2009年1月22日，從省高院傳來喜訊：東臺法院被省高院確定為司法改革聯(lián)系點法院。作為基層法院司法改革聯(lián)系點，全省僅有七家。近年來，東臺法院秉持“不進則退，慢進則衰”的理念，始終堅持創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)特色，先后被最高法院、團中央命名為“全國優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”，被最高法院表彰為應用法學研究和網(wǎng)絡(luò)宣傳工作先進集體。連續(xù)3年被表彰為“全省優(yōu)秀法院”，被省高級法院榮記集體二等功，基層基礎(chǔ)建設(shè)、維穩(wěn)工作、少年法庭工作、信息化工作和物質(zhì)裝備建設(shè)分別獲得省高級法院表彰。在鹽城基層法院年度綜合考評中連續(xù)兩年名列第一，并榮獲創(chuàng)優(yōu)金獎。收獲了一串串沉甸甸的榮譽，東臺法院的干警們不僅沒有沾沾自喜、放慢腳步，而是更全身心地投入到司法改革的浪潮中揚帆遠航，繼續(xù)奮斗著……

悉心讓化解紛爭的方式多元化

面對新訴訟收費方式實施后帶來的“訴訟井噴”，面對日益凸顯的案多人少矛盾，如何利用有限的司法資源化解紛爭，成為亟待解決的難題。東臺法院的干警在思考，在探索。最終，他們找準了支點，內(nèi)挖潛力，對外借力，最大限度地把矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)、解決在第一時間。

在立案庭成立“為民立案調(diào)解工作室”，加強立案調(diào)解工作。對事實清楚、法律關(guān)系明確、雙方當事人爭議不大且同意調(diào)解的民商事、刑事自訴案件，在立案受理后、移送審判庭前，組織當事人進行調(diào)解，短、平、快化解糾紛。自2007年11月運轉(zhuǎn)以來，共通過立案調(diào)解調(diào)處案件568件，涉訴標的額2000余萬元，多數(shù)案件當日立案、當日調(diào)解、當日送達、當日結(jié)案，為百姓提供了快速解決糾紛的綠色通道，取得良好的法律效果和社會效果。

在立案庭和6個人民法庭分別設(shè)立“人民調(diào)解窗口”，從市婦聯(lián)、市總工會和基層民調(diào)組織聘任35名特邀調(diào)解員，開展訴前調(diào)解工作。2008年7月，“東臺市人民調(diào)解委員會調(diào)解工作站”正式對外掛牌。至今，共調(diào)處各類案件118件，所調(diào)案件全部履行完畢，成功實現(xiàn)了人民調(diào)解與訴訟調(diào)解的有效對接。

為借助司法改革化解司法難題的過程中，該院注重解放思想，跳出傳統(tǒng)思維模式。加強與公安的協(xié)調(diào)與配合，建立“訴警對接”機制，實現(xiàn)訴警資源互通共享，不僅使法徽、警徽相映成輝，還豐富和拓展了多元化糾紛解決機制。當?shù)厝罕姷没萦诖耍图髽I(yè)老板更是贊不絕口。“訴警對接”機制成為了加快地方經(jīng)濟快速發(fā)展的好幫手，也受到最高法院的充分肯定。

真心使司法為民的載體多樣化

司法為民是人民法院永不褪色的工作主題。新時期，如何讓“人民法官為人民”的理念更實在，更富有時代特色，東臺法院用真心向全社會詮釋出了答案。

該院將巡回審判作為建設(shè)和諧社會背景下審判方式改革的一項重要內(nèi)容，將庭審開到久病不起、無人贍養(yǎng)的老人床頭，將宣傳法律的觸角延伸到田間、地頭，有效發(fā)揮了“審結(jié)一案，教育一片”的作用。該院巡回審理的做法得到最高法院的充分肯定，并在省高院召開的現(xiàn)場會上作經(jīng)驗介紹。

