工作，專門成立了由“一把手”院長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副院長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將青少年維權(quán)工作納入黨組議事的重要內(nèi)容，專題研究，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，每年均制訂工作計(jì)劃，落實(shí)工作要求，部署具體措施，切實(shí)做到“年初有計(jì)劃，年中有落實(shí)，年末有考核”，有序、有力、有效推進(jìn)青少年維權(quán)工作。

二是加強(qiáng)力量配置。在人少案多矛盾十分突出的客觀困難下，仍從刑事審判庭抽調(diào)三名女法官組建專門的“少年刑事審判合議庭”，明確由一名女副庭長(zhǎng)擔(dān)任審判長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)少年合議庭工作和青少年維權(quán)工作；在物質(zhì)裝備、資源配置等方面向少年合議庭傾斜，在審判區(qū)設(shè)立了“少年審判法庭”，為審理未成年人犯罪案件和開(kāi)展青少年法制宣傳開(kāi)辟專門場(chǎng)所。

三是加強(qiáng)制度建設(shè)。專門制訂了《未成年人案件立案工作范圍》、《未成年人案件立案工作細(xì)則》、《未成年人刑事案件審判工作規(guī)章》等一系列規(guī)章制度，確保未成年人案件審判工作井然有序，運(yùn)轉(zhuǎn)順暢；建立未成年人犯罪案件“綠色通道”，設(shè)立“未成年人案件立案窗口”，上墻公布“未成年人案件立案范圍”，快立快審方便訴訟；改進(jìn)完善司法救助制度，對(duì)確有經(jīng)濟(jì)困難的未成年當(dāng)事人，依法給予緩、減、免訴訟費(fèi)，切實(shí)維護(hù)青少年合法權(quán)益。

四是加強(qiáng)宣傳調(diào)研。注重在平時(shí)工作中多渠道、全方位廣泛宣傳“維權(quán)崗”具體職責(zé)、工作成效、典型案例，2005年以來(lái)，共完成市級(jí)以上各類信息、宣傳文章50余篇；注重在審判實(shí)踐中開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，共形成市級(jí)以上調(diào)研成果十余篇，其中《未成年人犯罪刑罰適用的實(shí)踐與思考》獲2007年江蘇省刑訴法年會(huì)優(yōu)秀論文三等獎(jiǎng)。

二、“四抓手”強(qiáng)化審判，突出重點(diǎn)，促進(jìn)維權(quán)工作良性化。

一是抓“牢”關(guān)鍵，慎審慎判。在辦案中，將“臨界年齡”作為審查重點(diǎn)，特別對(duì)臨界年齡中涉及公歷農(nóng)歷爭(zhēng)議的，慎之又慎，細(xì)致審查，多次糾正了起訴由于忽視對(duì)被告人臨界年齡的審查而產(chǎn)生的錯(cuò)誤認(rèn)定；推行“教育、感化、挽救”為目標(biāo)的“圓桌庭審”模式，充分聽(tīng)取未成年被告人及其代理人的辯解，在查明事實(shí)，證據(jù)確鑿的前提下準(zhǔn)確定罪量刑，審慎下判，確保案件質(zhì)量真正過(guò)硬。

二是抓“足”延伸，雙管齊下。“庭前延伸”剖析犯罪根源，通過(guò)《未成年被告人綜合情況調(diào)查表》，詳盡摸清未成年被告人的性格特點(diǎn)、成長(zhǎng)經(jīng)歷、家庭背景等情況，深入剖析犯罪成因，有的放矢開(kāi)展庭前教育，穩(wěn)定未成年被告人思想情緒；“庭后延伸”完善幫教措施，通過(guò)回訪考察、信函交流等多種方式靈活開(kāi)展好幫教工作，切實(shí)加強(qiáng)幫教力度，增強(qiáng)幫教效果，有效預(yù)防和減少重新犯罪。

三是抓“好”調(diào)解，妥處糾紛。在處理婚姻家庭類糾紛特別是涉及子女處于升學(xué)關(guān)鍵階段的案件，從有利于未成年子女身心健康出發(fā)，做足、做深、做細(xì)調(diào)解工作，依法穩(wěn)妥處理好離婚案件中未成年人的學(xué)習(xí)、生活保障等問(wèn)題，切實(shí)降低因訴訟對(duì)未成年人產(chǎn)生的不利影響和造成的傷害，鼓勵(lì)和保障未成年人積極生活，認(rèn)真學(xué)習(xí)。

四是抓“實(shí)”幫扶，維護(hù)弱勢(shì)。針對(duì)部分執(zhí)行案件因被申請(qǐng)人無(wú)履行能力，申請(qǐng)人權(quán)利難以實(shí)現(xiàn)導(dǎo)致家庭生活嚴(yán)重困難，直接影響其未成年子女生活學(xué)習(xí)的情況，積極開(kāi)展執(zhí)行司法救援制度，制定《關(guān)于執(zhí)行案件實(shí)行司法救援制度的若干問(wèn)題規(guī)定（試行）》，設(shè)立“救援專項(xiàng)基金”，共對(duì)15人開(kāi)展了司法救援，發(fā)放救援款18.03萬(wàn)元。 

