現(xiàn)在社會,政府作為服務機構(gòu)為公眾提供安全、教育、秩序等公共服務,進而產(chǎn)生了以公共消費為基礎(chǔ)的財政支出。關(guān)于財政支出的邊界理論上尚有爭論,但有一點必須肯定的是,其必須以保障政府職能的正常開展為基礎(chǔ),能有效地提供公共物品,起碼做到不浪費。

 

因為政府財政的來源是建立在對公民私有財產(chǎn)的合法剝奪,政府財政和公民私有財產(chǎn)之間存在此消彼長的關(guān)系。根據(jù)“主權(quán)在民”的現(xiàn)代財稅思想,其理想境界就是應當是“取之于民,用之于民。”

 

但政府不同于個人、企業(yè),作為公共資源,在其在運行中很容易出現(xiàn)高成本、低產(chǎn)出甚至負收益的“公地悲劇”,典型就是社會廣泛關(guān)注和詬病的“三公”消費。“三公”消費的存在具有一定的合理性和必要性,但超過限度就演變?yōu)?ldquo;三公”浪費,常見的諸如公務車私用、超標準配車、居高不下的公款招待等現(xiàn)象。

 

根據(jù)凱恩斯的經(jīng)濟理論,合理消費才能產(chǎn)生經(jīng)濟發(fā)展的乘數(shù)效應,即消費需求的增大引起經(jīng)濟總量變化的連鎖反應。但建立在浪費基礎(chǔ)上的“三公”超前與過度消費表面上制造了經(jīng)濟繁榮的假象,但實際上比經(jīng)濟泡沫更可怕。它直接腐蝕了干部隊伍,使其在公共財產(chǎn)面前失去起碼的敬畏之心,也助長了不良的社會風氣,以公款浪費為榮,形成鋪張奢華、攀比浮躁的不正之風,“三公”演變?yōu)楦瘮 ⒗速M、奢侈的潛規(guī)則和代名詞。更嚴重的是,公眾深惡痛絕的毒瘤久拖不決,喪失改革的最佳時機直接關(guān)乎人心向背。

 

以史為鑒。天下承平日久,最容易出現(xiàn)石崇王愷式斗富,最終危及政權(quán)的長治久安。因此,溫家寶總理清楚指出:執(zhí)政黨的最大危險就是腐敗。這個問題解決不好,政權(quán)的性質(zhì)就可能改變,就會“人亡政息”。

 

“一家仁,一國興仁;一家讓,一國興讓;一人貪戾,一國作亂。”如今雖不是一家一姓,但作為擁有長期執(zhí)政地位的黨而言,其黨員干部的所作所為必須要經(jīng)得起歷史、實踐和人民的檢驗。因此,遏止“三公”消費已到了刻不容緩的時刻。

 

改革家商鞅主張嚴刑峻法、輕罪重刑,并最終達到“以刑去刑”的功效,因為他認為“重罪者,人之所難犯也;而小過者,人之所易去也。” 回顧“酒駕入刑”的經(jīng)驗,在一個幾千年酒文化浸淫的國度,黨和政府順應形勢,嚴厲懲治酒駕,也終于剎住了屢禁不止的酒后慘劇。因為法雖嚴,但其符合人性和全體國民的總體利益,通過嚴厲制裁為后盾能有效地引導民眾權(quán)衡得失、趨利避害。

 

“三公”消費的決定權(quán)和使用權(quán)畢竟還是掌握在少數(shù)領(lǐng)導干部手中,治理“三公”消費的改革必然觸犯部分既得利益者的“權(quán)益”,但他們手中的權(quán)力不應成為謀私的特權(quán)。雖然是符合規(guī)律和潮流的改革,但“三公”消費是由于歷史等因素造成的不合理分配機制,具有一定的慣性,改革必然有相當?shù)淖枇Γ透枰獓夷贸鰤咽繑啾鄣挠職馀c魄力 “重典治吏”。建立、細化和完善各項規(guī)范“三公”消費標準的法律法規(guī),健全監(jiān)察、審計、司法、群眾等全方位、立體式的監(jiān)督模式,提高對浪費公款、奢華無度者的責任追究力度,最重要的做到“法不阿貴”,無論高低貴賤、親疏遠近在懲處上都要一視同仁,并且堅決做到有罪必罰,罰者必重。

 

韓非子認為“治無小而亂無大”,對于執(zhí)政黨而言,要永葆先進,就必須時刻以戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢之心反思自身存在的任何問題并認真尋找出路。