啟東市地處萬里長江入?？诒眰?cè)，三面環(huán)水，形似半島，是出江入海的重要門戶。這里有獲得全國青年文明號(hào)、在全國首創(chuàng)柜臺(tái)式立案模式的啟東市人民法院。該院以出色的工作贏得了當(dāng)?shù)攸h政、群眾的高度信任，彰顯出啟東法院傾力服務(wù)大局的真實(shí)效能。全院干警始終牢記基層法院要緊緊圍繞當(dāng)?shù)攸h政工作大局開展司法審判工作，在大局中找準(zhǔn)位置，在大局中干事創(chuàng)業(yè)，在大局中有所作為，為啟東地方經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展展現(xiàn)了一段段優(yōu)美的舞姿。

關(guān)注民生??服務(wù)人民群眾“想法子”

為了有效化解一破產(chǎn)企業(yè)139名職工集體討薪糾紛，該院法官找職工談心上百次，走訪政府、銀行等相關(guān)職能部門數(shù)十次，組織協(xié)調(diào)會(huì)若干次，這事一度在啟東社會(huì)各界傳為美談。該法院從解決民生的角度出發(fā)，將“人民法官為人民”落實(shí)到具體的利民措施上。

南通伊舒源制衣有限公司成立于1999年，共有職工139名，由于國際金融危機(jī)的影響和宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，該公司資金周轉(zhuǎn)不靈，經(jīng)營每況愈下，于2008年11月被法院裁定宣告破產(chǎn)。該公司資產(chǎn)總額132.12萬元，負(fù)債總額636.24萬元，其中拖欠職工工資36萬余元且根本無法解決，而公司原有的財(cái)產(chǎn)大部分已抵押給債權(quán)人。根據(jù)2006年公布的《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定，職工工資無法在債權(quán)人的抵押債權(quán)中優(yōu)先受償。面對(duì)此種困境，該公司職工討要工資情緒激烈，揚(yáng)言“拿不到工資，你們休想拍賣”。面對(duì)不斷高漲的群眾氣焰，面對(duì)法理與情理的權(quán)衡，啟東法院本著司法為民的宗旨，以“保增長、保民生、保穩(wěn)定”為落腳點(diǎn)，多方努力，促使債權(quán)人以民生為重，作出讓步，從受償款中撥付部分資金，最終在剔除不合理部分并打折基礎(chǔ)上框定工資額。至此，一起時(shí)間跨度長、分歧大、涉及面廣、涉案人數(shù)多的集體討薪糾紛順利解決，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放了涉及139名職工的220939.35元工資款。

維護(hù)穩(wěn)定??服務(wù)社會(huì)和諧“有點(diǎn)子”

圍繞社會(huì)穩(wěn)定這根主線，該法院不斷增強(qiáng)審判維穩(wěn)意識(shí)，一絲不茍地做好矛盾糾紛排查化解工作,堅(jiān)持經(jīng)常排查、集中排查、反復(fù)排查,切實(shí)把可能引發(fā)群體性事件的重點(diǎn)案件和重點(diǎn)問題搞清楚, 并通過“放水養(yǎng)魚”成功化解一商貿(mào)企業(yè)破產(chǎn)危機(jī)。

啟東市新世界國際購物中心有限公司成立于2008 年，共有350多名員工和170 余家商戶。該公司采取合作聯(lián)營的經(jīng)營模式。由于宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，市場(chǎng)消費(fèi)需求不旺，新世界公司資金周轉(zhuǎn)不靈，經(jīng)營狀況每況愈下，遂向啟東法院申請(qǐng)破產(chǎn)。該院認(rèn)真審查后發(fā)現(xiàn)，新世界公司雖因經(jīng)濟(jì)不景氣而資金鏈斷鏈，但資金缺口不大，仍能通過一定的融資渠道渡過目前危機(jī)。如果受理新世界公司的破產(chǎn)申請(qǐng)，將帶來諸多問題：一是新世界公司的350 多名職工將在一夜之間失業(yè)，職工工資不能及時(shí)足額兌現(xiàn)；二是170 多家商戶的部分零售貨款尚在新世界公司賬戶，新世界公司破產(chǎn)后，為了這筆款項(xiàng)將再度引發(fā)糾紛。此事事關(guān)重大，該院認(rèn)識(shí)到問題的嚴(yán)重性后在第一時(shí)間向黨委匯報(bào)，并會(huì)同當(dāng)?shù)卣闪⒘藢ｉT的工作小組，迅速召開了由相關(guān)部門、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及企業(yè)主參加的協(xié)調(diào)會(huì)。次日，新世界公司不顧多方反對(duì)貿(mào)然關(guān)門歇業(yè)。此舉引起了350 多名員工和部分商戶的強(qiáng)烈不滿，集體到市政府上訪，堵塞交通，聲稱“政府不解決問題，我們以后的日子還要不要活了”。該院得知后積極介入，雙管齊下，一方面安撫工人情緒，協(xié)助政府做息訪工作，另一方面給企業(yè)主“洗腦”，要求企業(yè)主以積極姿態(tài)共同解決問題。功夫不