建立訴訟服務中心，設(shè)立判后答疑、信訪接待等窗口，提供 “六個有”真情服務，即訴訟有人引、材料有人收、案件有人查、電話有人接、咨詢有人答、上訴有人辦。推行一站式服務、電話預約立案、假日值班立案等措施，用一顆真心讓老百姓們感受到親民、利民、便民的司法人文關(guān)懷。注重對困難、弱勢群體的救助，建立起多渠道、全方位的司法救助綠色通道。在鹽城基層法院率先出臺《刑事被害人司法救助制度》，設(shè)立救助資金，給經(jīng)濟確有困難的刑事被害人雪中送炭，送去司法的溫暖。

2008年年底，金融風暴的影響蔓延到東臺，紡織、房地產(chǎn)、制造等行業(yè)受到了前所未有的沖擊，提前返鄉(xiāng)的在外務工人員逐漸增多，由此帶來的涉企訴訟、群體性勞資糾紛一時間驟升。是坐視不管還是主動出擊？“諸葛亮”會議召開后，院黨組一班人對金融危機影響經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的情況進行前瞻性研究，組織開展“真誠溝通、促進互信、服務發(fā)展”主題走訪活動，帶領(lǐng)分管條線的干警深入企業(yè)，以“司法暖企計劃”全力助企業(yè)抵御“寒冬”。該市市委書記專門作出批示，高度評價法院應對金融危機采取的“變思路、留出路、給活路”的辦法。

誠心讓人才建設(shè)的空間無限化

案件總量的不斷攀升，法官斷層現(xiàn)象極其嚴重，加快人才建設(shè)步伐迫在眉睫。東臺法院清醒認識到“得人才者得發(fā)展”，大刀闊斧進行改革，以變革的力量推動人才建設(shè)。

環(huán)境對人才的成長至關(guān)重要。古時孟母三次搬遷，為的是讓孩子有一個良好的成長環(huán)境。今天，東臺法院為了人才的健康成長，在全院極力營造濃厚的人才建設(shè)氛圍。將“人才興院”作為治院方略，實施并大力推進“引航工程”。這一工程的目標非常清晰：“一年合格，二年成熟，三年挑大梁！”充分利用現(xiàn)有人力資源，給青年干警選好“老師”，由德才雙馨的資深法官承擔起“傳、幫、帶”的職責，悉心培養(yǎng)和選拔可塑青年人才，以此傳承司法精神、傳授司法經(jīng)驗、傳播法院文化，引領(lǐng)青年干警盡快把握審判規(guī)律，熟悉社情民意，增強司法能力。

“引航工程”的實施，似一場春雨，給青年干警帶來了甘露。他們迅速成長起來，成為東臺法院的中堅力量。2008年以來，先后有3名青年干警走上中層正職崗位，8名同志成為部門業(yè)務骨干。在此基礎(chǔ)上，該院將吸納、培養(yǎng)高端司法人才作為改革創(chuàng)新的一項重點，進一步建立健全人才引進和保障機制，打破地域和部門限制，拓寬引進渠道。筑巢引鳳，解決衣食住行等后顧之憂，盡最大可能吸納優(yōu)秀人才。公務員報考期間，在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)帖，坦露求賢若渴的一片真誠，吸引有志干事創(chuàng)業(yè)的考生。加強與高等院校的協(xié)作，創(chuàng)造優(yōu)良條件，主動加強與組織人事部門的溝通銜接，通過調(diào)進、聘用等形式引進人才。

“人才建設(shè)，空間無限。”該院黨組書記、院長許建兵如是說。在學者型院長的帶領(lǐng)下，全院人才建設(shè)工程得到全面推進。定期舉辦“法官講壇”，或邀請專家、學者前來授課，或組織法官擺開陣勢,唇槍舌劍，不斷點燃思辨之火,開啟智慧之花。推進“精品案件”工程，引導干警辦精案、鑄鐵案，磨礪出優(yōu)秀法律文書，打造出知名法官。辦好法官書屋，培養(yǎng)干警良好的讀書習慣，促進干警調(diào)研能力提升。加強與高等院校的聯(lián)系，建立長期的學術(shù)互動、課題合作、理論交流、要案研討關(guān)系。日前，該院與南京大學法學院成功舉辦法律適用與疑難案件研討會，進一步推動了法學事業(yè)和人才培養(yǎng)向縱深發(fā)展。