三、“四聯(lián)手”細(xì)化措施，聯(lián)動(dòng)配合，促進(jìn)維權(quán)工作多元化。

一是聯(lián)手學(xué)校，加強(qiáng)在校生普法教育。先后二十余次派員走進(jìn)惠山區(qū)衛(wèi)生進(jìn)修學(xué)校、省錫中實(shí)驗(yàn)學(xué)校、前洲綜合性中學(xué)等學(xué)校開(kāi)展庭審觀摩、法制講座等活動(dòng)，打破傳統(tǒng)單一“講稿說(shuō)教”形式，以轄區(qū)青少年犯罪案例為基礎(chǔ)，制作圖文并茂的幻燈片，使講座更生動(dòng)、更直觀，累計(jì)對(duì)6000余名學(xué)生開(kāi)展了普法教育；以本院審結(jié)的未成年人犯罪案件為基礎(chǔ)，精心選材，匯編成集《青少年犯罪案例評(píng)析》一書，印制5000余冊(cè)無(wú)償贈(zèng)送給轄區(qū)內(nèi)30余所中、小學(xué)和職業(yè)技術(shù)學(xué)校，以生動(dòng)真實(shí)的案例，以案說(shuō)法，以法育人，取得良好反響。

二是聯(lián)手基層，開(kāi)展司法服務(wù)活動(dòng)。與洛社鎮(zhèn)徐貴橋社區(qū)啟動(dòng)“法律進(jìn)社區(qū)暨未成年人公心教育 ”活動(dòng)，充分發(fā)揮基層作用，采用普法講座、庭審觀摩、法律咨詢等喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，不斷提高社區(qū)青少年的法律素質(zhì)，推進(jìn)社區(qū)依法治理；與區(qū)婦聯(lián)啟動(dòng)“共創(chuàng)和諧家庭聯(lián)動(dòng)機(jī)制”活動(dòng)，通過(guò)“案件通報(bào)”、“業(yè)務(wù)研討”、“定期反饋”三項(xiàng)制度，共同研討、解決婚姻家庭類糾紛，對(duì)充分保障家庭成員的合法權(quán)益和青少年的健康成長(zhǎng)起到了良好的作用。

三是聯(lián)手關(guān)工委，做好刑釋青少年幫教工作。高度重視刑釋青少年的幫教工作，充分發(fā)揮基層關(guān)工委有能力、有精力、有時(shí)間的特點(diǎn)，不定期對(duì)基層關(guān)工委成員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并開(kāi)展經(jīng)常性的探討，推行做好幫教工作的新思路、新舉措，與關(guān)工委合力做好刑釋青少年的思想工作，使其安定生活，安心工作。

四是聯(lián)手社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)，關(guān)愛(ài)青少年緩刑犯。由刑事審判部門會(huì)同社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)，以鎮(zhèn)為單位，每月組織青少年緩刑犯進(jìn)行法制教育，對(duì)于判處緩刑的青少年進(jìn)行跟蹤幫教，并不定期地組織他們從事公益勞動(dòng)，促使青少年緩刑犯以務(wù)實(shí)、踏實(shí)的態(tài)度服刑，真正悔改，樹(shù)立重新生活的信心和勇氣。      

四、“四嘗試”優(yōu)化機(jī)制，推陳出新，促進(jìn)維權(quán)工作立體化。

一是積極嘗試刑事和解試點(diǎn)工作。作為全市兩家刑事和解工作的試點(diǎn)之一，對(duì)刑事輕罪案件特別是未成年人犯罪案件開(kāi)展了“刑事和解”工作，制定了《刑事審判和解工作規(guī)則（試行）》、《刑事審判和解工作規(guī)程（試行）》等制度，先后對(duì)3起未成年人犯罪案件適用了刑事和解程序，在工作中注重對(duì)被害方、被告人的和解意愿進(jìn)行正確引導(dǎo)，兼顧各方利益需求，刑事和解工作得到了省、市法院的充分肯定。

二是積極嘗試認(rèn)罪輕案程序。今年下半年，全面展開(kāi)“認(rèn)罪輕案程序”試點(diǎn)工作，聯(lián)合公安、檢察、司法等部門制訂了《認(rèn)罪輕案辦理程序方案》及《認(rèn)罪輕案辦理程序?qū)嵤┘?xì)則》，對(duì)可能判處三年以下有期徒刑的被告人，如果自愿認(rèn)罪，案件事實(shí)清楚，證據(jù)充分，規(guī)定偵查階段辦案期限為15天，起訴、審判階段辦案期限均為10天，更快捷、更高效處理好符合“認(rèn)罪輕案”程序條件的未成年被告人犯罪案件。

三是積極嘗試“涉案未成年人干涉”制度。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)邊緣少年的教育和矯正，建立了“涉案未成年人干涉”制度，對(duì)在審判中發(fā)現(xiàn)的涉案未成年人，即因未達(dá)刑事責(zé)任年齡等原因未被追究刑事責(zé)任的未成年人，對(duì)其進(jìn)行適度訓(xùn)誡，同時(shí)不定期責(zé)令其旁聽(tīng)庭審，對(duì)存在家教缺陷的，進(jìn)行必要的家教指導(dǎo)，共幫教此類對(duì)象12人，有效防止和減少青少年犯罪。

四是積極嘗試“法定代理人”司法建議工作。2002年，在全市率先開(kāi)展 “法定代理人” 司法建議活動(dòng)，針對(duì)案件中反映出來(lái)的法定代理人教育方面存在的問(wèn)題，及時(shí)發(fā)出司法建議，進(jìn)行必要的教育引導(dǎo)；針對(duì)在校生犯罪中體現(xiàn)出學(xué)校存在著安全和教育管理方面的問(wèn)題，拓寬司法建議發(fā)送范圍，向多所學(xué)校發(fā)出司法建議，督促其改進(jìn)完善。近年來(lái)，針對(duì)未成年人犯罪共發(fā)出司法建議38份，整改反饋率達(dá)到70%以上，取得了良好效果。