本報(bào)訊 “我市被江蘇省金融穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)小組辦公室授予首批 '金融生態(tài)優(yōu)秀縣'，法院功不可沒！”日前，江蘇省儀征市常務(wù)副市長(zhǎng)邵衛(wèi)在接受采訪時(shí)說。

　　近年來，隨著國(guó)家進(jìn)一步放開民間資本市場(chǎng)，先后出臺(tái)了促進(jìn)小額貸款公司、擔(dān)保公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)發(fā)展相關(guān)意見，這些非銀行金融機(jī)構(gòu)有著機(jī)制靈活、服務(wù)便捷的優(yōu)勢(shì)，但也存在業(yè)務(wù)運(yùn)作失范、內(nèi)部管理混亂、潛在風(fēng)險(xiǎn)增大等諸多問題。2011年，儀征市人民法院審理非銀行金融機(jī)構(gòu)金融借款合同糾紛15件，標(biāo)的額1433萬余元，平均每件案件標(biāo)的額95萬余元。其中一小額貸款公司的標(biāo)的額高達(dá)847萬余元。

　　儀征法院開展了深入調(diào)研，形成了《2011年涉金融類案件審理情況的調(diào)研報(bào)告》，指出了小額貸款公司、擔(dān)保公司注冊(cè)資本往往較低，無法應(yīng)對(duì)金融業(yè)務(wù)固有的高風(fēng)險(xiǎn)、無專業(yè)金融人才，又無嚴(yán)密的公司運(yùn)行架構(gòu)，從事業(yè)務(wù)時(shí)簡(jiǎn)單地憑感覺治理公司、憑經(jīng)驗(yàn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、憑人脈開展業(yè)務(wù)，時(shí)有違規(guī)經(jīng)營(yíng)的情況等問題，引起了儀征市政府的高度重視。

　　根據(jù)法院建議，儀征市迅速全面進(jìn)行整頓。針對(duì)此類經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)良莠不齊的現(xiàn)狀，開展全面調(diào)查摸底，進(jìn)行全行業(yè)規(guī)范整頓。對(duì)基本符合設(shè)立條件、運(yùn)作基本規(guī)范的，督促其健全法人治理、經(jīng)營(yíng)規(guī)則、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制；對(duì)規(guī)模偏小、管理無序、經(jīng)營(yíng)失范的經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決予以取締。該市組建行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，成立市級(jí)相關(guān)監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議，建立月報(bào)制和定期檢查制，及時(shí)掌握此類機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)。

　　為了促進(jìn)小額貸款公司的健康發(fā)展，3月15日，儀征法院還與市人行及12家專業(yè)和商業(yè)銀行行長(zhǎng)、10多家保險(xiǎn)、擔(dān)保、證券、小額貸款公司負(fù)責(zé)人圍繞維護(hù)金融安全化解金融風(fēng)險(xiǎn)展開了研討。同時(shí)設(shè)立了金融案件審理“綠色通道”，縮短金融案件審執(zhí)周期，提高金融機(jī)構(gòu)資金流轉(zhuǎn)的效率。