 負(fù)苦心人，最終，企業(yè)主認(rèn)識(shí)到問題的嚴(yán)重性，在政府的幫助下自覺籌備資金，使工人工資和商戶零售款的問題得到了有效解決，該商貿(mào)企業(yè)也撤回了破產(chǎn)申請(qǐng)。一起因企業(yè)申請(qǐng)破產(chǎn)引發(fā)的350 多名職工集訪的群體性糾紛得到了圓滿解決。

助力企業(yè)??服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“給路子”

助力企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，是啟東法院服務(wù)大局的又一個(gè)舞臺(tái)。該院以營造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境為目標(biāo)，規(guī)定：凡涉及本市重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)的案件，在堅(jiān)持平等保護(hù)的原則下，積極為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)，盡可能維持有發(fā)展前景企業(yè)的生存。通過能動(dòng)執(zhí)行使一頻危招商項(xiàng)目起死回生。

2008年8月，啟東法院就申請(qǐng)執(zhí)行人上海穎華物資有限公司與被執(zhí)行人啟東豪威船舶重工有限公司買賣合同糾紛一案作出調(diào)解：被執(zhí)行人給付申請(qǐng)執(zhí)行人287萬元。因被執(zhí)行人未按期履行義務(wù)，申請(qǐng)執(zhí)行人于同年11月申請(qǐng)執(zhí)行，要求對(duì)被執(zhí)行人查封的三臺(tái)門吊進(jìn)行評(píng)估、拍賣。該院在執(zhí)行中了解到被執(zhí)行人系啟東市當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府通過招商引資引進(jìn)的項(xiàng)目，總投資近一億。該項(xiàng)目的順利投產(chǎn)將對(duì)當(dāng)?shù)匾约皢|市經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。由于受金融危機(jī)的影響廠房的建設(shè)進(jìn)程受阻，再加上訴訟所負(fù)債務(wù)導(dǎo)致該公司資金周轉(zhuǎn)困難，廠房建設(shè)停滯。上述財(cái)產(chǎn)若通過評(píng)估拍賣將損失過半，由此可能導(dǎo)致該項(xiàng)目的投資建設(shè)胎死腹中。項(xiàng)目投資人急了！鎮(zhèn)政府急了！啟東法院更急！對(duì)此，該院拓寬執(zhí)行思路，不是一味地采取查封、拍賣企業(yè)的財(cái)產(chǎn)等強(qiáng)制執(zhí)行措施，而是立足現(xiàn)實(shí)，從服務(wù)大局、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的角度出發(fā)，從有利于被執(zhí)行人生存發(fā)展、保障申請(qǐng)人利益的高度出發(fā)，發(fā)揮地方政府的聯(lián)動(dòng)作用，制定出靈活多樣的執(zhí)行方案，給被執(zhí)行人一個(gè)生存發(fā)展的緩沖期，一個(gè)走出困境的喘息機(jī)會(huì)。同時(shí)做好申請(qǐng)人思想工作，及時(shí)通報(bào)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況，讓申請(qǐng)人吃上“定心丸”。通過反復(fù)動(dòng)員、協(xié)調(diào)，最終促使雙方

當(dāng)事人達(dá)成和解執(zhí)行，被執(zhí)行人的廠房建設(shè)再次有序進(jìn)行。公司、政府均發(fā)出了贊許之聲“啟東法院是企業(yè)的貼心人，是政府的護(hù)航艦”。