“許法官，我要向你問一問我和鄰居的矛盾該怎么解決……”在淮安市清河區(qū)人民路社區(qū)居委會，激動的張大嬸還未坐定就對清河法院許曙芹法官說道。“大嬸，別著急，慢慢說。”說話間，許法官已將一杯熱水送到大嬸手邊。這是發(fā)生在清河法院社區(qū)“審務超市”內的一幕，也是淮安市清河區(qū)人民法院在司法公開建設探索中的一個縮影。近年來，該院積極探索司法公開的新途徑，不斷豐富司法公開的內涵和外延，走出了一條司法“陽光大道”。

清河地處淮安市主城區(qū)，發(fā)生在社區(qū)的物管、停車、贍養(yǎng)、婚姻、繼承等矛盾糾紛層出不窮，如何才能讓百姓知法、懂法，如何才能把糾紛降下來？去年下半年，清河法院黨組一班人深入轄區(qū)內的42個社區(qū)就此進行了專題調研。“社區(qū)里經常發(fā)生雞毛蒜皮的小矛盾，而且很難調和，動不動就要鬧著上法院。社區(qū)里要能有個法官就好了，一來能調解矛盾糾紛，二來我們能學到不少法律知識，老百姓的法律水平提高了，矛盾不自然也就少了嗎？調研中，社區(qū)主任不經意的一句話，讓該院盧正蘇院長茅塞頓開：“是啊！每個社區(qū)配備一名法官，開展定期駐區(qū)服務，在開展法律咨詢宣傳活動的同時，既能幫助社區(qū)化解矛盾糾紛，又能積極推動司法公開，從源頭上減少訴訟，不是一舉多得的好事嗎？”經研究論證后，社區(qū)“審務超市”應運而生。該院積極爭取轄區(qū)社區(qū)居委會的支持和配合，在社區(qū)設立“審務超市”，在全院選任42名法官擔任42個社區(qū)的駐區(qū)法官。逢雙周六下午為社區(qū)“審務超市”開放時間。社區(qū)群眾可以在這一時間段進入“審務超市”，向駐區(qū)法官“采購”與法律相關的各類問題。除規(guī)定的開放時間外，“審務超市”還實行全天候電話咨詢服務。在每個社區(qū)居委會墻上都有駐區(qū)法官聯(lián)系牌，有法官照片、聯(lián)系電話。社區(qū)群眾如遇緊急法律問題，只要撥一個電話，駐區(qū)法官便會及時地提供溫馨的法律服務。“我們駐社區(qū)法官與社區(qū)居民，平時一有問題就及時溝通，這既有效解決了矛盾糾紛，也拉近了法官與群眾的距離，推動了司法公開，提升了司法公信”，盧院長如是說。今年以來，“審務超市”社區(qū)法官現場調處各類矛盾糾紛共600多起，宣講法律知識137次，人均接受法律咨詢80余人次。發(fā)生在社區(qū)內的矛盾糾紛進入訴訟程序的同比下降21.7%。

除了在“審務超市”開展法律咨詢、提供法律服務外，不少駐社區(qū)法官將庭審也“搬”進了“超市”里，讓社區(qū)居民面對面地觀摩庭審，進一步推進司法公開，破除司法神秘。如前不久，某小區(qū)物管公司將拖欠物管費時間較長、數額較多的幾個重點戶告上法庭。清河法院受理該案后了解到，不少小區(qū)管理中都存在著類似的問題，為此，該案主審法官將庭審活動移至到了他所駐的小區(qū)“審務超市”中。星期六下午。小區(qū)“審務超市”中，懸掛起一條“淮清河區(qū)人民法院庭審進社區(qū)活動”橫幅。橫幅下方，審判席、原告席、被告席的桌椅依次排開。“這里，我們的駐社區(qū)法官要開庭審案了。”2點剛過，超市里就涌來了不少旁聽群眾。2點半，隨著一聲清脆的法槌聲，庭審開始。不一會兒，旁聽的人員便從庭審活動中聽到了案件的來龍去脈，原來被告席上坐著的是因為拖欠物管費的呀。1個小時后，該案得以圓滿解決：雙方調解結案，被告補交了拖欠的物管費。庭審結束了，但法官并沒有撤離審判席，而是開展了就案講法，并回答了現場群眾提出的若干生活中經常遇到的法律常識。后來，從該社區(qū)物管那里傳來消息，該小區(qū)中主動交納物業(yè)管理費的就多達65戶。

“審務超市”是清河法院扎實推進司法公開的一項有益探索，他們從“審務超市”活動中嘗到了甜頭。采訪中，盧院長表示，清河法院還將進一步擴大“超市”的作用，讓司法公開的理念深入人心，讓司法公開的成果惠及于民，讓“小超市”發(fā)揮“大作用”！